Ο Συντακτική Συνέλευση 1987 πραγματοποιήθηκε με αυστηρό στόχο την κατάρτιση ενός νέου Συντάγματος για τη Βραζιλία. Αυτό το Σύνταγμα, που θεσπίστηκε το 1988, σφραγίζει τη μετάβαση από το στρατιωτικό καθεστώς της δεκαετίας του 1960 και του 1970 στο δημοκρατικό καθεστώς και εξακολουθεί να ισχύει σήμερα.
Όπως ίσως γνωρίζετε, η Βραζιλία πέρασε μια περίοδο 25 ετών στρατιωτικό πολιτικό καθεστώς, ένα καθεστώς που ξεκίνησε το 1964 και έληξε μόνο το 1985. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, ειδικά από το 1968 και μετά, τα βασικά δικαιώματα των πολιτών, όπως τα δικαιώματα εισόδου και μετάβασης και η ελευθερία της έκφρασης, τέθηκαν σε αναστολή από το καθεστώς. Οι εκλογές έγιναν έμμεσες, που πραγματοποιήθηκαν μόνο μεταξύ του στρατιωτικού συλλόγου και των πολιτικών μελών του Κογκρέσου, μέλη των δύο μόνο κομμάτων θρύλων της περιόδου: η Εθνική Συμμαχία Ανανέωσης - αρένα και το Δημοκρατικό Κίνημα της Βραζιλίας - MDB. Το μεγαλύτερο μέρος του πληθυσμού ήταν στο περιθώριο των πολιτικών αποφάσεων.
Σε αντίθεση με άλλες χώρες όπου ισχύουν στρατιωτικά καθεστώτα, στη Βραζιλία δεν υπήρχε εχθρική ρήξη, δηλαδή δεν υπήρχε πόλεμος την κοινωνία των πολιτών ή την άνοδο των επαναστατικών ομάδων στην εξουσία, αλλά μάλλον μια μετάβαση σε δημοκρατικό κανόνα που λειτουργεί από το Στρατός. Αυτή η μετάβαση ξεκίνησε το 1979, με το Νόμος περί αμνηστίας, που απαλλάσσει τα εγκλήματα που διαπράχθηκαν τόσο από τους επαναστατικούς αντάρτες όσο και από τα μέλη των Ενόπλων Δυνάμεων. Από το 1979 έως το 1985, η διαδικασία του δημοκρατικού ανοίγματος πραγματοποιήθηκε σταδιακά: αρχικά, υπήρχε και πάλι το ελευθερία σχηματισμού πολιτικών κομμάτων στις αρχές της δεκαετίας του 1980, καθώς και των πρώτων εκλογικών εκστρατειών απευθείας.
Το 1985, εκλέχθηκε ο πρώτος πολιτικός πρόεδρος (ακόμα έμμεσα): ΤάνκρεντοΧιόνια. Ωστόσο, πέθανε πριν αναλάβει τα καθήκοντά του. Ο εκλεγμένος αντιπρόεδρος, ΙωσήφΣάρνεϊ, ανέλαβε τη θέση, ξεκινώντας την πρώτη πολιτική κυβέρνηση μετά από 21 χρόνια. Το επόμενο έτος (1986), πραγματοποιήθηκαν οι πρώτες άμεσες εκλογές για κυβερνήτες και βουλευτές. Αυτοί οι Κογκρέσοι ανέλαβαν την προετοιμασία ενός νέο σύνταγμα στη Βραζιλία. Το τελευταίο χρονολογείται από το 1967 και δεν μελετά τις νέες πολιτικές φιλοδοξίες.
Ο Εθνική Συντακτική Συνέλευση άρχισε να συναντά την 1η Φεβρουαρίου 1987. Είχε χαρακτήρα ΣυνέδριοΨηφοφόρος, δηλαδή, οι ίδιοι οι εκλεγμένοι βουλευτές και γερουσιαστές συνέταξαν το κείμενο του Συντάγματος και παρέμειναν στις θέσεις τους μετά την έγκρισή του. Σε άλλες χώρες, η διαδικασία είναι διαφορετική: οι βουλευτές εκλέγονται προσωρινά μόνο για τη σύνταξη του Συνταγματικού Χάρτη. Μετά τη λήξη των συνόδων, η Συντακτική Συνέλευση διαλύθηκε και κλήθηκαν νέες εκλογές - η διαδικασία αυτή καλείται ΨηφοφόροςΑποκλειστικός.
Εκτός από τα μέλη του Κογκρέσου που συμμετείχαν, ήταν επίσης παρόντες οι αποκαλούμενοι «αξιοσημείωτοι», δηλαδή άτομα που ειδικεύονται σε θέματα όπως η εκπαίδευση, η υγεία, ο νόμος κ.λπ. Όπως λέει ο ιστορικός Boris Fausto στο βιβλίο του «História do Brasil»: «Υπήρχε μια λαχτάρα όχι μόνο να διασφαλίσει τα δικαιώματα των πολιτών και των βασικών θεσμών της χώρας, αλλά και να λύσει πολλά προβλήματα πέρα από τη δυνατότητά της. Το έργο της Συντακτικής Συνέλευσης ήταν μακρύ, που έληξε επίσημα στις 5 Οκτωβρίου 1988, όταν εκδόθηκε το νέο Σύνταγμα.” [1]
Με την έγκριση του νέου Συντάγματος, ξεκίνησε μια νέα ιστορική φάση για τη χώρα, την οποία βλέπουμε να εκτυλίσσεται.
* Πιστώσεις εικόνας: Wikipedia Commons και Οργανισμός Βραζιλία
ΒΑΘΜΟΙ
[1] FAUSTO, Μπόρις. ιστορία της Βραζιλίας. Σάο Πάολο: EDUSP, 2013. σ. 445.
Από εμένα, Cláudio Fernandes