تتشكل الحصانة البرلمانية من قبل أ مجموعة من الضمانات الممنوحة للبرلمانيين (أعضاء السلطة التشريعية) حتى يتمكنوا من ممارسة وظائفهم دون انتهاكات أو تجاوزات من قبل السلطتين التنفيذية والقضائية.
مع امتيازات الحصانة البرلمانية ، يتمتع هؤلاء السياسيون بالحرية والاستقلالية لممارسة أنشطتهم دون التعرض لخطر المحاكمة.
جميع معايير حماية أعضاء الكونغرس منصوص عليها في الدستور الفيدرالي البرازيلي.
كما ينص القانون على أنه لا يمكن القبض على النواب وأعضاء مجلس الشيوخ خلال فترة ولايتهم ، باستثناء ارتكاب جريمة لا يمكن إنقاذها. في هذه الحالة ، يعود قرار اعتقال عضو الكونغرس إلى مجلس النواب أو مجلس الشيوخ الاتحادي ، اعتمادًا على المجلس الذي ينتمي إليه السياسي.
من الأدوات الأخرى المنصوص عليها في الدستور والتي تعمل بمثابة حصانة للبرلمانيين هي منتدى متميز. في هذه الآلية ، لا يمكن التحقيق مع عضو الكونغرس واعتقاله إلا بعد قرار تتخذه المحكمة العليا مباشرة.
تعرف على المزيد حول معنى منتدى متميز.
الحصانة البرلمانية ليست حقاً للفرد ، لكنها من حق المنصب ، ولهذا السبب ، فهي حق لا يجوز للبرلماني التنازل عنه.
حسب القانون تنقسم الحصانات البرلمانية إلى فئتين: الحصانات المادية و الحصانات الرسمية.
الحصانة البرلمانية المادية
في هذه الحالة ، يُعفى البرلمانيون من الملاحقة الجنائية والمدنية نتيجة الآراء أو الخطب أو التصويتات التي تُدلى في سياق أنشطتهم السياسية.
فالمادة 53 من الدستور ، على سبيل المثال ، توضح في صياغتها أن "النواب وأعضاء مجلس الشيوخ مصونون ، مدنيًا وجنائيًا ، بأي من آرائهم وكلماتهم وأصواتهم".
يتمتع النواب والشيوخ بالحصانة في جميع أنحاء الأراضي البرازيلية ، ولكن يتمتع أعضاء المجالس بالحماية فقط عندما يتم إلقاء الآراء والخطب ضمن حدود البلدية التي يمثلونها.
ومع ذلك ، فإن المناعة المادية تختلف باختلاف الموقف ، وقد تكون كذلك مطلق أو نسبيا.
مناعة المواد المطلقة: عندما يمارس البرلماني حريته في التعبير داخل الكونغرس الوطني.
المناعة المادية النسبية: عندما يمارس البرلماني حريته في الرأي والتحدث والتصويت خارج الكونغرس الوطني. في هذه الحالة ، سيكون من الضروري التحقق مما إذا كان تصريح عضو الكونجرس متوافقًا مع ممارسته لوظيفته.
الحصانة البرلمانية الرسمية
تتعلق الحصانات الرسمية بالولاية القضائية المميزة وإجراءات سجن البرلماني.
وبحسب هذا الامتياز البرلماني لا ينبغي القبض عليه، إلا إذا تم القبض عليه متلبسًا بارتكاب جريمة غير مسموح بها.
في هذه الحالة ، يجب إجراء التحقيق وإصدار الحكم من قبل المحكمة العليا.
يتمتع النواب وأعضاء مجلس الشيوخ فقط بالحق في الحصانة الرسمية. لا يتمتع أعضاء المجلس بهذا الامتياز، التي تمتلك حصانة مادية فقط.