Når vi taler om guvernørens figur, må vi først påpege, at denne type udøvende stilling er meget ældre end fremkomsten af republikanske og føderative regimer. Allerede i antikken havde de store kongeriger og imperier skikkelsen af pålidelige administratorer, der udførte centralregeringens handlinger og løste umiddelbare problemer. I dette aspekt havde guvernørerne den væsentlige rolle at strømline den administrative proces og håndhævelsen af love.
Ser vi på den politiske organisation af forskellige nationer og civilisationer, kan vi se, at embedet som guvernør optrådte under andre navne over tid. I Brasilien Contemporâneo er guvernørembedet placeret som den øverste leder af den udøvende magt i en føderationsstat. Som leder skal han repræsentere sin stat i de vigtigste politiske, administrative og juridiske spørgsmål, der involverer den samme regions interesser.
Mandatet for en guvernør i Brasilien varer fire år og kan forlænges i samme periode, hvis han genvælges ved direkte afstemning. I USA er valget af en guvernør baseret på afstemning fra et sæt delegerede, som repræsenterer intentionen om at stemme på en bestemt konkurrent. Selvom det ikke er demokratisk, har Kina også sine guvernører. I dette tilfælde er hver af dem udpeget af landets præsident.
I det brasilianske politiske regime har guvernøren autonomi til at organisere et sekretariat, der beskæftiger sig med de mest forskellige spørgsmål i hans stat. Som præsident for republikken har han autonomi til at træffe flere beslutninger og tilbyde statslige lovforslag, så længe de ikke strider mod de principper, der er postuleret i grundloven Føderale. Hvis han ikke forvalter sin stats finanser godt, kan guvernøren stilles for retten for usandhedsforbrydelsen.
Rent praktisk etablerer regeringens handling en proces med decentralisering af politisk magt, der er i stand til at accelerere forskellige politiske, økonomiske og sociale spørgsmål på regionalt og lokalt niveau. Trods dens nytteværdi kan udøvelsen af guvernørembedet skabe politiske konfliktsituationer, når den ikke følger eller er enig med centralregeringens retningslinjer. Som sådan skal guvernøren være i stand til at balancere kravene fra sin stat og føderationens krav.
Af Rainer Sousa
Uddannet i historie