Norberto Bobbio (1909-2004) var en af de største polytologer i det 20. århundrede. Blandt hans omfattende arbejde efterlod han et vigtigt bidrag til statsvidenskab: sin bog Generel teori om politik: politisk filosofi og erfaringer fra klassikerne. Denne tekst vil forsøge let at adressere nogle overvejelser om begrebet politik i denne forfatters opfattelse.
Ordet politik det stammer fra politikós, fra det græske, og vedrører det, der hører til byen, polisen (i det antikke Grækenland), samfundet, det vil sige, hvad der er i menneskets interesse som borger. I det antikke Grækenland var en af de første til at behandle politik som en praksis, der er iboende for mænd, Aristoteles med sin bog Politiken.
Med tiden holdt begrebet politik op med at have betydningen af et adjektiv (det der hører til byen, samfundet) og blev en måde at "vide hvordan man håndterer" tingene i byen, i samfundet. At lave politik kan således forbindes med regerings- og statsforvaltningshandlinger. På den anden side ville det også dreje sig om den måde, hvorpå civilsamfundet forholder sig til staten selv.
Men for Norberto Bobbio fører det at tale om politik som en menneskelig praksis til at tænke over magtbegrebet. Magt ville være forbundet med ideen om besiddelse af midlerne til at opnå en fordel (eller at hævde viljen) hos én mand frem for andre. Politisk magt vil således referere til den magt, som en mand kan udøve over andre, såsom forholdet mellem herskeren og det regerede (folk, samfund). Men når man taler om politisk magt, er det nødvendigt at tænke på dens legitimitet. Vi kan have politiske magter legitimeret af forskellige årsager, såsom tradition (fadermagt, paternalistisk), despotisk (autoritær, udøvet af en konge, et diktatur) eller det, der er givet ved konsensus, hvor sidstnævnte er en regeringsmodel forventet. Den magt, som herskeren udøver i et demokrati, er for eksempel givet af konsensus mellem folket, samfundet. I det brasilianske tilfælde er præsidentens magt garanteret, fordi der er en konsensus i samfundet, der tillader det, og derudover er der en føderal forfatning, der formaliserer og garanterer denne konsensus.
Som vist af Norberto Bobbio (2000), er der en moderne typologi af magtformer, såsom økonomisk magt, ideologisk magt og politisk magt, hvor sidstnævnte er den, hvori der er eksklusivitet til brug for styrke. Med Bobbios ord (ibid., s. 163). Norberto Bobbio påpeger dog også, at det ikke kun er magtanvendelse, men dets monopol, dets eksklusivitet, der har det organiserede samfunds samtykke. Det vil med andre ord være en eksklusivitet af magt, der kan udøves over en given social gruppe, i et givet territorium.
Et andet vigtigt aspekt for Bobbio om politikken er, at dens formål eller mål ikke kan opsummeres i kun ét aspekt, fordi "[...] politikkens mål er lige så mange som de mål, som en organiseret gruppe sætter sig til, alt efter tider og omstændigheder" (ibid., s. 167). Imidlertid er en minimal afslutning på politik (som magtmagt) opretholdelsen af den offentlige orden og forsvaret af den nationale integritet. Dette formål er minimalt for realiseringen af alle andre ender af politisk magt. Det er dog vigtigt at være opmærksom på, at politisk magt ikke kan sigte mod magten for magtens skyld, ellers ville det være meningsløst.
Norberto Bobbio, der citerer Carl Shmitt, taler også om ideen om politik som et ven-fjendeforhold og siger, at "oprindelses- og anvendelsesområdet politik er antagonisme, og dens funktion ville bestå i aktiviteten med at samle og forsvare venner og opdele og bekæmpe fjender" (ibid., til. 170). I debatten om ideer til at tænke på den sociale orden er denne modsætning fundamental, men kun dette niveau af modsætning kan være tolereret af staten, da den ekstreme opdeling eller konflikt mellem dem, der udgør et samfund, kunne føre til kaos.
I øvelsen med at forstå begrebet politik bør det overvejes, at i moderne politisk filosofi er det politisk ikke nødvendigvis falder sammen med det sociale, da andre livssfærer gennem historien har været adskilt fra staten, såsom den religiøse magt og økonomisk. Efter Bobbios opfattelse er politik begrænset til statens sfære, en institution med ansvar for den sociale orden. For Bobbio, "mens klassisk politisk filosofi er baseret på studiet af strukturen af polis og dens forskellige historiske eller ideelle former, filosofi Post-klassisk politik er karakteriseret ved det kontinuerlige forsøg på at afgrænse, hvad der er politisk (Cæsars regeringstid) i forhold til, hvad der ikke er politisk (det være sig Guds rige eller rigdommens rige), til en løbende refleksion over, hvad der adskiller den politiske sfære fra den ikke-politiske sfære, staten fra den ikke-statslige..." (ibid., s. 172).
Processen med samfundets frigørelse i betydningen af dets "funktion" uden statens tilstedeværelse kunne føre til enden på politik som en tvangshandling for social sammenhængskraft. Med andre ord, hvis samfundet var i stand til at opretholde sin orden uden politisk magt (som bruger magt), ville det ikke længere have brug for staten.
I samme bog taler Bobbio også om forholdet mellem politik og moral, da begge er knyttet til menneskelig handling (praxis). Hvad der begrunder eller motiverer, eller hvad der er tilladt eller forbudt, har dog ikke altid samme betydning for politik og for moral. Ifølge Bobbio kan der være "moralske handlinger, der er upolitiske (eller apolitiske) og politiske handlinger, der er umoralske (eller amoralske)" (ibidem, s. 174), en sondring, der i øvrigt allerede var til stede i Nicolau Machiavellis værk. Det ville således være nødvendigt at overveje, at der er grunde og handlinger fra statens side, som er berettigede, når de praktiseres af den, men som aldrig er tilladt for en enkeltperson. Politik ville være årsagen til staten, mens moral ville være årsagen til individet. Det ville således være nødvendigt at tænke over den politiske handlings autonomi, som er motiveret af årsager, der ikke er de samme som individuelle handlingers.
Kort sagt, ud fra denne korte forklaring af nogle aspekter af det citerede arbejde af Norberto Bobbio kan det udledes, at hans holdning generelt forsøger at forstå politik som "en aktivitet eller et sæt af aktiviteter, der på en eller anden måde har polis som referenceramme, det vil sige staten" (ibid., til. 160).
Paulo Silvino Ribeiro
Brasilien skolesamarbejdspartner
Bachelor i samfundsvidenskab fra UNICAMP - State University of Campinas
Master i sociologi fra UNESP - São Paulo State University "Júlio de Mesquita Filho"
Doktorand i sociologi ved UNICAMP - State University of Campinas
Kilde: Brasilien skole - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/ideia-politica-norberto-bobbio.htm
