Institutionelle handlinger: koncept, hoved og effekter

Du institutionelle handlinger var dekreter om forfatningsmæssig styrke udarbejdet af militære regeringer i perioden Militært diktatur. I alt blev der udstedt 17 handlinger i de første fem år af dette regime, og de udførte funktionen af garantere legitimitet fra et juridisk synspunkt og institutionaliseringen af ​​et diktatur militær. I denne tekst vil vi se et resumé af de første fem institutionelle retsakter.

Adgangogså: Hvad repræsenterer "Venstre" og "Højre" i det politiske spektrum?

Forståelse af institutionelle handlinger

Under regeringen for Humberto Castello Branco (i mørk dragt) begyndte institutionaliseringen af ​​militæret med institutionelle handlinger. [1]

Institutionelle handlinger var dekreter med forfatningens magt og blev brugt af militæret til at give legitimitet til volden og ulovlighederne begået i militærdiktaturet. I alt blev udstedt 17handlingerinstitutionel, mellem 1964 og 1969.

Disse handlinger var en del af militærets store indsats for at skabe en juridiske apparater, der gav diktaturet legitimitet

. Ud over dem blev der udstedt andre love i denne periode, såsom National Security Law of 1967 og Press Law fra samme år. Institutionelle handlinger handlede mod udvide direktørens beføjelser.

Denne udvidelse blev udført på en afpersonlig måde, da beføjelserne til præsident for institutionelle handlinger var kun gyldig, hvis de blev valideret inden for hierarkiet militær. Med ord fra historikeren Marcos Napolitano:

Handlingerne var grundlæggende for bekræftelsen af ​​statens vejledende karakter, struktureret fra et regime autoritær, der ikke ønskede at personalisere udøvelsen af ​​politisk magt med risiko for at miste sin karakter ordentligt militær. For at hæren direkte kunne udøve politisk kommando og opretholde en vis enhed, grundlæggende i den proces, der blev anset for at være i gang, var det nødvendigt at rutinere eneveldet og afpersonificere magt. Præsidentens autoritet, en nøglefigur i dette projekt, skal stamme fra hans tilstand hierarkisk struktur inden for de væbnede styrker [...] og en institutionel norm, der understøtter vejledningen over system […]|1|.

Institutionelle handlinger var derfor grundlæggende i processen med institutionalisering af diktaturet militæret, da det var gennem dem, at overgangen fra en tilstand af autoritærisme blev skabt, med opretholdelse af nogle friheder mod en tilstand af absolut undertrykkelse præget af eksistensen af ​​terrorisme stat. Kort sagt var det institutionelle handlinger, der konsoliderede volden fra diktaturet i Brasilien.

Processen med juridisk konsolidering af diktaturet gennem handlinger kan ses i introduktionen af ​​institutionel lov nr. 1, udstedt den 9. april 1964. Dette dekret indeholdt følgende uddrag:

Den sejrende revolution investerer sig i udøvelsen af ​​den konstituerende magt. Dette manifesteres ved populært valg eller revolution. Dette er den mest udtryksfulde og mest radikale form for den konstituerende magt. Således legitimerer den sejrende revolution sig selv som en konstituerende magt. Den afsætter den tidligere regering og har kapacitet til at udgøre den nye regering. Den indeholder den normative kraft, der er forbundet med den konstituerende magt. Den udsteder juridiske normer uden at være begrænset af normerne før dens sejr.|2|.

Dette uddrag formår at demonstrere, hvad militæret ved magten var: den institutionelle handling forstærkede kun forestillingen om, at deres magt var stammer fra sig selv, og at de juridiske normer blev redigeret, fordi militærets magt ikke kunne begrænses af lovene før 1964 kup.

Vigtigste institutionelle handlinger

De vigtigste institutionelle handlinger var de første fem, der blev udstedt mellem 1964 og 1968, da institutionaliseringen af ​​regimet gennem dem blev bygget. Blandt dem var institutionel lov nr. 5 den mest berømte, fordi den indledte øjeblikket med den største vold fra militærdiktaturet, det velkendte ”år gammeliat føre”.

• Institutionel lov nr. 1

O første institutionelle handling blev udstedt den 9. april 1964, lige efter kuppet, der bragte ned João Goulart af formandskabet. I det, som vi allerede har set, placerede militæret sig i positionen som legitimatorer af deres egen magt, hvor AI-1 var det middel, hvormed de fjernet det juridiske grundlag for uregelmæssige handlinger det skete og ville stadig ske.

Gennem denne institutionelle handling, regering af Humberto Castello Branco havde lovlig tilladelse til at udføre fængsel af borgere gennem undersøgelser kendt som Politi-militær undersøgelseeller IPM. Disse mennesker blev fængslet på provisoriske steder, såsom fodboldstadioner, og anslået 50.000 mennesker blev arresteret via IPM|3|.

Derudover letter AI-1 betingelserne for at fremme udrensning i offentlig tjeneste. Dette resulterede i afskedigelse og obligatorisk pensionering af mange mennesker. Disse foranstaltninger (borgernes fængsel og udrensninger af embedsmænd) var rettet mod "desinficere”Det brasilianske samfund og afpolitisere alle dem, der kunne modsætte sig diktaturet, især dem fra centrum-venstre og venstre.

Adgangogså: Hvor mange statskup har der været i Brasilien siden uafhængighed?

• Institutionel lov nr. 2

O Institutionel lov nr. 2 blev udstedt den 27. oktober 1965 og en indikation af, at diktaturet bevægede sig mod indførelse af et stadig mere autoritært regime. På det tidspunkt brød mange konservative, der støttede 1964-kuppet, med diktaturet, fordi denne handling tydeligere viste, at militæret ikke var villig til at overgive magten.

I præamblen til denne handling blev følgende sætning skrevet: ”Det blev ikke sagt, at revolutionen var, men at den er og vil fortsætte. Så dens konstituerende magt er ikke opbrugt, så meget er selve den revolutionerende proces, som skal være dynamisk for at nå sine mål. ”|4|. Her kom militærets hensigt ikke til at forlade magten tydeligt.

Gennem AI-2, den Præsidentens beføjelser er blevet styrket, hvor han for eksempel kunne jage enhver borgeres politiske rettigheder i 10 år. Derudover blev de politiske partier opløst, den præsidentvalget begyndte at blive afholdt indirekte, som dybt utilfredse grupper som liberale.

Som supplement til AI-2 blev den 20. november 1965 udstedt supplerende lov nr. 4, der bestemte betingelser for eksistensen af ​​politiske partier i Brasilien, hvilket gør eksistensen af kun to politiske partier. Disse partier var National Renewal Alliance, the Arena, og den brasilianske demokratiske bevægelse, den MDB.

• Institutionel lov nr. 3 og nr. 4

O AI-3 blev udstedt på dagen 5. februar 1966, og med ham blev det fastslået, at valg af guvernører ville være indirekte, ligesom præsidentvalget allerede var. Hvad angår hovedstadenes rådhuse, ville kriteriet være udnævnelsen. Borgmestrene i hovedstæderne ville blive udnævnt af guvernørerne og skulle godkende den lovgivende forsamling i hver stat.

O AI-4 blev udstedt den 7. december 1966, og igennem det opfordrede diktaturet til udarbejdelse af en ny forfatning for at erstatte 1946 forfatning, som stadig var i kraft, men som havde gennemgået adskillige ændringer på grund af tidligere institutionelle handlinger. Efter AI-4 er den 1967 forfatning.

Læsmere: Tancredo Neves - en af ​​de vigtigste tal for omdemokratisering af Brasilien

• Institutionel lov nr. 5

Det var under regeringen for Artur da Costa e Silva, den 13. december 1968, Institutional Act nr. 5. [1]

Denne institutionelle handling var den bedst kendte af alle dem, der blev downloadet af diktaturet. Han konsoliderede institutionaliseringen af ​​militæret og etablerede et undertrykkende regime, der garanterede udvidelse af apparater til forfølgelse og undertrykkelse af brasilianske borgere. Ulovlige handlinger, såsom tortur, fik opmuntring gennem AI-5.

Institutional Act No. 5 blev udstedt den 13. december 1968 i løbet af regeringen for Artur da Costa e Silva. Det var resultatet af den sociale og politiske kontekst i Brasilien det år og afsluttede militærets mål om at udvide lukning af regimet. Dette år var præget af demonstrationer af arbejdstagere og studerende.

Militærens undertrykkelse af disse bevægelser var meget stor, indtil demonstrationer af opposition begyndte at finde sted i anden halvdel af året inden for politiske kredse. Udløseren for dekretet om AI-5 betragtes som to taler holdt af MDB-stedfortræderen Márcio Moreira Alves, den 2. og 3. september 1968.

Han opfordrede befolkningen til at boykotte fejringen af 7. september og beskyldte hæren for at være et tilflugtssted for torturister. Militæret brugte dette som en begrundelse for at lukke regimet, efter at suppleanter i den nationale kongres nægtede at give tilladelse til, at den pågældende stedfortræder kunne retsforfølges af regeringen. Imidlertid, Antônio Delfim Netto, et medlem af Costa e Silva-regeringen, indrømmede år senere, at Márcio Moreiras tale blev brugt som en undskyldning for den konkrete gennemførelse af et diktatur.

AI-5 var hård og udvidede kraftigt republikens præsident beføjelser. En af de mest betydningsfulde foranstaltninger i denne handling var afslutningen på programmet habeas corpus for forbrydelser mod "national sikkerhed". Dette gav militæret enorme beføjelser og gjorde det muligt for fanger at blive tortureret længere i regeringsfængsler. Hvis du vil vide mere om denne mørke periode i brasiliansk historie, skal du læse: Institutionel lov nr. 5.

Karakterer

|1| NAPOLITANO, Marcos. 1964: Militærregimets historie. São Paulo: Kontekst, 2016. P. 80.

|2| Institutionel lov nr. 1. Klik på for at få adgang på her.

|3| SCHWARCZ, Lilia Moritz og STARLING, Heloisa Murgel. Brasilien: en biografi. São Paulo: Companhia das Letras, 2015. P. 456.

|4| Institutionel lov nr. 2. Klik på for at få adgang på her.

Billedkreditter

[1] FGV / CPDOC

Af Daniel Neves
Historie lærer

Kilde: Brasilien skole - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/atos-institucionais.htm