En yderligere faktor i den internationale orden, der skal tages i betragtning, er USA's (allerede nævnte) relative dekadens. Spørgsmålet er rejst af mere end en forfatter, men blandt dem P. Kennedy påpeger spørgsmålet fra perspektivet om stormagternes fejltagelighed i et værk inden socialismens endelige undergang (1988) og i en øjeblik, hvor USA er den største magt i verden, men det vides ikke, at de ville blive den eneste magt i så få år, hvilket er meget forskellige.
Men dette betyder ikke noget, for Kennedys analyse eller spekulationer, tværtimod, jeg tror endda, at hans argumentation i hvad rører ved det amerikanske imperiums fejlbarhed forstærkes i det øjeblik, hvor dette imperium ikke længere har en modstander af dimensionen sammenlignelig. De to store problemer, som denne forfatter ser udgjort for USA, bliver endnu vanskeligere; bemærkning: oprindeligt var det under den kolde krig nødvendigt at opretholde en balance mellem deres egne defensive behov og de tilgængelige midler til at imødekomme de såvel som evnen til at bevare de teknologiske og økonomiske baser, der er nødvendige for at opretholde denne magt mod relativ erosion mod skiftere standarder for global produktion, hvortil nu er tilføjet andres defensive behov, båret af den amerikanske skatteyder til en vis grad, og af borgeren Amerikansk personligt, ofte selv på andres slagmark, såvel som den større kompleksitet af produktionsmønsteret i den megablokøkonomi, der er konsolidering.
Overvej også, med Kennedy, det enorme web af strategiske forpligtelser, af militær karakter, politiske forpligtelser, bistandsforpligtelser og alle de andre, som USA har vævet siden XIX århundrede. Der er intet, ingen interesse på planetens overflade, der indirekte eller direkte undlader at påvirke skatteyderne og borgeren (som næsten er den samme) i USA. Og overvej omkostningerne ved bureaukrati, der kræves for at administrere disse afgifter. I hvilket omfang vil USA være interesseret i at opretholde planetens sociale velbefindende? (Den usikkerhed, som de har gjort dette, og andre domme, er et separat spørgsmål.) Faldet, hvis det er i forhold til økonomiske og militære problemer præsenteret af Kennedy, kunne stadig ske ved rent valgpress, ved ren amerikansk afvisning af byrden ved at være den største magt i verden, eller bedre, den eneste.
Denne tilbagegang, såkaldt relativ, eller denne afkald, der kun er en hypotese, har begge en fælles komponent. og det påvirker ikke kun USA, men hele markedsøkonomiens verden: velfærdets finanspolitiske krise stat. De distributive politikker, der er vedtaget i de seneste årtier rundt om i verden, er potentielt konkurs. Beregningerne oprindeligt foretaget betragtes som naturlige befolkningstilvækstkurver; med begrænsningen af den demografiske ekspansion gennem prævention er der en aldring af befolkningen og et deraf følgende fald i den relative andel af den erhvervsaktive alder resultat: de oprindelige beregninger gælder ikke længere, systemet er gået konkurs.
Det forventes for eksempel, at i slutningen af det første kvartal af det næste århundrede, de nuværende satser på Fremskridt, amerikanske sundheds- og pensionsudgifter budgetterer 20% af BNP (NB: BNP, ikke indtægter Tilsynsførende). I betragtning af fremskrivninger som denne er der vedtaget koncentrerende politikker, der opgiver den direkte anvendelse af metoden. deduktivt til analyse af nationale indkomstdeterminanter og efterfølgende evaluering af alternative politikker distribuerende; disse politikker er teoretisk baseret på den gode udformning af Lafer-kurven, der maskerer sig som "forsyningsteori", og har tjent grupper, der præsenterer deres egne interesser som universelle.
Dette problem, nemlig det offentlige underskud på konti til socialhjælp alene, eksemplificeret her i USA's tilfælde, er ikke det eneste og måske ikke det vigtigste, der påvirker WSK; krisen med fuld beskæftigelse, mindsket kapitalforsyning, dræning af besparelser ved militære udgifter er mere nogle aspekter, der bidrager væsentligt til at forværre problemet på en omfattende og systemisk måde. Det var min hensigt bare at påpege spørgsmålet, som er komplekst og ud over mit hovedmål, men som udgør en del af det større relevans for analyse og spekulation af det internationale panorama og i det nationale aspekt ja, fordi i enhver forhandling - politik, økonomisk eller social - der vil altid være to komponenter, der skal overvejes: indkomstfordeling (direkte eller gennem staten) og vederlag til investering.
Et sidste aspekt af den nylige nye ordre under opførelse, og absolut ikke mindre vigtigt, som allerede er nævnt flere gange i denne tekst, er spørgsmålet om dannelsen af økonomiske blokke. Og inden for dette aspekt bør Brasiliens deltagelse i Mercosur overvejes på trods af sin lille størrelse i forhold til de andre blokke.
Det internationale kollokvium "Regional økonomisk integration: oplevelser og perspektiver" fremmet af USP i 1991 (det havde sine artikler offentliggjort i magasinet Political Externa) adresserede udtømmende tema.
En syntese af, hvad der er kendt om emnet, kan ikke undlade at overholde følgende aspekter: først - den samlende tendens mellem regionale markeder med henblik på at interkomplementaritet, udvidelse af det absolutte indre marked, udnyttelse af stordriftsfordele, udvidelse af kapaciteten til at forhandle med partnere uden for blokken gensidig protektionisme for det andet - blokke af hovedsagelig økonomisk karakter overlapper hinanden med andre alliancer, militære pagter, etniske samfund, kulturelle identiteter, specifikke økonomiske interesser (f.eks. olie) og til sidst tilhører det samme land mere end en økonomisk blok, alt dette skaber et netværk af voksende internationale, transnationale og multinationale interesser og forbindelser kompleksitet for det tredje - medlemmerne af de økonomiske blokke har ikke den samme relative vægt i interne forhandlinger, i betragtning af deres BNP og andre økonomiske indekser, såvel som at være ganske ulige i forhold til deres geografiske, territoriale, befolkning osv. dimensioner, hvilket fører til observationen af, at blokke kan komme til at være kaptajn af den, der er mere stærk; for det fjerde - blokkene opretholdes kun, for så vidt som der er kompatibilitet mellem medlemmernes regimer og forhåbentlig politisk, økonomisk og social stabilitet.
Ud fra dette, hvad der kan konkluderes, er på den ene side skrøbeligheden af disse blokke, kompleksiteten af deres betjeningsevne, den kortvarige vedligeholdelse, kun godkendt som meget subtile interesser leve på trods af at blokkene er i formation, er de blevet konsolideret, deres kompetence er blevet uddybet. Institutionerne har hidtil arbejdet.
INTEGRATIONEN AF BRAZIL
Integrationen af Brasilien på det internationale marked, der skal udføres af en retfærdig forståelse af samfundet i denne proces, er den store udfordring i øjeblikket og i de kommende år.
Mange af de problemer, der står over for, er fælles for andre NIC'er i Sydamerika: det vil være nødvendigt at fremme styrkelse af de økonomiske og sociale baser for demokrati samt styrkelse af de politiske baser for udvikling; til det vil det være nødvendigt at have et nationalt projekt, hvor der stadig er specifikke problemer: manglende eksistens af en social værdireference og mangel på strategisk styrbarhed.
For levedygtigheden af et nyt nationalt projekt dukker nogle elementer op: dannelsen af ideen om partnerskab, der erstatter statens allestedsnærværende og erstatning for den patriarkalske vision, som forholdet mellem stat og samfund har fundet sted i dag og i lang tid. tid; - implementeringen af en ny økonomisk model baseret på integration, videnskabelig og teknologisk acceleration af midler til massive, centrale investeringer i menneskelig kapital gennem et uddannelsesforslag til modernitet.
Det er nødvendigt at overvinde det tabte årti (skønt det hævdes, at dette årti ikke var tabt for Brasilien, som et demokrati for masser i landet) og for det ville stien være erstatning af den teknologiske videnskabelige model (Lineær) med samspillet mellem økonomi og samfund (Model Omfavne).
Reis Velloso påpeger de nye baser for opnåelse af international konkurrenceevne: opgivelse af manicheisme som f.eks. udad X indad orienteret økonomi eller nyliberalisme X interventionisme, for at drage fordel af det bedste i hver af modeller; den intensive udvikling af menneskelig kapital etablering af globale makroøkonomiske forbindelser interaktiv udvikling af: a) akkumulering (learning-by-doing + learning-by-using + learning-by-interacting), b) agglomeration (opgradering af faktorer - geografisk eller efter sektor), c) synergier [(offentlig + privat) + (produktion + forskning)] + (national + international), d) eksternaliteter (forbindelser).
Risiciene for NIC'er og deres potentiale for international konkurrenceevne under det nye paradigme er sammenflettet: de kan overvinde barrieren, hvis de mestrer paradigmet og hæver på arbejdsstyrkeniveauet vil de ikke være i stand til at gå glip af den mulighed, der i øjeblikket præsenteres, og de bliver nødt til at indsætte sig i den enorme hastighed i de vigtigste strømme: penge, information, viden.
Brasilien, også ifølge Reis Velloso, vil gennemføre en række foranstaltninger for at skabe de nødvendige strategiske forbindelser til integration i paradigmet for den nye orden: for industriel omstrukturering - opførelse af en international base inden for informationsteknologi, telekommunikation og ledelse, udvikling af nye dynamiske komparative fordele, konsolidering af eksisterende (f.eks. teknologi til efterforskning af platformolie, bankautomation, vandkraftværker), forbedring af konkurrenceevnen i industriel varebranche. masseforbrug til at fremskynde teknisk-videnskabelige fremskridt - overveje med større omhu den voksende overvægt af software (lato sensu) i forhold til hardware og drage bedre fordel af den kreative indhentning; til implementering af uddannelse for modernitet - definer et nationalt uddannelsesprojekt, balance de forskellige uddannelsesvisioner (humanist, borger, udviklingsmæssig osv.), drøft de neosofistiske, platoniske og de "lette" humanistiske modeller, så uddannelsessystemet tilpasser sig sin vigtigste funktion: transmission af koder for modernitet; at etablere en effektiv forbindelse med eksterne videnmatricer at konsolidere forbindelsen med det politisk-institutionelle system.
Brasilien har dog hidtil været det mest perfekte eksempel på eksklusionsakkumulering, og kampen mod fattigdom er begge et etisk bydende nødvendigt med R.'s ord. Ç. af Albuquerque, som en absolutte forudsætning for selve den nationale udvikling.
Dette er den store udfordring for Brasilien: at integrere denne vigtige del af sit samfund, der indtil nu har været udelukket; at integrere det som produktivt i et sofistikeret industri- og servicesystem som forbruger i et bredt og diversificeret marked, som borger i et pluralistisk samfund, som tænker i en verden af ideer.
Det er vigtigt for os at bringe hele det nationale produktionssystem og alle samfundssegmenter til de ændringer, der allerede påvirker hvordan en hel verdensøkonomi: dissociationen mellem primærproduktion og industriøkonomi, faldet i beskæftigelse i området industriel uden en reduktion i det samlede arbejdskraftudbud og endelig afkoblingen mellem strømmen af varer og kapital på markedet international.
Verden har ændret sig meget mere end det politiske kort over en del af Europa har ændret sig. Markedets dynamik har ændret sig, kravene er ikke længere de samme som i et årti eller to. Mange dommedags forudsigelser er fuldstændigt opløst.
Det er nødvendigt for Brasilien at have en reel dimension af denne transformation. Men at denne dimension nås af en virkelig betydelig del af befolkningen, der i øjeblikket stadig har krav, der er karakteristiske for årtier eller endda et århundrede siden.
En af måderne at få landet og dets folk ud af denne sløvhed, hvor det stadig stort set befinder sig, er faktisk gøre forventningsniveauet for befolkningen som helhed, især de mindre begunstigede segmenter, vokse op. Forøg efterspørgselstrykket. Og omdiriger efterspørgsel i henhold til tilbudene på det moderne internationale marked. Og alt dette inden for de nye komponenter i dette nye og sofistikerede marked i den nye ordenes verden.
DET NYE WORLD ORDER MARKED
Hvad jeg har gennem hele dette arbejde kaldet marked er sæt af tilbud og krav inden for tre specifikke, men ikke altid adskillelige områder: politisk, økonomisk og social. Hvis udbuddet eller efterspørgslen i et af disse områder har en tendens til nul, findes markedet ikke der. Politiske krav (for eksempel, som er lettere end at definere) er kravene til deltagelse i beslutningsprocessen i valg af direktører; de økonomiske er dem efter bestemte niveauer af indkomst, ved adgang til arbejde, ved deltagelse i overskud, efter kapital; de sociale er dem for kollektiv og privat sikkerhed, for social sikkerhed, for adgang til kollektive varer.
Men ofte er disse felter ikke vandtætte, da en af måderne til at behandle et socialt eller økonomisk krav er gennem politik; andre ordrer er mulige. Derfor mener jeg, at efterspørgslen og udbuddet af disse tre områder kan betragtes samlet med henblik på overfladiskheden, som hvert aspekt tilgås. Jeg mener endda, at et krav næsten altid kanaliseres gennem mere end en kanal samtidigt.
Det, der er vigtigt at bemærke, er, at der for nylig har været en dybtgående ændring (og ekspansion) i tilbudene på dette marked, globalt set, og at kravene har ændret sig fundamentalt.
Fra et politisk synspunkt var der nu et meget vigtigere tilbud om deltagelse, hvor det anses for, at langt de fleste lande i dag har flere eller flere kadrer. mindre tæt på pluralistiske demokratier eller i det mindste langt væk fra totalitære systemer eller bureaukratisk-militære regimer, der var i kraft fra et årti og før fra det. Og i disse tilfælde blev den seneste demokratisering generelt et af de vigtigste krav demokratisk konsolidering, opretholdelse af tilbud om deltagelse på allerede nåede niveauer eller på stadig niveauer bedst.
Disse krav går også i retning af institutionalisering af pagter og andre autonome mekanismer med effektive strategier til at omgå eksisterende konflikter i demokratier. Men generelt er tvivlen ved den demokratiske beslutningsproces i dag langt mere accepteret som en komponent af usikkerhed på et marked, hvor du kan ikke altid vinde, og dette aspekt er stadig forskelligt fra hvad der skete for ikke mange år siden, globalt set mange steder især og blandt os inklusive.
Og hvad der er bedre, institutioner er blevet accepteret mere og mere som et forum til behandling af demokratiske usikkerheder.
Fra et socialt synspunkt, efter at have opstået forskellige krav, er det mest bemærkelsesværdige dog, at disse Krav er blevet behandlet på måder, der ofte er forskellige fra dem, der ville være sædvanlige for nogle år gammel. Den institutionelle vej er en konstant, men den offentlige vej er ikke altid den valgte. Sociale krav strider ofte mod meget stærke økonomiske og politiske interesser, og de er ikke desto mindre opfyldt. Balancen mellem kræfterne mellem de politiske, økonomiske og sociale komponenter er efter min mening blevet mere afbalanceret eller i det mindste mindre ulige.
Når jeg vender tilbage til et punkt, jeg allerede har nævnt, mener jeg, at balancen er tættere på at findes mellem konkurrence og samarbejde, med andre ord mellem "solidaritet" og "interesser". Og denne balance finder sted på markedet, det vil sige, at samarbejde, selvom det konceptuelt kan være imod konkurrence, eksisterer på markedet og integrerer det som en modvægtskomponent, der begrænser sfære for ren økonomisk rationalitet og bidrager til konsolidering af et marked socialiseret.
Denne balance behandles på alle sociale områder, fra forholdet mellem stater og mellem blokke til niveauet for personlige relationer.
PROBLEMER FOR BRASILIEN
Et vigtigt element i den analytiske overvejelse af en stat er dens effektivitet med hensyn til kapacitet. af institutioner for at holde markedet fungerende, det vil sige, at ingen efterspørgsel eller udbud har tendens til at nul.
En stats effektivitet er dens styrbarhed, dens evne til at opnå resultater i dens politikker og intentioner. Effektivitet kan også fra et liberalt perspektiv betyde, at staten blander sig så lidt som muligt i markedet, som dette har en række driftstilstande, der ofte helt undgår interferens fra Stat.
Problemet for Brasilien med hensyn til denne tilgang er, at man står over for det brasilianske forfatningsmæssige problem (lad os nævne skattespørgsmål, magtfordeling, system og regime som et eksempel), har staten ikke været i stand til at koordinere Markedsplads. Al indblanding har virket upålidelig. Hver gang den brasilianske stat undlader at blande sig, beskyldes den for undladelse. Der er ingen nøjagtig definition af den ønskede type stat, det er umuligt at forstå, hvilke kompetencer samfundet ønsker at delegere til staten, og hvilke de ønsker at påkalde sig selv.
Da problemet med udefinerede mål, roller og strategier ikke er begrænset til regeringens sfære, men strækker sig af alle institutioner fungerer markedets automatiseringsmekanismer ikke eller fungerer ikke indhold.
Der indgås ingen pagter, fordi der ikke er nogen, der får dem til at virke. Kørselsvejledning bestemmes ikke, da det ikke vides nøjagtigt, hvad der er beregnet til.
KONKLUSION
At tilpasse nationale institutioner til markedet vil for det første betyde at få dem til at vide, hvad de er for. Lad dem kende deres rolle.
At vælge en stat med denne eller den egenskab og funktion, i et demokrati, er samfundets rolle. Vores største problem vil i denne henseende være at gøre vigtige dele af vores samfund, som i øjeblikket er helt udelukket fra markedet, at komme til deltage i det, så et eventuelt nationalt projekt kan stole på denne del af befolkningen, der, selvom det er udelukket, delegiterer ethvert forsøg på dette følelse.
Vi har pligt og pligt til at bringe nyheder om, hvad der sker i verden til alle sociale lag, så folk har parametre til at fastslå deres forventninger.
Ved at tilpasse vores institutioner vil vi ikke tage skridt mod slutningen af vores historie, vi vil ikke føre nogen til at være den sidste af sin art. Vi vil lave en del, der næsten er udelukket fra deltagelse, for at blive integreret i den historiske proces; vi vil humanisere den del af ekskluderede mennesker, som faktisk ofte nedbrydes af den absolutte fattigdomsgrænse og står ved den nedre grænse for menneskeheden eller under den.
Biografi:
Denne artikel er et produkt af et kursus givet på CEPEDERH / UNA (Cetro de Preparing Human Resources / Business and Administration Union) som gæsteprofessor i det postgraduate kursus i ledelse Forretning; artiklen gennemgik ikke væsentlige ændringer, efter at den var skrevet.
VELLOSO, João Paulo dos Reis, FRITSCH, Winston, (koord.) Et alii. Den nye internationale indsættelse af Brasilien - Rio de Janeiro: José Olímpio, 1994.
JAGUARIB, Hélio. Den nye verdensorden. I: Foreign Policy, vol. 1 nr. 1, juni 1992, s. 5-15.
BATISTA, Paulo Nogueira. Ny orden eller international lidelse. I: idem s. 31-41.
MARTINS, Luciano. International orden, asymmetrisk indbyrdes afhængighed og magtressourcer. I: idem, vol. nr. 3, december 1992, s. 62-85.
VELLOSO, João Paulo dos Reis og MARTINS, Luciano (koord.) Et alii. Den nye verdensorden i spørgsmål - Rio de Janeiro: José Olímpio 1993.
JAMESON, Frederic. Samtaler om den nye verdensorden. I: BLACKBURN, Robin (red.) Et alii. Efter faldet: Kommunismens fiasko og socialismens fremtid - Rio de Janeiro: Paz e terra, 1992, s. 216-34.
VELLOSO, 1993 og 1994; for eksempel.
FUKUYAMA, Francis. Historiens afslutning og den sidste mand - Rio de Janeiro: Rocco, 1992.
HOBSBAWN, Eric. Farvel til alt det. I: BLACKBURN, 1992. s.93-106.
VELLOSO, João Paulo dos Reis og ALBUQUERQUE, Roberto Cavalcante de (org.). Fattigdom og social mobilitet - São Paulo: Nobel, 1993.
SALAMA, Pierre og VALIER, Jacques. L'Amérique latine dans la crisis: l'industrialisering pervertie - Luçon: Nathan, 1991.
JAGUARIB, 1992.
BOBBIO, Norberto. Demokratiets fremtid: et forsvar for spillereglerne - Rio de Janeiro: Paz e terra, 1986.
FUKUYAMA, 1992.
KENNEDY, Paul. De store stormagters stigning og fald: økonomiske transformationer og militær konflikt fra 1500 til 2000 - Rio de Janeiro: Campus, 1989.
Idem, s. 487 / Et seq.
CARSON, Robert B. Hvad økonomer ved: en økonomisk politisk manual for 1990'erne og derefter - Rio de Janeiro: Zahar, 1992. P. 222 / Et seq.
PRZEWORSKI, Adam. Kapitalisme og socialdemokrati - São Paulo: Companhia das Letras, 1989. P. 241 / Et seq.
OHLIN, Gùran. Det multilaterale handelssystem og dannelsen af blokke. I: Foreign Policy, vol. 1 nr. 2.
KRASNER, Stephen D. Regionale økonomiske blokke og afslutningen på den kolde krig. I: ditto.
BRADFORD Jr. Colin I.. Regionale integrations- og udviklingsstrategier i en demokratisk sammenhæng In: idem.
PAUL, Tran Van-Thinh; Mod den europæiske økonomiske og monetære union. I: ditto.
MAHBUBANI, Kihore. Fjernøsten økonomisk udvikling: Upstream Tide. I: ditto.
ALBUQUERQUE, J.A. Guilhon; Mercosur: Regional integration efter den kolde krig. I: ditto.
PEÑA, Felix. Politiske og økonomiske forudsætninger for integration. I: ditto.
BARBOSA, Rubens Antônio; Regional integration og Mercosur. I: ditto.
VEGA C., Gustavo; Handelssamtaler mellem Mexico, USA og Canada. I: ditto.
BATISTA, Paulo Nogueira; Konklusioner fra kollokviet. I: ditto.
VELLOSO, 1994a.
Idem.
RICUPERO, Rubens. Stabiliseringsprogrammet og den brasilianske krise. Introduktion til: VELLOSO, João Paulo dos Reis (koord.) Et alii. Stabilitet og vækst: udfordringerne fra det virkelige - Rio de Janeiro: José Olímpio, 1994.
VELLOSO, 1994a.
SALAMA og VALIER, 1991.
ALBUQUERQUE, Roberto Cavalcante de. Fattigdom og social mobilitet. I: VELLOSO og ALBUQUERQUE, 1993.
DRUKER, Peter. Ændringer i verdensøkonomien. I: Foreign Policy, vol. 1 nr. 3, december 1992.
PRZEWORSKI, Adam. Demokrati og marked: Politiske og økonomiske reformer i Østeuropa og Latinamerika - Cambridge: Cambridge University Press, 1991.
PRZEWORSKI, Adam. Kapitalisme, demokrati, pakter - University of Chicago: Mimeo, s.n.t., 1987.
PRZEWORSKI, Adam. Elsk usikkerhed, og du vil være demokratisk. Nye CEBRAP-studier, nr. 9, juli 1984.
ELSON, Diane. Økonomien i et socialiseret marked. I: BLACKBURN, 1993.
KINGS, Fabio Wandeley. At tænke på overgange: Demokrati, marked, stat. Nye studier CEBRAP, nr. 30, juli 1991.
Idem.
Kilde: Brasilien skole - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/brasil-na-nova-ordem-mundial2.htm