I Brasilien er flere problemer som følge af regnen i løbet af årets første måneder desværre blevet almindelige i forskellige regioner i landet. Oversvømmelser, jordskred, ødelæggelser og liv afskåret som følge af voldsomme storme gennemsyrer nyheder på det tidspunkt, men årsagerne til disse tragedier afsløres ikke kun ved at forstå logikken i naturfænomener. Forklaringer er mere komplekse, og et nærmere kig på processen med konstruktion af byområder er nødvendigt for at skitsere en bredere forståelse.
Fra anden halvdel af det 20. århundrede gennemgik Brasilien en acceleration af sin industrialiseringsproces og, følgelig af urbanisering, et øjeblik, hvor befolkningen holdt op med at være hovedsagelig landlig for at blive by. I denne forstand begyndte bycentrene, hvor industri og handel var koncentreret, at modtage et enormt kontingent af mennesker, der kommer fra de mest forskellige regioner i landet på jagt efter bedre beskæftigelse, indkomst og kvalitet liv. Et tydeligt eksempel på denne migrations- og landudvandring er det, der fandt sted i den sydøstlige region af landet, hovedsagelig i byen São Paulo og dens region. hovedstadsområde, hvor personer fra den nordlige og nordøstlige del af landet ankom for at arbejde som industriarbejdere eller som arbejdskraft i konstruktion. Der opstod således en social efterspørgsel efter byboliger, udstyr og infrastruktur. Men kun de perifere regioner, der gennem årtierne ville danne de såkaldte forstæder, stod tilbage, langt de fleste med infrastrukturmangler grundlæggende såsom rindende vand, kloaksystem, elektricitet, offentlig transport, foruden jord ikke altid med gunstige topografiske betingelser for byggeri af huse.
Ikke engang ejendomme i underafdelinger med al denne prekærhed (på trods af de lave priser) kunne dog erhverves af alle. Den resterende mulighed var at besætte bakker, skråninger, flodbredder og vandløb, der nu invaderer offentlige og private områder, hvilket giver anledning til slumkvarterer (nu klassificeret af institutioner såsom IBGE) som normale byområder, som nogle gange erhverver jord i uregelmæssige underafdelinger eller hemmeligt.
I en undersøgelse udført af CEBRAP – Brazilian Center for Analysis and Planning, i 1975, efter anmodning fra Pavelig kommission for retfærdighed og fred i ærkebispedømmet São Paulo, hvor navne som Cândido Procópio F. de Camargo, Fernando Henrique Cardoso og José Álvaro Moisés var en del af det, data og alarmerende analyser vedrørende den type forstyrret vækst, der fandt sted i hovedstadsregionen Sao Paulo. Ifølge undersøgelsen er "regionens svimlende demografiske vækst, som mellem 1960-1970 var 5,5 % om året, tilsammen. med processen med at beholde jorden, der afventede påskønnelse, førte det til fremkomsten af flere og flere kvarterer fjern. Befolkningen er samlet i fjerne områder, langt fra arbejdspladsen, hvilket pålægger stadig større afstande at rejse. Processen med at skabe 'sovende byer' er accentueret, ægte lejre uden infrastruktur” (CAMARGO, 1975, s. 29).
Det er klart, at processen med at besætte jorden og bosætte sig var betinget af familiernes sociale klasse (og det er den stadig i dag, på trods af de vigtige transformationer i Brasiliens sociale og økonomiske situation i de seneste årtier), som forklarede den høje koncentration af mennesker på steder med usikker bolig og infrastruktur. “Den rumlige fordeling af befolkningen i byen følger således indbyggernes sociale tilstand, hvilket forstærker de eksisterende uligheder [...]; I dag [1975] er udtrykket 'periferi', som bruges til at betegne de distrikter, der er længst væk fra center, er på visse områder blevet synonym med begrebet marginalisering eller social udstødelse" (ibid., s. 23). Selvom den førnævnte forskning er næsten fyrre år gammel, er meget af dens evalueringer stadig gyldige i dag i det 21. århundrede, fordi det ifølge Kommunesekretariatet for Rådhuset i São Paulo, der var mere end 1600 favelaer i byen i 2008, hvilket tyder på, at usikker bolig og bolig stadig er et fænomen nylig. Byrådet i São Paulo offentliggjorde i slutningen af 2011 på sin hjemmeside, at underskuddet reelle boliger til familier, der forlader risikoområder, der er under urbanisering, er nu 130 tusind enheder. Derudover peger befolkningsvækstfremskrivningen for 2024 på et underskud på 610.000 nye boliger for familier, der vil opstå frem til 2024, og hvis indkomst skal være mindre end tre lønninger minimum.
Dette billede er dog ikke eksklusivt for São Paulo, men går igen i mange andre storbyregioner i hele Brasilien. Derfor henledes opmærksomheden ikke gratis på dette problem med irregulær eller uordnet jordbesættelse i store byer byområder, da dette fænomen skaber risikable forhold, der udsætter tusindvis af familier for muligheden for tragedier forårsaget af regner. Det bør tages i betragtning, at jordens forværrede uigennemtrængelighed, skovrydning af skråninger og regioner tæt på, hvad der betragtes som flodernes naturlige bund og den konstante jordbevægelser, der bidrager til deres tilslamning, er andre direkte konsekvenser af byvækst, og komplicerer samtidig problemerne som følge af regntiden. Derfor er det vigtigt at reflektere over de faktorer, der effektivt ender med at problematisere denne situation. Det er væsentligt, at i evalueringen af mekanismer til håndtering af problemer af denne størrelsesorden direkte konsekvenser og påvirkninger som følge af menneskelig handling, hovedsageligt set ud fra arealanvendelse og besættelse rodet.
Der er en direkte sammenhæng mellem den demografiske vækst af bybefolkningen og den uorganiserede brug og besættelse af jord, med en mangel på eller ineffektivitet af effektiv planlægning. Derfor er det nødvendigt at overveje statens ansvar i alle tilfælde (kommunale, statslige og føderal) med hensyn til ikke kun simpel inspektion for at forhindre dannelsen af boliger i lokale af risiko. Det handler om behovet for at formulere bredere offentlige politikker, der tager hensyn til underskuddet eksisterende boliger i store hovedstæder, storbyregioner og bycentre generel.
Den blotte bevidsthed hos enkeltpersoner om de overhængende farer, der eksisterer på bestemte steder, såsom skråninger, lossepladser og flodbredder og vandløb er ikke nok i betragtning af betingelsen om social udstødelse, en begrænsende faktor i valgmuligheder og adgang til anstændige boliger og sikker. Det er kendt, at processen med at regulere disse områder langt fra er enkel, men temmelig vanskelig, fordi den involverer mange modstridende interesser. De eksisterende vanskeligheder løser eller reducerer imidlertid ikke behovet for effektive handlinger fra regeringens side. Derfor er det ikke kun naturlige spørgsmål, der straffer det brasilianske samfund, men grundlæggende andre af politisk og social karakter.
Paulo Silvino Ribeiro
Brasilien skolesamarbejdspartner
Bachelor i samfundsvidenskab fra UNICAMP - State University of Campinas
Master i sociologi fra UNESP - São Paulo State University "Júlio de Mesquita Filho"
Doktorand i sociologi ved UNICAMP - State University of Campinas
Kilde: Brasilien skole - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/crescimento-urbano-desordenado-chuvas-verao-combinacao-perigosa.htm
