Norberto Bobbio (1909-2004) fue uno de los más grandes politólogos del siglo XX. Entre su extenso trabajo, dejó un importante aporte a la Ciencia Política: su libro Teoría general de la política: filosofía política y lecciones de los clásicos. Este texto intentará abordar con ligereza algunas consideraciones sobre el concepto de política en la visión de este autor.
La palabra política deriva de politikós, del griego, y se refiere a lo que pertenece a la ciudad, la polis (en la antigua Grecia), la sociedad, es decir, lo que interesa al hombre como ciudadano. En la Antigua Grecia, uno de los primeros en tratar la política como una práctica intrínseca a los hombres fue Aristóteles, con su libro La política.
Con el tiempo, el término política dejó de tener el significado de un adjetivo (lo que pertenece a la ciudad, la sociedad) y se convirtió en una forma de “saber lidiar” con las cosas en la ciudad, en la sociedad. Por lo tanto, hacer política puede asociarse con acciones de gobierno y administración estatal. Por otro lado, también se referiría a la forma en que la sociedad civil se relaciona con el propio Estado.
Pero para Norberto Bobbio, hablar de la política como práctica humana conduce, en consecuencia, a pensar en el concepto de poder. El poder estaría ligado a la idea de posesión de los medios para obtener una ventaja (o hacer valer la voluntad) de un hombre sobre otros. Así, el poder político se referiría al poder que un hombre puede ejercer sobre los demás, como la relación entre el gobernante y los gobernados (pueblo, sociedad). Sin embargo, cuando se habla de poder político, es necesario pensar en su legitimidad. Podemos tener poderes políticos legitimados por diversas razones, como la tradición (poder paternal, paternalista), despótica (autoritario, ejercido por un rey, una dictadura) o el que se da por consenso, siendo este último un modelo de gobierno esperado. El poder que ejerce el gobernante en una democracia, por ejemplo, viene dado por el consenso del pueblo, de la sociedad. En el caso brasileño, el poder del presidente está garantizado porque hay un consenso en la sociedad que lo autoriza y, además, existe una Constitución Federal que formaliza y garantiza este consenso.
Como lo muestra Norberto Bobbio (2000), existe una tipología moderna de formas de poder, como el poder económico, poder ideológico y poder político, siendo este último aquél en el que existe la exclusividad para el uso de fuerza. En palabras de Bobbio (ibid., P. 163). Sin embargo, Norberto Bobbio también señala que no es solo el uso de la fuerza, sino su monopolio, su exclusividad, lo que cuenta con el consentimiento de la sociedad organizada. En otras palabras, será una exclusividad de poder que podrá ejercerse sobre un determinado grupo social, en un determinado territorio.
Otro aspecto importante para Bobbio de la política es que su propósito o fin no se puede resumir en un solo aspecto, porque “[...] los fines de la política son tantos como las metas a las que se propone un grupo organizado, según los tiempos y las circunstancias ”(ibid., p. 167). Sin embargo, un fin mínimo de la política (como poder de fuerza) es el mantenimiento del orden público y la defensa de la integridad nacional. Este propósito es mínimo para la realización de todos los demás fines del poder político. Sin embargo, es importante prestar atención al hecho de que el poder político no puede aspirar al poder por el poder, de lo contrario no tendría sentido.
Norberto Bobbio, citando a Carl Shmitt, también habla de la idea de la política como una relación amigo-enemigo, diciendo que “el campo de origen y aplicación de la política es el antagonismo, y su función consistiría en la actividad de agregar y defender amigos y desagregar y combatir a los enemigos ”(ibid., por. 170). En el debate de ideas para pensar el orden social, esta oposición es fundamental, sin embargo, solo este nivel de antagonismo puede ser tolerado por el Estado, ya que la división o conflicto extremo entre quienes integran una sociedad podría caos.
En el ejercicio de la comprensión del concepto de política, se debe considerar que en la filosofía política moderna lo político no es necesariamente coincide con lo social, ya que, a lo largo de la historia, otras esferas de la vida se han ido separando del Estado, como el poder religioso y el económico. En opinión de Bobbio, la política se restringe al ámbito del Estado, institución responsable del orden social. Para Bobbio, “mientras que la filosofía política clásica se basa en el estudio de la estructura de la polis y sus diversas formas históricas o ideales, la filosofía La política posclásica se caracteriza por el intento continuo de delimitar lo político (el reinado de César) en relación con lo que no es político (ya sea el reino de Dios o reino de las riquezas), para una continua reflexión sobre lo que diferencia la esfera política de la apolítica, el Estado de la no estatal... " (ibíd., pág. 172).
El proceso de emancipación de la sociedad en el sentido de su “funcionamiento” sin la presencia del Estado podría conducir al fin de la política como acción coercitiva para la cohesión social. En otras palabras, si la sociedad pudiera mantener su orden sin poder político (que usa la fuerza), ya no necesitaría al Estado.
En ese mismo libro, Bobbio también habla de la relación entre política y moral, ya que ambas están vinculadas a la acción humana (praxis). Sin embargo, qué fundamento o motiva, o qué está permitido o prohibido, no siempre tiene el mismo significado para la política y para la moral. Según Bobbio, puede haber “acciones morales que sean impolíticas (o apolíticas) y acciones políticas que sean inmorales (o amorales)” (ibidem, p. 174), distinción que, por cierto, ya estaba presente en la obra de Nicolau Machiavelli. Así, habría que considerar que existen razones y acciones del Estado que se justifican cuando las practica, pero nunca permitidas a un particular. La política sería la razón del Estado, mientras que la moral sería la razón del individuo. Por tanto, habría que pensar en la autonomía de la acción política, que está motivada por razones que no son las mismas que las de la acción individual.
En suma, de esta breve explicación de algunos aspectos de la obra citada de Norberto Bobbio, se puede inferir que, en términos generales, su posición intenta entender la política como "una actividad o conjunto de actividades que tienen, de alguna manera, la polis como término de referencia, es decir, el Estado" (ibid., por. 160).
Paulo Silvino Ribeiro
Colaborador de la escuela Brasil
Licenciado en Ciencias Sociales por la UNICAMP - Universidad Estatal de Campinas
Magíster en Sociología de la UNESP - Universidad Estadual de São Paulo "Júlio de Mesquita Filho"
Estudiante de Doctorado en Sociología en UNICAMP - Universidad Estatal de Campinas
Fuente: Escuela Brasil - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/ideia-politica-norberto-bobbio.htm
