EN ny kvotelov bringer vigtige omformuleringer til Brasilianske bekræftende politikker rettet mod adgang til videregående uddannelse. Cirka ti år efter anvendelsen af lov 12.711, der er ansvarlig for fastlæggelse af kvoter på føderalt niveau, blev der udført analyser og undersøgelser af fastlægge bestemmelserne i den nye lovgivning.
Der er mange nuancer og kompleksiteter relateret til dette emne, men på samme tid er det vigtigt at forstå, hvordan denne lov fungerer, da den har til formål at forme en del af fremtiden for brasiliansk uddannelse.
For bedre at forstå, hvad der sker i denne omformulering af kvoteloven, gik vi til at tale med Marcia Lima, sekretær for politikker og positiv særbehandling, bekæmpelse og overvindelse af racisme (SEPAR) under Ministeriet for Racial Equality (MIR). Se hvad vi opdagede!
Konsekvenser af den gamle kvotepolitik
Først og fremmest spurgte vi sekretæren om konsekvenserne og opdagelserne efter den årti lange anvendelse af lov 12.711.
Márcia begynder med at forklare, hvad der blev gjort var en revision af den første version af loven, med nogle ændringer. Bagefter citerer hun undersøgelser og forskning, der peger på kvotepolitikkens succes i social inklusion i flere aspekter, ud over racespørgsmålet.
Márcia forklarer, at der er forvirring omkring kvotepolitikken, da den ikke udelukkende er racemæssig. Faktisk i første omgang, det adskilte 50 % af de ledige stillinger for folkeskoleelever, uanset etnicitet eller andre kategorier.
Inden for disse 50 % blev studerende med en familieindkomst på mindre end 1,5 mindsteløn pr. indbygger og studerende med en familieindkomst større end det adskilt.. Først efter disse opdelinger kom ledige stillinger forbeholdt sorte, brune og oprindelige folk ind., som bør være proportional med befolkningen i disse grupper i de stater, hvor institutionen er beliggende.
Med ændringen vil antallet af folkeskoleelever stige, da de nu skal konkurrere først i bred konkurrence og kun de, der ikke opnår godkendelse, konkurrerer inden for de ledige stillinger reserveret. Det forklarer sekretæren sorte mennesker, der ikke studerer i offentlige skoler, er ikke begunstigede af politikken.
Márcia fortsætter med at fastslå, at kvotepolitikken allerede er implementeret ændret universiteternes socioøkonomiske og etnisk-race profil. Hun sagde også, at kvotestuderende, hvid og sort, har en bemærkelsesværdig forbedring i præstationer gennem hele bachelorkurserne, hvilket reducerer forskellen mellem karaktererne for kvoterede og ikke-kvotestuderende hvert semester.
Stop ikke nu... Der er mere efter reklamen ;)
Hovedformålet med den nye kvotelov
Sekretæren siger, at hovedformålene med omformuleringen af denne lov er knyttet til rapporten fra den Federal Audit Court (TCU) der foretager en vurdering for eksempel på indkomstkriteriet. Nu er det ikke længere i intervallet 1,5 mindsteløn, hvor opdelingen af pladser tildelt folkeskoler foretages, men derimod 1 mindsteløn pr.
Márcia talte også om fokus på at øge kvotestuderendes varighed. I den forstand forklarer hun, at omformuleringen giver juridisk støtte til institutioner skabe positive politikker for postgraduate studier, men definerer ikke, hvordan dette skal gøres.
Sekretæren fremhæver en ændring og siger, at nogle universiteter allerede praktiserede det, siger hun:
Nu konkurrerer alle elever om bred konkurrence, og efter at have besat disse ledige stillinger, udfylder du de kvotepladser. Denne ændring hjalp dig med at udnytte eleverne, selvom de er tilmeldt kvoter, bliver deres præstationer udnyttet... Vigtigheden af dette er, at kvoter holder op med at være loftet og bliver gulvet.
Hun fremhæver også inklusion af quilombolaer i kvotepolitikken. Det konkluderer hun endelig hovedformålet med kvotepolitikken er at rette op på en historisk ulighed.
Udfordringer ved implementering af den nye kvotelov
Vi spurgte også sekretæren om de udfordringer, der opstår ved at implementere kvotepolitikken. Hun svarer, at disse politikker allerede er implementeret, men at selv med justeringerne, udfordringen med at fastholde eleverne fortsætter.
Hun siger, at det er nødvendigt at investere i denne sektor for ikke kun at garantere adgang, men også færdiggørelsen af videregående uddannelser.
Kvotepolitikker handler ikke kun om at reservere pladser, de er også vigtige for os for at sikre, at folk kan blive på universitetet, det er en af de største udfordringer
Márcia siger, at i nogle kurser er det mere kompliceret at blive, nogle gange fordi de er på fuld tid, nogle gange fordi de er dyrere grader. Hun sagde også, at det netop er i disse kurser, hvor der findes mest svindel i forbindelse med kvotepolitikken, udført af fænotypisk hvide mennesker, der er erklære sort.
Politikker, der følger med kvoteloven
For at forstå cfordi ulighed bekæmpes på en bredere måde, vi stiller spørgsmålstegn ved, om der er positive handlinger, der følger med kvotepolitikken eller om det anvendes isoleret.
Sekretæren siger, at det er nødvendigt at forstå kvotepolitikken i en bane, da der er offentlige politikker, lavet før 2012, som er vigtige for at reservere ledige stillinger. Hun citerer støtteprogrammet for omstrukturering og udvidelsesplaner for føderale universiteter (REUNI), da han øgede ressourcerne og infrastrukturen på universiteterne, udover at han tog mange campusser til det indre.
Hun nævnte også oprettelsen af Føderale institutter der findes i mere fjerntliggende byer. Så, siger Márcia, at kvotepolitikken er ledsaget af en meget stor vækst i uddannelse videregående uddannelser i Brasilien, det vil sige, at der udover reservation af ledige stillinger også er en stigning i antallet af ledige stillinger.
Márcia kommenterer også Prouni, udviklet i 2004, som hjælper lavindkomststuderende ind på private uddannelsesinstitutioner. Endelig fremhæver sekretæren den stigning i muligheder, der følger af Enem og med Sisu og højdepunkter permanente politikker og udvidelse af universitetsstipendier udført under den nuværende regering.
