القانون التكميلي هو قانون تم إنشاؤه لتوفير مزيد من المعلومات حول أداء الحقوق أو الالتزامات (القواعد) المحددة في الدستور الاتحادي.
مشروع قانون تكميلي
مشروع القانون التكميلي هو الوثيقة التي تبدأ العملية التشريعية لقانون مكمل يتم إنشاؤه أو تعديله. العملية التشريعية هي مجموعة من جميع المراحل اللازمة للموافقة على مشروع قانون ، من الاقتراح إلى مرحلة التصويت.
من يمكنه اقتراح مشروع قانون تكميلي؟
يمكن تقديم اقتراح قانون مكمل جديد:
- من قبل رئيس الجمهورية ،
- من قبل أعضاء مجلس الشيوخ ،
- من قبل النواب الاتحاديين ،
- من قبل نواب الدولة ،
- من قبل لجان مجلس النواب ومجلس الشيوخ الاتحادي والكونغرس الوطني ،
- من قبل المحكمة الاتحادية العليا (STF) ،
- من قبل المحاكم الأخرى ،
- من قبل المدعي العام للجمهورية.
يمكن للمواطنين أيضًا اقتراح فاتورة تكميلية. عندما يتم تقديم المشروع من قبل المواطنين ، يطلق عليه اسم مبادرة شعبية.
كيف يتم تمرير القانون التكميلي؟
لكي تتم الموافقة على مشروع قانون مكمل ليصبح قانونًا ، يجب التصويت عليه والموافقة عليه في المجلسين اللذين يتألف منهما الكونغرس الوطني: مجلس النواب ومجلس الشيوخ الاتحادي. يجب أن تتم الموافقة بالأغلبية المطلقة ، أي بأغلبية العدد الإجمالي للنواب الاتحاديين أو أعضاء مجلس الشيوخ.
في مجلس الشيوخ ، يتم التصويت في جولة واحدة. نظرًا لأن مجلس الشيوخ يضم 81 عضوًا في مجلس الشيوخ ، فمن الضروري أن يصوت 41 عضوًا على الأقل لصالح مشروع القانون التكميلي.
في مجلس النواب ، يتم التصويت على جولتين. لكي تتم الموافقة على المشروع ، يلزم ما لا يقل عن 257 صوتًا لصالح ما مجموعه 513 نائبًا.
ما هو الفرق بين القانون التكميلي والقانون العادي؟
هناك بعض الاختلافات بين القانون المكمل والقانون العادي. السمة الرئيسية التي تميز القانون العادي عن القانون التكميلي هي نوع المادة التي يحددها كل منهما. الفرق الآخر هو التصويت المطلوب للموافقة على مشروع القانون.
المسألة التي تم تناولها في القانون
يتعامل القانون المكمل دائمًا مع الموضوعات التي تم تحديدها في الدستور الاتحادي. كما يقول الاسم ، فإنه يكمل المعلومات المتعلقة بكيفية عمل الحق ، على سبيل المثال.
يحدّد الدستور وجود حق ، ويحدد القانون المكمّل كافة التفاصيل الأخرى المتعلقة بعمله. إن الدستور نفسه هو الذي يحدد متى يجب تنظيم مسألة ما بقانون مكمل.
من ناحية أخرى ، يتعامل القانون العادي مع الأمور الأخرى التي لم يحددها قانون مكمل. هذه الأمور تسمى المادة المتبقية.
التصويت للموافقة
فيما يتعلق بالتصويت للموافقة على مشروع قانون ، يتمثل الاختلاف في أن القانون المكمل يجب أن تتم الموافقة عليه بالأغلبية المطلقة والقانون العادي بأغلبية بسيطة.
الأغلبية المطلقة هي الأغلبية بالنسبة لإجمالي عدد النواب أو أعضاء مجلس الشيوخ ، حتى من لم يكونوا حاضرين في التصويت. الأغلبية البسيطة هي أغلبية البرلمانيين الذين يصوتون يوم التصويت على مشروع القانون.
ما هي الأمور التي يجب أن يعالجها قانون مكمل؟
انظر إلى بعض الأمور التي يجب أن ينظمها قانون مكمل:
- إنشاء وتقسيم الأقاليم الاتحادية والولايات والبلديات ،
- مرور القوات المسلحة الأجنبية عبر أراضي البرازيل ،
- حالات عدم أهلية السياسيين ،
- إجراءات التقييم للموظفين العموميين ،
- قواعد التعاون بين الاتحاد والولايات والمقاطعة الاتحادية والبلديات ،
- مهام نائب رئيس الجمهورية ،
- تنظيم وعمل القوات المسلحة ،
- خلق القوانين ،
- تنظيم النيابة العامة والنائب العام الاتحادي ،
- معايير تحصيل الضرائب ،
- قواعد النظام المالي الوطني.
نرى أيضا:
- قانون
- قانون عضوي
- ضمان القانون والنظام (GLO)
- قانون عادي