Zásady proporcionality a přiměřenosti řídí použití právního systému tak, aby adekvátně a přiměřeně odpovídal konkrétní situaci.
Zásady proporcionality a přiměřenosti zajišťují soulad mezi aplikací a účelem zákona a zaručují jeho spravedlivé použití. Z tohoto důvodu se také nazývají principy zásada zákazu překročení.
Zásady proporcionality a přiměřenosti jsou považovány za obecné právní zásady, a proto se vztahují na všechny oblasti. Jelikož však mají v oblasti veřejné správy stále častější uplatnění, jsou více studovány ve správním právu.
Pokud jde o veřejnou správu, zásady proporcionality a přiměřenosti jsou implicitně obsaženy v Federální ústava a výslovně stanovena v článku 2 zákona č. 9 784/99, který upravuje správní proces v federální působnost:
Veřejná správa bude dodržovat mimo jiné zásady zákonnosti, účelu, motivace, přiměřenost, přiměřenost, morálka, dostatečná obrana, rozporuplnost, právní jistota, veřejný zájem a účinnost.
Veřejnou správou se rozumí tři mocnosti (výkonná, zákonodárná a soudní) ve všech federálních oblastech, i nepřímé subjekty veřejné správy (obce, nadace, veřejné společnosti a společnosti se smíšeným kapitálem). Stručně řečeno, každý subjekt, který vykonává státní činnost, musí jednat v souladu se zásadami proporcionality a přiměřenosti.
Existuje rozdíl mezi zásadami proporcionality a přiměřenosti?
V doktríně a jurisprudenci neexistuje shoda ohledně rozdílů mezi zásadami proporcionality a přiměřenosti.
Velká část doktríny a jurisprudence považuje tyto principy za synonyma, vzhledem k tomu, že oba pojmy vyjadřují stejnou myšlenku přiměřenosti. Tato společná vize zásad neovlivňuje pochopení ani použití institutů.
Existují autoři, kteří čerpají technické rozdíly mezi principy proporcionality a přiměřenosti. Tento aspekt rovněž přijímá judikatura. Podle ní se přitom proporcionalita skládá z Absolvent univerzity opatření (zákaz překročení) zohledňuje přiměřenost analýzy:
Přiměřenost: slučitelnost mezi přijatým opatřením a konkrétním případem.
Nutnost: vymahatelnost opatření za dané situace.
Nejviditelnějším rozdílem mezi zásadami proporcionality a přiměřenosti je původ. Zatímco proporcionalita vycházela z německého práva, v anglosaském právu se objevila přiměřenost.
Příklady použití zásad proporcionality a přiměřenosti
Jelikož se jedná o obecné zásady, lze proporcionalitu a přiměřenost použít ve všech právních odvětvích. Některé příklady jsou:
Správní právo: agent pro zdravotní dohled prohlédne supermarket a najde dvě balení rýže, kterým vypršela platnost na jeden den. Mezi sankcemi použitelnými na případ platí agent nejzávažnější a zakazuje provozovnu po dobu 30 dnů. V takovém případě se majitel supermarketu může proti rozhodnutí odvolat na základě zásad přiměřenosti a proporcionality.
trestní právo: v trestním právu, vzhledem k tomu, že soudce musí dodržovat pravidla dozimetrie trestu, zásady přiměřenosti a proporcionalita se více zaměřuje na zákonodárce, který musí v době stanovení sankce zachovávat soulad s právním zájmem chráněný. Lehký zločin proti majetku by tedy neměl mít větší trest než zločin proti životu.
pracovní právo: v pracovním právu se zásady proporcionality a přiměřenosti projevují například v případech propuštění ze spravedlivého důvodu. Právní systém stanoví, že pro uplatnění tak přísného trestu je nezbytný výskyt závažného zneužití. Mezi jednáním zaměstnance a rozhodnutím zaměstnavatele tedy musí existovat přiměřenost.
Podívejte se také:
- Zásady veřejné správy
- Ústavní principy