Nepotism on süsteem, mis koosneb sugulaste soosimine nende tööle võtmise eest. Brasiilia avalikus karjääris rikub see tava põhiseaduslikke norme.
Nepotismi esineb erinevates valdkondades, nagu religioon, meelelahutus ja ettevõtlus üldiselt. Selles praktikas püütakse hierarhias säilitada, et pereliikmete seas püsiksid usaldusväärsed seisukohad.
Sõna nepotism tähendus Houessi sõnaraamatus on "nepoot". Tegelikult oleks ta “kõrgeima paavsti vennapoeg”. See sõna on ladina päritolu, mis on moodustatud mõistetega "nepos-", Mis tähendab pojapoega, pluss Kreeka päritolu järelliide"-ism”.
Nepotism tekib siis, kui sugulane hoiab positsiooni sisseastumise või edutamise teel ainult peresuhete kaudu. Praktikas ignoreeritakse kvalifitseerituma inimese olemasolu selleks tööks.
Mis puutub avalikku sfääri, siis ametikohad hõivatakse avaliku eksami kaudu. Ja kui töökoht on tellitud ametikohal, peab amet arvestama okupandi õppekavaga.
Ületanud nepotismi
See juhtub ka siis, kui puudub seos avaliku halduse või hierarhilise alluvusega. See on sugulaste vahetamine erinevate avalike esindajate vahel ja ilma peresuheteta.
Praktikas vahetavad nad positsioone, vältides oma nimede seostamist nepotismiga. Näiteks palkab kohtunik kabineti assistendiks sõbra poja. Vastutasuks palkab saaja ka sõbra poja oma kabinetti, mõnes teises kontoris.
Mõlemal juhul jääb pere patrooniks.
Administratiivne ebaausus
nepotism ise ei kujuta endast kuritegu, vaid administratiivse ebatõenäosusega tegu. Mõnes riigis, näiteks Brasiilias, võib seda praktiseeriv isik ja selle kasusaajad, kui tegu on tõestatud, kannatada avaliku tsiviilhagi all.
Selle tegevuse tagajärjeks on kogu eeskirjade eiramise ajaks saadud raha vallandamine ja riigikassasse tagasimaksmine.
Seadus
Brasiilia föderaalse põhiseaduse artiklis 37 on sätestatud, et riigiteenistujate töölevõtmisel tuleb järgida järgmiste põhimõtteid:
- Legaalsus
- impersonaalsus
- Moraal
- Reklaam
- Tõhusus
21. augustil 2008 kinnitatud 13. siduv pretsedent näeb ette, et nepotism on kolmes riigis, liidu, osariikide ja omavalitsuste tasandil keelatud. Sama kehtib ka ristipopotismi kohta.
4. juunil 2010 andis endine president Luiz Inácio Lula da Silva välja föderaalse dekreedi nr 7203, mis näeb ette nepotismi ennetamist föderaalse avaliku halduse raames.
Nepotismi päritolu
Sõna “nepotism” kasutati eranditult paavsti suhete tähistamiseks sugulastega. See termin sai tuntumaks aastatel 1655–1665 Itaalias, kui rida paavste nimetas oma vennapojad kardinalideks.
Tegelikult tekkis nepotism, mis tähistas paavsti privileegide andmist nende peredele. Selle põhjuseks on katoliku tsölibaat. Paavstid ja teised katoliku võimud ei saa lapsi ning nad nimetavad oma vennapojad kirikus olulistele ametikohtadele. Seega moodustasid nad tõelise paavsti dünastia.
Nähtus oli väga levinud kuni 1692. aastani, mil Pontiff Innocentius XII kuulutas välja paavsti pulli "Romanum decet pontificem”. Dokumendiga keelati nepotism katoliku kirikus.
Kurioosid
Ajaloo üks suurimaid nepotiste oli Napoleon Bonaparte, kes nimetas 1809. aastal kolm venda valitsema tema armee poolt okupeeritud riikides.
THE "kõndima tellimus”On esimene nepotismi juhtum Brasiilias. Kirja lõpus Pero Vaz de Caminha ta küsib väimehelt tööd Portugali kuningalt.
Loe rohkem
- Despotism
- Sotsioloogia vaenlas: mida õppida