Para discutir la idea de Estado de derecho y la división constitucional de poderes, partimos aquí de la posición de uno de los principales politólogos del siglo XX: Noberto Bobbio. Por imperio de la ley se entiende un estado en el que los poderes públicos están regulados por normas, por leyes. La sociedad debe regirse por leyes y los poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) también deben estar regulados por una constitución. El estado de derecho se caracterizaría por la transformación de los derechos naturales en leyes estatales, es decir, por la constitucionalización de los derechos naturales. Según Norberto Bobbio, “en la doctrina liberal, el estado de derecho significa no solo la subordinación de los poderes públicos en cualquier grado a las leyes generales del país, límite que es puramente formal, sino también la subordinación de las leyes al límite material del reconocimiento de algunos derechos fundamentales considerados constitucionalmente, y, por tanto, en consonancia con el principio de 'inviolable' [...] ”(BOBBIO, 1995, pág. 18). Así, el estado de derecho está permanentemente preocupado (al menos desde un punto de vista teórico) con la promoción y preservación de la ciudadanía plena, que estaría constituida por la ciudadanía civil, política y social.
Así, la división constitucional de poderes (que otorga la Constitución) se realiza entre el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, cada uno con su respectiva función en la organización de la sociedad. En términos generales, el Poder Ejecutivo es responsable de la administración del propio Estado, en lo que concierne al gobierno de la máquina pública. El Poder Legislativo es el encargado de formular, discutir y aprobar las leyes, las cuales se diseñan de acuerdo con las demandas y aspiraciones de la sociedad que representa. Y, finalmente, el Poder Judicial es el encargado de juzgar los posibles conflictos, actuando con imparcialidad, con base en la obligación de cumplir con la ley.
El estado de derecho da lugar a mecanismos constitucionales para prevenir el abuso de poder o su ejercicio ilegal. En palabras de Norberto Bobbio, dichos mecanismos son garantías de la libertad de las personas, en el sentido de que no deben estar atados a los “excesos” de quien asuma el poder. Estos mecanismos nacen de la interacción de estos poderes públicos (en su interdependencia), y en opinión de Bobbio, los más importantes son: 1 ° - el control del Poder Ejecutivo por el Poder Legislativo (o control del propio gobierno --representado por el Poder Ejecutivo-- por asambleas de concejales, diputados y senadores); 2 ° - el eventual control del parlamento en el ejercicio del Poder Legislativo por un tribunal jurisdiccional, es decir, por el Poder Judicial; 3 ° - una relativa autonomía del gobierno local en todas sus formas y grados con respecto al gobierno central; (pensemos en la relación entre Gobierno Municipal, Gobierno Estatal y Gobierno Federal); 4 ° una magistratura independiente del poder político.
Así, la República Federativa de Brasil constituye un estado de derecho y, por tanto, todas estas características descritas anteriormente se aplican al caso brasileño. Sin embargo, como invitación a la reflexión, basta conocer en qué medida las definiciones teóricas de los roles y funciones de cada poder colocadas aquí - principalmente en lo que respecta a la imparcialidad, el control del abuso de poder y la autonomía de cada uno, de hecho son coherentes con nuestra realidad política y Gobierno.
Paulo Silvino Ribeiro
Colaborador de la escuela Brasil
Licenciada en Ciencias Sociales por la UNICAMP - Universidad Estatal de Campinas
Magíster en Sociología de la UNESP - Universidad Estadual de São Paulo "Júlio de Mesquita Filho"
Estudiante de Doctorado en Sociología en UNICAMP - Universidad Estatal de Campinas
Fuente: Escuela Brasil - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/o-estado-direito-divisao-constitucional-dos-poderes.htm
