LA reforma agraria es el conjunto de acciones y medidas encaminadas a asegurar la justa distribución de la tierra, cambiando los regímenes de uso y propiedad, la para asegurar que la mayor parte de la tierra cultivable esté en manos de una cantidad correspondiente de trabajadores. zonas rurales. En definitiva, la política de reforma agraria busca romper con la máxima: “mucha tierra en manos de unos pocos”, es decir, pretende acabar o reducir considerablemente la cantidad de latifundios en el medio rural.
Con esta premisa como principal objetivo a alcanzar, la reforma agraria es una política de gobierno que suele adoptarse a través de la expropiación -con compensación o no- de latifundios, especialmente improductivos, y su transferencia a aquellas familias que no propia tierra. Esta transferencia se puede realizar mediante concesión directa o mediante una financiación flexible y asequible.
Brasil tiene una alta concentración de propiedad de la tierra, como resultado de las relaciones históricas de poder y uso de la tierra que marcaron el período colonial, la monarquía y la república brasileña. Según el IBGE, el índice de Gini en el campo brasileño fue de 0,854, según una encuesta realizada con el Censo Agropecuario de 2006. Este índice se mide de 0 (para totalmente igualitario) a 1 (para totalmente desigual), revelando la mala distribución de la tierra en el país.
Al contrario de lo que muchos piensan, la reforma agraria no es una agenda exclusivamente socialista, sino sobre todo reformista, es decir, una perspectiva de reprogramación del funcionamiento del sistema capitalista para mejorar la condiciones de vida. Además, muchos países capitalistas de economías desarrolladas ya han llevado a cabo reformas agrarias, como Estados Unidos, Francia y Japón. En este último, la operacionalización de esta política fue crucial para incrementar el nivel de productividad en el campo, ya que el territorio japonés cuenta con pocos espacios agrícolas.
En algunos países con un sistema socialista, o, como algunos señalan, economia planificada -, la reforma agraria se llevó a cabo a partir de la nacionalización de la tierra en las zonas rurales. El caso más emblemático de esta acción ocurrió en China, que, con gran parte de su territorio conformado por desiertos, dio cuenta de la Necesidad de expandir la productividad agrícola para garantizar trabajo y alimentos para su gran contingente. poblacional. En esta perspectiva, los chinos expropiaron sin compensación todas las propiedades privadas en el campo y dirigieron su uso a los campesinos, quienes comenzaron a cultivar productos previamente designados por el gobierno para atender las demandas del Mercado.
En Brasil, aunque el Estatuto de la Tierra existe desde 1964, la reforma agraria ha avanzado poco en las últimas décadas. De hecho, los pequeños avances recién comenzaron en la década de los noventa, cuando hubo un mayor número de expropiaciones de latifundios improductivos. Sin embargo, esta distribución no estuvo acompañada de una política pública para mantener a las familias que recibieron las nuevas tierras. Así, los campesinos no tenían las condiciones financieras para invertir ni un sistema de integración logística para transportar su producción.
Otro factor que dificulta la reducción de la concentración de la tierra en Brasil es el aumento del precio de la tierra. Como resultado, las expropiaciones por indemnización se volvieron inviables, ya que el Estado tendría que desembolsar mucho adquirir una pequeña cantidad de tierra que, sin estructura, no se podría producir con calidad. A esto se suma la presión política y económica de la agroindustria en Brasil, que se preocupa por dirigir la línea de producción al mercado externo.
Actualmente, solo el 20% de las propiedades rurales brasileñas tienen más de 100 hectáreas. Sin embargo, estas propiedades ocupan más del 80% del territorio nacional. Por otro lado, las pequeñas propiedades representan más del 80% de la cantidad de tierra en Brasil, ocupando solo el 20% del área rural total. Aun así, la agricultura familiar es responsable del 70% de la producción de frijol, el 48% de la producción de maíz y el 38% de la producción. producción de café, cifras muy significativas debido a la pequeña extensión de tierra que estos trabajadores poseer.
La principal organización popular que lucha por la implementación de la reforma agraria en Brasil es la MST (Movimiento de Trabajadores Sin Tierra) y la agencia federal responsable de su funcionamiento es la INCRA (Instituto Nacional de Colonización de la Reforma Agraria).
Por mí. Rodolfo Alves Pena
Fuente: Escuela Brasil - https://brasilescola.uol.com.br/o-que-e/geografia/o-que-e-reforma-agraria.htm
