La cláusula de piedra es un artículo de la Constitución federal que no se puede cambiar.
Una cláusula es un artículo de una ley, es parte del texto legal que define derechos u obligaciones. Pétrea es un adjetivo para lo que es como piedra, inmutable y perpetuo.
Una cláusula de piedra es, por tanto, un artículo (disposición) del texto constitucional que se establece como norma y que no se puede modificar. Según el Derecho Constitucional, la cláusula de piedra se define como un dispositivo constitucional inmutable.
Cláusula de piedra y enmienda propuesta a la Constitución (PEC)
En general, las disposiciones de la Constitución pueden cambiarse o revisarse mediante una propuesta de enmienda a la Constitución (PEC). La excepción son las cláusulas de piedra que no se pueden modificar ni eliminar.
Además de no poder ser modificadas o eliminadas del texto, las cláusulas ni siquiera pueden ser parte de un cambio propuesto por un PEC. Esto significa que no puede haber un PEC que de alguna manera proponga cambiar una de estas cláusulas.
¿Cuál es la función de una cláusula de piedra?
La razón por la que existen cláusulas estrictas en la Constitución de un Estado es para evitar que se realicen cambios en los derechos fundamentales de los ciudadanos. Estas cláusulas inmutables garantizan la soberanía de la nación y la continuidad del estado de derecho democrático.
Un cambio en las cláusulas de piedra solo puede ocurrir si se propone una nueva Constitución Federal.
Cláusulas de piedra de la Constitución Federal brasileña
Los elementos enumerados en los incisos I a IV del § 4, artículo 60, son cláusulas permanentes de la Constitución Federal de 1988.
No se puede cambiar en la Constitución:
- la forma federativa de estado,
- la forma de votación: directa, secreta, universal y periódica,
- la separación de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial,
- los derechos y garantías individuales que se garantizan en la Constitución.
Además de estas cuatro cláusulas de piedra, hay otros artículos de la Constitución que pueden interpretarse como cláusulas de piedra, incluso si no se describen explícitamente como tales.
Por ejemplo: el derecho a la vida, que se describe en el artículo 5 de la Constitución Federal. Es un derecho individual y, por tanto, es una cláusula permanente, como lo determina el artículo 60, inciso IV, por "derechos y garantías individuales".
Lo mismo ocurre con otros derechos fundamentales y con cuestiones relacionadas con la forma y los límites que pone la Constitución para realizar reformas y revisiones constitucionales.
Véase también el significado de Medida provisoria, Enmienda constitucional y constituicion Federal.