يكمن الاختلاف بين القانون المكمل والقانون العادي في جانبين:
- في ال مجال المادة، أي ما سيشمله القانون ؛
- في ال نصاب الموافقة، والتي تشير إلى عدد الأصوات اللازمة لتمرير القانون.
ينظم القانون التكميلي الأمور التي احتفظ بها لها الدستور الاتحادي بالفعل ، أي التي تم تحديدها مسبقًا.
يتعامل القانون العادي مع أي مسائل أخرى لا ينظمها قانون مكمل أو مرسوم تشريعي أو قرارات.
| قانون مكمل | القانون العادي | |
|---|---|---|
| موضوع | يتعامل القانون التكميلي مع المسائل المنصوص عليها في الدستور الاتحادي. | يجوز للقوانين العادية أن تتناول أي أمر ، ما لم تكن محصورة بالقوانين والمراسيم التشريعية والقرارات المكملة. |
| نصاب الموافقة | الأغلبية المطلقة: يجب أن يوافق أكثر من نصف جميع الأعضاء. |
الأغلبية البسيطة أو النسبية: يجب أن يوافق أكثر من نصف الحاضرين. |
اختلاف نصاب الموافقة
يتطلب القانون المكمل نصاب الأغلبية المطلقة المنصوص عليه في المادة 69 من الدستور الاتحادي. وفي الوقت نفسه ، يتطلب القانون العادي نصاب الأغلبية البسيط أو النسبي المنصوص عليه في المادة 47 من قانون العقوبات.
في البداية ، يجب أن نأخذ في الاعتبار النصاب القانوني لجلسة التصويت ، أي عدد الأعضاء اللازمين لإجراء التصويت. هذا النصاب هو نفسه بالنسبة للقانون المكمل والقانون العادي ، ويجب أن يكون له أغلبية مطلقة من الأعضاء.
على سبيل المثال ، إذا كان هناك ما مجموعه 100 عضو ، فإن الأغلبية المطلقة تخبرنا أنه يجب حضور 51 منهم على الأقل للتصويت. لنفترض أن هناك 70 عضوًا حاضرين. بما أن النصاب أكبر من النصف ، يمكن أن يتم التصويت على كل من القانون التكميلي والقانون العادي.
الاختلاف هو في عدد الأصوات التي يحتاج كل صوت للموافقة عليها.
بينما في القانون التكميلي ، من بين هؤلاء الأعضاء ، سيحتاج ما لا يقل عن 51 عضوًا إلى التصويت بنعم (أكثر من نصف الأعضاء المائة ، أي الأغلبية المطلقة).
في حالة القانون العام ، سيحتاج نصف الحاضرين إلى التصويت بنعم. في هذه الحالة ، سيحتاجون إلى الموافقة على 36 صوتًا (أكثر من نصف الأعضاء السبعين ، وهم الأغلبية البسيطة).
انظر أيضا الفرق بين التنفيذية والتشريعية والقضائية: السلطات الثلاث.
التسلسل الهرمي بين القوانين التكميلية والعادية
وفقًا للمحكمة الاتحادية العليا (STF) ، لا يوجد تسلسل هرمي بين هذين النوعين من القانون ، حيث يعملان في مجالات مختلفة.
ومع ذلك ، إذا نقل قانون مكمل أمرًا في مجال القانون العام ، فسيتم اعتبار هذا القانون مكملًا رسميًا فقط ، ولكن سيظل وضعه عاديًا. في هذه الحالة ، يمكن إلغاء هذا القانون أو تعديله لاحقًا بموجب قانون عادي.
انظر أيضا الفرق بين القانون الطبيعي والقانون الوضعي.
