El proceso de destitución
Oel proceso de destitución es comúnmente entendido como un recurso provisto en los sistemas políticos democráticos presidenciales que tiene el propósito de destituir a los representantes del Poder Ejecutivo y / o designados por miembros de ese poder. Estos representantes incluyen alcaldes de municipios, gobernadores estatales, ministros de la Corte Suprema (en algunos casos puntuales, otros perfiles de ministros y jefes de las Fuerzas Armadas) y, por supuesto, el presidente de la República.
Origen parlamentario de la acusación
El problema es que esta impresión actual que tenemos del recurso el proceso de destitución es bastante reciente. O el proceso de destitución, aunque hoy en día se utiliza principalmente en regímenespresidenciales, se originó en la Inglaterra medieval, en el momento en que el sistema parlamentario ese país se estaba consolidando. El juicio político se desarrolló a fines del siglo XIII al XIV y se utilizó como un proceso, tanto político como criminal, contra el jefe del gabinete ministerial, o primer ministro, de cierto reinado.
El proceso fue juzgado por el parlamento inglés y, si era aprobado por la mayoría, el objetivo del proceso era destituido. Si hubo algún cargo de delito común, también fue condenado en el proceso de el proceso de destitución y recibió las sentencias (como el encarcelamiento) de los propios parlamentarios. Esta característica fue utilizada por los ingleses con cierta regularidad hasta mediados del siglo XVII. Un caso famoso de cuando el el proceso de destitución prevaleció en Inglaterra fue la del filósofo Francis Bacon, que era el gran consejero del rey (Lord Canciller) y fue acusado de corrupción.
Del el proceso de destitución a la "moción de censura"
El recurso de el proceso de destitución cayó en desgracia en Inglaterra después de la Revolución gloriosa de 1688, que sentó las bases de la moderna monarquíaparlamentario en Inglaterra. Con la institución de este modelo político, se produjo una división de funciones del Poder Ejecutivo entre jefe de Gobierno y jefe de Estado. En vez de el proceso de destitución, comenzó a usar otro dispositivo, el "moción (o declaración) de censura”. Esta moción consiste en una representación redactada por algunos miembros del Parlamento que va acompañada de cargos formales contra el primer ministro. Esta representación es votada por los parlamentarios y, si hay mayoría de votos, el primer ministro es destituido.
El proceso de moción de no confianza es mucho más simple que el el proceso de destitución, ya que el primer ministro no tiene el mismo peso representativo que el presidente (en un regimiento presidencial).
Diferencias entre parlamentarismo y presidencialismo
En el caso de Inglaterra y otros países que siguieron el modelo de la monarquía parlamentaria, el jefe de Estado es el Rey, cuyo rango es vitalicio y hereditario. En este sistema, el rey tiene una función simbólica más, además de actuar diplomáticamente y tener que dar el respaldo real a las instituciones, cómo promulgar leyes recomendadas por el parlamento, entre otros cosas. En el caso de un repúblicaparlamentario, el jefe de estado es el presidente, que suele ser elegido por el parlamento. El presidente asume funciones como el mando militar y la diplomacia.
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Sin embargo, en el caso de las dos formas de parlamentarismo, tanto monárquico como republicano, el jefe de Gobierno es el primer ministro (quién puede recibir otros títulos, como canciller, primer ministro, etc.). El primer ministro es el jefe del gabinete parlamentario y es responsable de la conducta administrativa adecuada y la política de la nación, es decir, el primer ministro gobierna, pero no es el representante simbólico de uno de los poderes constituido. Este representante, en el parlamentarismo, es el rey o el presidente.
En el sistemapresidencialista, cuyo primer modelo exitoso fue el de los Estados Unidos de América, adoptado después de la Independencia, en 1776, no hay división de funciones del parlamentarismo. El presidente, en este sistema, es al mismo tiempo jefe de estado y jefe de gobierno. Tus poderes son mayores. Además de gobernar y administrar eficazmente, el presidente también es libre de formar su ministerio o secretaría e influir directamente en el Parlamento (creando una base aliada) y el Poder Judicial (nombrando jueces).
En el presidencialismo, el el proceso de destitución es una condición inevitable
Los estadounidenses, como se ha dicho, han desarrollado un modelo presidencial eficaz. Pero como eran herederos de la tradición política inglesa, acabaron incorporando algunos recursos. Uno de ellos fue el el proceso de destitución, es decir, mientras el juicio político cayó en desuso en Inglaterra, ganó fuerza en Estados Unidos y, más tarde, en otros países que adoptaron el modelo republicano inspirado en el modelo estadounidense, como fue el caso de Brasil de da Constitución republicana de 1891.
Como señalamos, el presidencialismo delega más poder a la figura del presidente, dado que es jefe de gobierno y de estado al mismo tiempo. Así, al contrario de lo que ocurre en el parlamentarismo, la destitución del presidente es más complicada, porque, con él, se derrumba una estructura político-administrativa ensamblada. En el presidencialismo, el recurso deel proceso de destitución es una condición inevitable, porque requiere un proceso más detallado y que requiere mucho tiempo que la “moción de censura”. Por lo tanto, tiende a ser políticamente más traumático para la nación.
Por mí. Cláudio Fernandes