Üldplaan on omavalitsuse kavandamine, mis näeb ette meetmed, mida vallavalitsus peab võtma linna vajadustele vastava parima kavandini jõudmiseks.
Alates 2001. aastast on planeerimine kohustuslik kõikides linnades, kus elab üle 20 tuhande elaniku.
Plaan aitab korraldada linna kasvu, võttes alati arvesse kohalikke vajadusi ja parandades elanike elukvaliteeti.
Milline on üldplaani roll?
Üldplaani ülesanne on olla aluseks, mis suunab KOViga seotud avaliku poliitika kujundamist vallas linnaareng ja majanduskasv. Dokument aitab valitsusel teha õigeid otsuseid, et tagada linnale võimalikult hea planeerimine.
Kavas määratletakse üksikasjalikult, millised projektid sobivad kõige paremini kodanike vajaduste rahuldamiseks ja elanike elukvaliteedi parandamiseks.
Üldplaneeringu roll linna põhimääruses
Üldplaani määrus on seaduses nr 10.257 / 2001 (Linna põhimäärus), mis määrab kindlaks linnapoliitika elluviimise reeglid omavalitsustes.
Seaduse kohaselt on üldplaani funktsioonid järgmised:
- tagada, et investeeritakse linnade jätkusuutlikkusse;
- võimaldada ja julgustada kodanike ja ühenduste osalemist avaliku poliitika valimisel;
- ergutada koostööd valitsuste ja erasektori vahel, et tagada linnale kasu;
- planeerida valla arengut;
- integreerida linna- ja maasektori vajadused;
- säilitada ja kaitsta keskkonda;
- seadustada piirkonnad, kus elavad madala sissetulekuga kodanikud.
Üldkava määratlemine ja koostamine
Üldplaani koostab mitmest spetsialistist koosnev meeskond, mida juhib vastutustundlik arhitekt.
Kava kinnitamiseks ja elluviimiseks peab omavalitsus tegema järgmised sammud:
- Parandusmeetmeid või investeeringuid vajava valla probleemide ja omaduste analüüs.
- Põhipunktide kindlakstegemine ja arendatavate poliitikate üksikasjalike andmete hindamine.
- Meetmete loomine, mida rakendatakse tekkinud probleemide lahendamiseks.
- Kava koostamine vastavalt seadusele.
- Kava arutamine, hääletamine ja heakskiitmine nõunike poolt.
Hääletamine ja üldkava kinnitamine tuleb teha linnavolikogus. Kava kinnitamiseks peab see saama 2/3 volikogu liikmete häältest.
Mis tüüpi seadus on üldplaanis?
Üldkava kehtestatakse a avaldamise kaudu omavalitsuse seadus.
Vallaseaduste kohta lisateabe saamiseks vaadake ka selle tähendust Orgaaniline seadus.
Mis juhtub pärast heakskiitu?
Kui kava on heaks kiidetud, kasutatakse seda projektide ja avaliku poliitika väljatöötamise juhendina, mis määravad üksikasjalikult, kuidas meetmed võetakse vastu ja kuidas neid praktikas rakendatakse.
Kõik loodud projektid peavad vastama kavas kindlaksmääratud põhimeetmetele.
Millist poliitikat tuleks ette kujutada?
Föderaalse põhiseaduse kohaselt peab plaan sisaldama mõiste vajalikud meetmed linna korraldamiseks tagada linnavara sotsiaalne funktsioon (elanikkonna vajaduste rahuldamiseks vajalikud meetmed).
Mõned põhiplaanis sätestatavad meetmed on:
- maa jagamise vorm vallas;
- linnaliikluse parandamise poliitika;
- uued ringluse ja juurdepääsetavuse tingimused;
- vastutustundlik kasutamine ning vastavalt kasutamata maa ja hoonete vajadustele;
- põhilised sanitaartehnilised parandused;
- ühistranspordi kasvu ja moderniseerimise projektid;
- eeskirjad ja vastutustundliku maakasutuse järelevalve;
- muude vajalike tööde teostamine.
Kavas kehtestatud vajadustes tuleb arvestada ka linna eelarve ning need tuleks lisada eelarveprognoosidesse, nagu mitmeaastane kava ja eelarveseadus.
Üldplaani ülevaade
Üldkavad tuleb vähemalt kord kümne aasta jooksul üle vaadata, et veenduda vajaduste rahuldamises. Lisaks sellele võib ülevaatesse lisada uusi meetmeid või vajadusi, mis on valla jaoks tekkinud.
Kõik plaanis tehtud muudatused peavad läbima samad protseduurid, mis on vajalikud selle koostamiseks.
Mis juhtub, kui üldkava ei täideta?
Linna põhimääruse kohaselt saab seaduse rikkumise eest vastutavaid isikuid haldusõiguserikkumiste eest vastutusele võtta.
Nii linnaosavanem kui ka volikogu liikmed vastutavad plaani täitmise eest ning neid võib pidada vastutavaks selle mittetäitmise eest.
Saa rohkem aru administratiivne ebaausus.