Ο Πραγματικό σχέδιο ήταν μεγάλο Σχέδιο σταθεροποίησης της οικονομίας της Βραζιλίας κυκλοφόρησε κατά τη διάρκεια του κυβέρνηση του Itamar Franco. Κατά το πρώτο εξάμηνο του 1994, τα μέτρα που πέτυχαν σταθεροποιεί τη βραζιλιάνικη οικονομία και τερμάτισε την κρίση υπερπληθωρισμού που έπληξε τη χώρα από τη δεκαετία του 1980.
Ο υπεύθυνος για το Plano Real ήταν ο κοινωνιολόγος Φερνάντο Henrique Cardoso (FHC), ο οποίος έλαβε άδεια από τον πρόεδρο να πραγματοποιήσει τις μεταρρυθμίσεις ελεύθερα. Συγκέντρωσε μια ομάδα οικονομολόγων που μελέτησαν τα απαραίτητα μέτρα και σταδιακά τα υλοποίησαν. Τον Ιούλιο του 1994, το νέο νόμισμα, που ονομάζεται «πραγματικός", Τέθηκε σε ισχύ και, μέχρι το τέλος του ίδιου έτους, ο βραζιλιάνικος πληθωρισμός είχε ήδη σταθεροποιηθεί.
Πρόσβασηεπίσης: Πώς ήταν η διαδικασία σύνταξης του Συντάγματος των Πολιτών;
Ιστορικό πλαίσιο του πραγματικού σχεδίου
![Το πραγματικό σχέδιο πραγματοποιήθηκε κατά τη διάρκεια της κυβέρνησης του Itamar Franco (το δεύτερο επισημαίνεται από αριστερά προς τα δεξιά). [1]](/f/76780ed162d4cd4c23ba4df1d3c00284.jpg)
Το πραγματικό σχέδιο γεννήθηκε κατά τη διάρκεια της κυβέρνησης του Ιταμάρ Φράνκο, πρόεδρος της Βραζιλίας μεταξύ 1992 και 1994. Ο Itamar Franco ήταν πολιτικός από τον Minas Gerais, τον οποίο προσκλήθηκε Φερνάντο Κολόρ ντε Μέλο να είναι αναπληρωτής του κατά τη διάρκεια του εκλογικού διαγωνισμού το 1989. Παρά την τριβή μεταξύ Itamar και Fernando Collor, η πλάκα υποστήριξε τον εαυτό της και εξελέγη να αναλάβει την προεδρία της Βραζιλίας.
Ο Itamar Franco ανέλαβε επίσημα την προεδρία, τον Δεκέμβριο του 1992, όταν ο Φερνάντο Κόλορ υπέφερε καταγγελία εξαιτίας των σκανδάλων διαφθοράς που ξέσπασαν τα πρώτα δύο χρόνια αυτής της κυβέρνησης. Όταν ανέλαβε ο Itamar, το μεγάλο ζήτημα που κινητοποίησε τη χώρα ήταν η επιστροφή στην πορεία της οικονομικής σταθερότητας.
Η οικονομική κρίση που περνούσε η χώρα τη δεκαετία του 1990 ήταν το αποτέλεσμα των διοικήσεων της περιόδου Στρατιωτική δικτατορία. Οι επιπτώσεις της δικτατορίας στην οικονομία μας ήταν σκληρές και, τη δεκαετία του 1990, η χώρα υπέφερε από το εξωτερικό χρέος, ένας πληθωρισμόςυψηλός που επηρέασε άμεσα την αύξηση του κόστους ζωής των εργαζομένων.
Δεδομένου ότι η χώρα είχε εκδημοκρατιστεί εκ νέου, πέντε μεγάλα προγράμματα σταθεροποίησης νομισμάτων είχε ολοκληρωθεί. Αυτά τα προγράμματα επικεντρώθηκαν στο πρόβλημα που επηρέασε περισσότερο τη χώρα: τον πληθωρισμό. Το 1993, ο πληθωρισμός στη Βραζιλία έφτασε στο σημάδι 2000% και, το 1990, ήταν 6800%.
Κλήθηκαν τα προγράμματα πριν από το Plano Real Σταυροφόρος, Μπρέσερ, Καλοκαίρι, Χρώμα Ι και Collor II. Όλοι τους είχαν την πρόταση να παγώσουν τις τιμές για να ξεπεράσουν το πληθωριστικό πρόβλημα ως κοινή ατζέντα και όλες απέτυχαν, κάνοντας το πρόβλημα να παραμείνει στη χώρα. Αυτό ήταν το ευνοϊκό πλαίσιο για την είσοδο του Fernando Henrique Cardoso.
Ποιος εφάρμοσε το Πραγματικό Σχέδιο;
Το πραγματικό σχέδιο υλοποιήθηκε, όπως αναφέρθηκε, κατά την κυβέρνηση του Itamar Franco. Πριν διορίσει το FHC στο Υπουργείο Οικονομικών, ο Itamar είχε προσπαθήσει να αντιστρέψει την οικονομική κατάσταση με άλλα ονόματα, αλλά χωρίς επιτυχία. Τον Μάιο του 1993, ο Itamar αποφάσισε να καλέσει την FHC, μέχρι τότε τον Υπουργό Εξωτερικών, ώστε να μπορέσει να αναλάβει Υπουργείο Οικονομικών. Μόλις εγκαταστάθηκε στο χαρτοφυλάκιο, ο FHC άρχισε να σχηματίζει την ομάδα του.
Μεταξύ των ονομάτων που επέλεξε η FHC είναι οικονομολόγοι που είχαν εργαστεί στο Σχέδιο Cruzado, όπως ΑνδρέαςΛάρασεRezende, περσικόςArida κ.λπ., ένα οικονομικό σχέδιο που ξεκίνησε από την Σαρνέι το 1986, αλλά το οποίο είχε αποτύχει. Όπως σημειώνουν οι ιστορικοί Lilia Schwarcz και Heloísa Starling, το Plano Real συζητήθηκε δημοσίως|1|. Η ιδέα ήταν να δοθεί στον πληθυσμό αυτοπεποίθηση να ακολουθήσει τις αλλαγές που θα εφαρμοστούν.
Πραγματικό σχέδιο
![Ο Fernando Henrique Cardoso ήταν υπουργός Οικονομικών κατά την εφαρμογή του Πραγματικού Σχεδίου. [2]](/f/a4b8b6e3f5d9524333dc7442b4e95018.jpg)
Το πραγματικό σχέδιο ήταν εφαρμόστηκε σταδιακά καθ 'όλη τη διάρκεια του 1993 και 1994. Οι αλλαγές που πρότεινε η ομάδα της FHC έσπασαν με τα μέτρα που έλαβαν άλλες κυβερνήσεις και το σχέδιο δημιούργησε δυσπιστία, ειδικά πολιτικά. Ήταν απαραίτητο να εξασφαλιστεί η υποστήριξη του Κογκρέσου για τα κύρια μέτρα του σχεδίου που θα εφαρμοστεί.
Υπήρχε αντίσταση από κόμματα όπως το Εργατικό Κόμμα (PT), το οποίο πίστευε ότι τα μέτρα που καθορίζονται στο Πραγματικό Σχέδιο θα βλάψουν τους εργαζόμενους. Κριτικές έγιναν λόγω των φορολογικών αυξήσεων που προτάθηκαν από το σχέδιο, της χρήσης ενός εικονικού νομίσματος που έκανε τη μετάβαση από το πραγματικό στο πραγματικό κρουαζιέρας κ.λπ.
Το σχέδιο υλοποιήθηκε το τρία βήματα προβλέπεται από την ίδια την FHC. Η πρώτη φάση ήταν η στιγμή της σταθεροποίησης των δημόσιων λογαριασμών, η δεύτερη φάση η έναρξη της μονάδας πραγματικής αξίας (URV) και η τρίτη φάση ήταν η στιγμή της αποτελεσματικής έναρξης του πραγματικού. Ωστόσο, όταν το σχέδιο υλοποιήθηκε, τα αποτελέσματα ήταν γρήγορα. Στο τέλος του 1994, το ο μηνιαίος πληθωρισμός ήταν ήδη 1%, σε αντίθεση με τον Ιούνιο που ήταν σχεδόν 50%.
ανάγνωσηεπίσης: Το Impeachment της Dilma Rousseff: Ένα από τα πιο σημαντικά γεγονότα στη Νέα Δημοκρατία
Ποια ήταν τα κύρια μέτρα του πραγματικού σχεδίου;
Όπως αναφέρθηκε, το Πραγματικό Σχέδιο χωρίστηκε από την FHC και την ομάδα του σε τρεις φάσεις που σταδιακά πραγματοποίησαν τα απαραίτητα μέτρα. Η πρώτη προτεινόμενη αλλαγή είχε ως στόχο εξισορροπήστε τους δημόσιους λογαριασμούςΈτσι, η κυβέρνηση έθεσε στόχους για τη μείωση των δημοσίων δαπανών και έθεσε τις ιδιωτικοποιήσεις ως στόχο την αύξηση των κρατικών εσόδων και τη μείωση των δαπανών.
Η κυβέρνηση επέβαλε επίσης μια σειρά αυξήσεις φόρου (5% σε ομοσπονδιακούς φόρους) και προώθησε μια μεταρρύθμιση στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό, καθιστώντας ορισμένους φόρους άσχετους με τους προορισμούς που ορίζει η Σύνταγμα του 1988. Με την έγκριση αυτού του μέτρου στο Κογκρέσο, η κυβέρνηση μπόρεσε να διαχειρίζεται ελεύθερα το 20% των πόρων που προορίζονται για τομείς όπως η εκπαίδευση και η υγεία, για παράδειγμα.
Το πραγματικό σχέδιο προώθησε επίσης το απαξίωση της οικονομίας, δηλαδή, οι τιμές και οι τιμές δεν θα είχαν καθημερινή προσαρμογή βάσει του πληθωρισμού, καθώς αυτή η συνεχής προσαρμογή ήταν μια από τις αιτίες του βραζιλιάνου υπερπληθωρισμού. Η πρόταση της κυβέρνησης ήταν να απο-δείξει την οικονομία από τον πληθωρισμό και να την δείξει στο δολάριο, ένα σταθερό νόμισμα.
ενθαρρύνθηκε να οικονομικό άνοιγμα της χώρας έτσι ώστε ο τομέας των υπηρεσιών να μπορεί να αναπτυχθεί και ο εθνικός κλάδος να εκσυγχρονιστεί. Η ιδέα ήταν να διασφαλιστεί ότι δεν υπήρχε έλλειψη αγαθών στην αγορά με τη σταθεροποίηση της οικονομίας και την αποτροπή της αύξησης των τιμών. Κατά συνέπεια, ένα από τα μέτρα που ελήφθησαν ήταν η μείωση των δασμών εισαγωγής, με στόχο, πάνω απ 'όλα, τη δυνατότητα του κλάδου να εκσυγχρονιστεί. συνέβη επίσης μεταρρυθμίσειςτράπεζες, προκαλώντας στις τράπεζες μείωση της πρόσβασης σε πίστωση.
Τέλος, οι πιο σημαντικές αλλαγές που σημειώθηκαν ήταν η αλλαγή νομίσματος που πρότεινε η οικονομική ομάδα της κυβέρνησης της Itamar Franco. Τον Μάρτιο του 1994 το Μονάδα πραγματικής αξίας (URV), το οποίο θα έκανε τη μετάβαση στο Real, ακόμα το 1994. Το URV ήταν μια μονάδα λογαριασμού που, μεταξύ Μαρτίου και Ιουλίου 1994, όριζε τις τιμές αναφοράς για τη μετατροπή του πραγματικού σε πραγματικό ταξίδι. Αυτές οι αξίες καθορίστηκαν από την ίδια την κυβέρνηση.
Το πραγματικό κυκλοφόρησε αποτελεσματικά την 1η Ιουλίου 1994 και ορίστηκε ότι 1 πραγματικό θα ισοδυναμούσε με 1 URV το οποίο, με τη σειρά του, ήταν ισοδύναμο με 2750 πραγματικές κρουαζιέρες. Όπως αναφέρθηκε, η υποστήριξη του νέου νομίσματος συνέβη με την ευρετηρίασή του στο δολάριο, το οποίο εγγυήθηκε τη σταθερότητα και την ασφάλειά του. Για αυτό, η κυβέρνηση χρειάστηκε να αυξήσει τα συναλλαγματικά αποθέματα και προσέλκυσε δολάρια στη χώρα, καθώς ήταν απαραίτητο να υπάρχει απόθεμα δολαρίων για να υποστηρίξει το πραγματικό.
Το πραγματικό αποδείχθηκε σταθερό νόμισμα, καθώς βασίστηκε στη διακύμανση της συναλλαγματικής ισοτιμίας του δολαρίου. Όπως αναφέρθηκε, το πραγματικό και ολόκληρο σχέδιο που το υποστήριξε κατόρθωσε να μειώσει τον πληθωρισμό στη Βραζιλία και, τον Ιούλιο, ήταν κάτω του 10% και στο τέλος του 1994 ήταν ήδη στο 1% το μήνα|2|.
Πρόσβασηεπίσης: Κατανοήστε πώς λειτουργεί τα προεδρικά εγκαίνια στη Νέα Δημοκρατία
Συνέπειες
Από οικονομική άποψη, μεταξύ των θετικών και αρνητικών του πραγματικού σχεδίου, μπορούμε να επισημάνουμε:
Σταθεροποίησε τη βραζιλιάνικη οικονομία και έφερε τον έλεγχο του πληθωρισμού.
Συνδέθηκε το εθνικό νόμισμα με το δολάριο.
Διατήρησε τη αγοραστική δύναμη του εργαζομένου χαμηλή.
Η ανεργία αυξήθηκε.
Από πολιτική άποψη, η επιτυχία του Plano Real ενέκρινε τον Fernando Henrique Cardoso για τον προεδρικό αγώνα του 1994. Ως υπουργός Οικονομικών, η FHC χαρακτηρίστηκε ως ο κύριος υπεύθυνος για το πραγματικό σχέδιο. Ως αποτέλεσμα, η FHC αποχώρησε από το Υπουργείο Οικονομικών, τον Μάρτιο του 1994, για να διεκδικήσει τις προεδρικές εκλογές.
Η δημοτικότητα του FHC ήταν τόσο μεγάλη που ήταν εξελέγη πρόεδρος στον πρώτο γύρο, με περίπου το 55% των ψήφων, συνολικά πάνω από 34 εκατομμύρια ψήφους. Στο προεδρία, Η FHC εφάρμοσε νέες αλλαγές στο πραγματικό σχέδιο.
Πιστώσεις εικόνας
[1] FGV / CPDOC
[2] A.PAES και Σάττερκοκ
Βαθμοί
|1| SCHWARCZ, Lilia Moritz και STARLING, Heloisa Murgel. Βραζιλία: Μια βιογραφία. Σάο Πάολο: Companhia das Letras, 2015, σελ. 496-497.
|2| MOTTA, Marly. Σταθεροποίηση και σταθερότητα: από το πραγματικό σχέδιο έως τις διοικήσεις της FHC (1993-2002). In.: FERREIRA, Jorge και DELGADO, Lucilia de Almeida Neves (επιμ.). Ρεπουμπλικανική Βραζιλία: η εποχή της Νέας Δημοκρατίας - από τη δημοκρατική μετάβαση στην πολιτική κρίση του 2016. Ρίο ντε Τζανέιρο: Βραζιλιάνικος πολιτισμός, 2018, σελ. 228.
Από τον Ντάνιελ Νέβες
Καθηγητής ιστορίας
Πηγή: Σχολείο της Βραζιλίας - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/itamar-economia.htm