El derecho ordinario es el tipo de legislación más común previsto en la Constitución Federal y emite normas generales y abstractas.
Las leyes ordinarias pueden prever cualquier materia, con excepción de las reservadas a las leyes. complementarios e internos del Congreso Nacional, los cuales deben ser regulados por decretos y resoluciones.
Las leyes ordinarias se consideran actos normativos primarios, es decir, crean, modifican y extinguir derechos siguiendo un proceso legislativo y preceptos expresados directamente en el Constituicion Federal. Los otros actos normativos primarios son:
- enmiendas a la constitución
- leyes complementarias
- leyes delegadas
- Medidas provisionales
- decretos legislativos
- resoluciones
Diferencias entre derecho común y derecho complementario
Las diferencias entre leyes ordinarias y leyes complementarias se derivan de la Constitución Federal y son de naturaleza material y formal. La diferencia de naturaleza material concierne exactamente a la materia que puede legislar por cada tipo de ley y la diferencia formal está relacionada con el proceso de aprobación que tiene cada una.
Materia tratada en la ley
La ley complementaria tiene su campo de acción determinado en la Constitución Federal de manera exhaustiva, es decir, algunas materias solo pueden ser reguladas a través de este tipo de leyes. Esto ocurre en materias que ya están previstas en la Constitución de manera superficial y necesitan ser complementadas.
El derecho ordinario prevé las denominadas materias residuales, es decir, todas aquellas que no estén reservadas a leyes complementarias, decretos legislativos o resoluciones.
Según el STF, no existe una jerarquía entre las leyes complementarias y las leyes ordinarias. Sin embargo, la reserva de materia tiene las siguientes consecuencias: una ley materialmente complementaria no puede ser revocada por el derecho común., (considerando que no puede legislar sobre estas materias), pero una ley complementaria siempre puede revocar una ley ordinaria.
Proceso de aprobación
Para que se apruebe una ley complementaria es necesario que la mayoria absoluta, es decir, más de la mitad de los miembros del Congreso Nacional están a favor del proyecto.
La votación para la aprobación de una ley ordinaria se realiza por mayoría simple, es decir, la mayoría de los parlamentarios que están presentes el día de la votación del proyecto de ley.
Las leyes formalmente complementarias (aprobadas por mayoría absoluta pero que no tratan materias exclusivas de leyes complementarias) pueden ser revocadas por leyes ordinarias.
Factura ordinaria
El Proyecto de Ley Ordinaria es el documento que da inicio al proceso legislativo para la creación o reforma de una Ley Ordinaria. El proceso legislativo es el conjunto de todas las fases necesarias para la aprobación de un proyecto de ley, desde la propuesta hasta la fase de votación.
¿Quién puede proponer un proyecto de ley ordinario?
Según el artículo 61 de la Constitución Federal, la iniciativa de las leyes ordinarias encaja:
- a cualquier miembro o comisión de la Cámara de Diputados
- a cualquier miembro del Senado Federal o del Congreso Nacional
- al Presidente de la República,
- a la Corte Suprema,
- a los Tribunales Superiores,
- al Procurador General de la República
- y los ciudadanos, a través de la iniciativa popular, requiriendo la firma de al menos el 1% de los electorado del país, distribuido en al menos cinco estados, con no menos del 0,3% de votantes en cada uno. uno de ellos.
Leyes delegadas
Las leyes delegadas son leyes redactadas por el Presidente de la República previa autorización del Congreso Nacional, el cual debe especificar el contenido y términos de la delegación.
Según el artículo 68, § 1 de la Constitución Federal, las leyes delegadas no pueden legislar sobre:
- actos de competencia exclusiva del Congreso Nacional;
- materia reservada a la ley complementaria;
- organización del Poder Judicial y del Ministerio Público, la carrera y garantía de sus integrantes;
- nacionalidad, ciudadanía, derechos individuales, políticos y electorales;
- planes plurianuales, directrices presupuestarias y presupuestos.
Luego de la aprobación de la ley delegada por el Congreso Nacional, ingresa al ordenamiento jurídico con rango de ley ordinaria.
Vea también:
- Ley complementaria
- Enmienda constitucional