Slovo protekce označuje trestnou praxi zvýhodňování příbuzných a blízkých osob za účelem okupace pozice veřejné správy. Pokud bude protekce potvrzena, může poškodit veřejné blaho, jak je obvykle jmenováno k příbuzným nedochází z kompetence zvýhodněné osoby, ale z prostého příbuzenství nebo přátelství.
Také vědět: Rozdíl mezi etikou a morálkou
Co je to protekce?
termín protekce pochází z latiny, konkrétněji slova nepos (synovec) nebo nepotis (vnouče). V prvních stoletích křesťanské éry dostali příbuzní papežů výhody ve veřejné správě EU římská říše nebo s pozicemi spojenými s duchovenstvo. Proto se termín nepotismus začal používat k označení zvýhodňování příbuzných ve veřejné správě.
Praxe zvýhodňování rodiny je běžná v soukromá sféra, jelikož podstatou soukromého vlastnictví je zachování jeho vlastnictví pro majitele a jeho rodinu. To však neplatí pro veřejnou správu, protože se jedná o veřejný majetek, to znamená, že patří každému občanovi. Nepotismus ve veřejné správě proto je Způsob korupce.
Přečtěte si také: Jak se „pomeranče“ používají při korupci?
Je nepotismus zločin?
Ó kapitola VIIdává Federální ústava z roku 1988 konkrétně se zabývá dispozicí a organizací brazilské veřejné správy. První část této kapitoly, která se zabývá obecnými ustanoveními EU správa veřejných statků ve všech sférách moci potvrzuje, že tato organizace se musí řídit zásadami legality, neosobnosti, morálky, publicity a efektivity.
Když ústava hovoří o neosobnost, odkazuje na nestranný charakter to člověk musí mít při správě státu, ne při přijímání opatření ve prospěch jedné nebo druhé osoby, ale co je pro lidi nejlepší. nominovat vlastní rodinu zastávat pozici veřejné správy, i když je někdo způsobilý zastávat takovou pozici, konfiguruje se osobní laskavost.
Pokud daná osoba nemá kvalifikaci pro danou pozici nebo pokud existují další kvalifikovanější osoby, pak je přestupek principu účinnosti, protože práce favorizované osoby nebude to nejlepší, co by bylo možné udělat. Protože protekce je a trestní praxe vedeni ve špatné víře těmi, kdo to praktikují, jsou také porušovány zásady legality a morálky.
Kromě federální ústavy jiné dokumenty zakazují praktikování protekce v rámci veřejné služby, jako je statut federálních zaměstnanců, zřízený zákonem č. 8112, 1990. Bod VIII článku 117 těchto stanov stanoví, že pod jejich bezprostředním vedením v pozici nebo funkci důvěryhodný partner, manžel, partner nebo příbuzný až do druhého stupně je v rámci veřejné služby zakázán federální.
Ó vyhláška číslo 7203, vydaný 4. června 2010 tehdejším prezidentem Luís Inácio Lula da Silva, rovněž zavádí znění podobné článku 117 statutu zaměstnanců Unie a rozšiřuje zákaz nominací na příbuzné třetího stupně. Tyto dokumenty se zabývají federální veřejnou službou prováděnou veřejnými agenturami, autarchiemi (státní veřejné společnosti se správou společnost) a společné podniky (pokud je společnost vlastněna současně státem a jednotlivci nebo soukromými společnostmi spolupracovníci).
V roce 2008, dva roky před vydáním vyhlášky č. 7 203 zůstala praxe protekce v rámci veřejné služby běžnou záležitostí, což vedlo Spolkový nejvyšší soud k vydání Závazného precedentu č. 13 z roku 2008.
shrnutí protekce
V roce 2008 snížil STF souhrn | 1 | závazek číslo 13 k řešení nepotismu, který byl navzdory zákazům praktikován u deviantních případů a výjimečné, protože mají různý stupeň příbuznosti nebo proto, že byly spáchány ve státech a obcích, které pro ně neměly zvláštní právní předpisy že.
Výsledkový list 13 rozšířil stupeň příbuznosti do třetího stupně v přímé linii (otec, matka, dědeček, babička a vnoučata, pradědeček, prababička a pravnoučata) a ustanovili vedlejší linii (bratři a sestry, strýcové a tety, synovci a neteře) a příbuznost podle příbuznosti (příbuzní manžela ve třech stupních, nevlastní otec, nevlastní matka, nevlastní děti, atd.).
- křížový protekce
Aby obcházeli zákon, mnoho veřejných činitelů praktikuje takzvaný zkřížený protekce, tj. Jmenování přítele ve vztahu k nějaké veřejné funkci, zatímco tento přítel také nominuje příbuzného, kterého nejprve nominoval (výměna laskavostí), vytváření sítě sítí vztahů je obtížnější objev.
Podívejte se také: Morální hodnoty a jejich význam pro společnost
Co nepředstavuje protekce?
Vyhláška č. 7 203 z roku 2010 některé zavádí výjimečné situace ve kterém neexistuje konfigurace protekce ve veřejné správě. Výjimky jsou:
- Efektivní federální zaměstnanci (kteří vstoupili do veřejné funkce prostřednictvím výběrového řízení nebo zaměstnanci, kteří vstoupili do veřejné služby před rokem 1988 a byli přijati do vyhlášení Federální ústavy z roku 1988) aktivní nebo v důchodu, za předpokladu dodržení slučitelnosti vzdělání a kvalifikace, vykonávat funkci zadanou v federální působnost.
- Jmenování osoby do veřejné funkce na vyšší hierarchické úrovni, než je její vlastní.
- Smlouvy uzavřené před vytvořením rodinného svazku.
- Od osoby již spojené se stejným orgánem před vytvořením rodinného svazku, za předpokladu, že pro pozici na stejné hierarchické úrovni nebo horší než to, co bylo dříve obsazeno (to znamená, že pokud osoba pracuje v agentuře a stane se švagrem nebo tchánem svého šéfa, samozřejmě mohl změnit svoji činnost v těle, ale tato propagace musí být kompatibilní s hierarchií jeho zastávané pozice. dříve).
Výjimkou, která se objevuje v některých bodech vyhlášky, ale neobjevuje se v článku 4, který se zabývá výjimkami, je najímání prostřednictvím veřejné soutěže nebo výběrového řízení. V těchto případech vhodnost procesu zajišťuje právo vybraných kandidátů převzít úřad podle zásluh.
další výjimka nepotismu, který se začal objevovat od rozhodnutí STF v roce 2008, je jmenování příbuzných okupovat přísně politické pozice. Politické pozice nejsou pozicemi veřejné správy, ale pozicemi, které se přímo zabývají každodenním politickým životem členů exekutivy, jako jsou sekretariáty a poradci. V těchto případech, jak již bylo uvedeno, bude pouze vhodnost a kvalifikace pro pozici osoba jmenovaná k jeho obsazení, protože STF rozhodl, že jmenování do tohoto typu pozic se nekonfiguruje zločin.
důsledky protekce
Pro veřejné dobro přináší protekce těžkédůsledky. K této korupční praxi může dojít za účelem usnadnění korupčních schémat a placení úplatků, výměny laskavostí a zpronevěry ve veřejné správě.
V případě, že dojde k upřednostnění členů rodiny, může vést k protekce neschopnostsprávní osoby, která byla přijata, aniž by měla odpovídající kvalifikaci pro danou pozici, a je zásluha o její zachování
Známky
|1| Závazným dokumentem je shromáždění souboru rozhodnutí soudu, která nabývá platnosti pro řešení ztracených případů s těmi, kteří jsou na dokladu zlikvidováni. Souhrny jsou upravovány, pokud neexistuje konkrétní zákon, který by řešil určitý deviantní případ (Legislativní odvětví se nikdy nezabývalo v takovém případě nebo v případě výjimečné výjimky) nebo při výkladu soudců nebo soudců k danému zákonu rozchází se. Aby neexistovaly výjimky, nadsázky nebo nespravedlnosti, stáhne soud shrnutí jako správný výklad pro řešení případů.
Francisco Porfirio
Profesor sociologie
