القانون العادي هو النوع الأكثر شيوعًا من التشريعات المنصوص عليها في الدستور الاتحادي ويصدر القواعد بطريقة عامة ومجردة.
قد تنص القوانين العادية على أي مسألة ، باستثناء تلك المخصصة للقوانين الشؤون التكميلية والداخلية للكونغرس الوطني ، والتي يجب تنظيمها بمراسيم و قرارات.
تعتبر القوانين العادية أفعال معيارية أساسية ، أي أنها تخلق وتعديل و إبطال الحقوق بعد عملية تشريعية ومبادئ تم التعبير عنها مباشرة في الدستور الاتحادي. الأفعال المعيارية الأساسية الأخرى هي:
- تعديلات الدستور
- قوانين مكملة
- القوانين المفوضة
- تدابير مؤقتة
- المراسيم التشريعية
- قرارات
الاختلافات بين القانون العام والقانون التكميلي
الاختلافات بين القوانين العادية والقوانين التكميلية تنبع من الدستور الاتحادي وهي مادية ورسمية بطبيعتها. يتعلق الاختلاف في الطبيعة المادية بالضبط بالمسألة التي يمكن تشريعها بواسطة كل نوع من أنواع القانون ، ويرتبط الاختلاف الرسمي بعملية الموافقة التي يمتلكها كل نوع.
المسألة التي تم تناولها في القانون
يحدد القانون المكمل مجال عمله في الدستور الاتحادي بطريقة شاملة ، أي أنه لا يمكن تنظيم بعض الأمور إلا من خلال هذا النوع من القانون. يحدث هذا في الأمور المنصوص عليها بالفعل في الدستور بطريقة سطحية وتحتاج إلى استكمال.
ينص القانون العادي على ما يسمى بالمسائل المتبقية ، أي كل ما لا يقتصر على القوانين المكملة أو المراسيم التشريعية أو القرارات.
وفقًا لـ STF ، لا يوجد تسلسل هرمي بين القوانين التكميلية والقوانين العادية. ومع ذلك ، فإن تحفظ الأمر له النتائج التالية: قانون مكمل ماديًا لا يمكن إلغاؤه بالقانون العادي.، (معتبرة أنه لا يمكن التشريع في هذه الأمور) ، ولكن يمكن لقانون مكمل دائمًا إلغاء القانون العادي.
عملية الموافقة
للحصول على قانون مكمل للموافقة عليه من الضروري أن الأغلبية المطلقةأي أن أكثر من نصف أعضاء الكونغرس الوطني يؤيدون المشروع.
يتم التصويت للموافقة على قانون عادي من قبل أغلبية بسيطة، أي غالبية البرلمانيين الحاضرين يوم التصويت على مشروع القانون.
يمكن إلغاء القوانين التكميلية رسميًا (التي تمت الموافقة عليها بأغلبية مطلقة ولكن لا تتناول مسائل حصرية للقوانين التكميلية) بموجب القوانين العادية.
فاتورة عادية
مشروع القانون العادي هو الوثيقة التي تبدأ العملية التشريعية لقانون عادي يتم إنشاؤه أو تعديله. العملية التشريعية هي مجموعة من جميع المراحل اللازمة للموافقة على مشروع قانون ، من الاقتراح إلى مرحلة التصويت.
من يمكنه اقتراح فاتورة عادية؟
وفقًا للمادة 61 من الدستور الاتحادي ، فإن مبادرة القوانين العادية مسؤولة عن:
- إلى أي عضو أو لجنة من مجلس النواب
- إلى أي عضو في مجلس الشيوخ الاتحادي أو الكونغرس الوطني
- لرئيس الجمهورية ،
- للمحكمة العليا ،
- إلى المحاكم العليا ،
- إلى النائب العام للجمهورية
- والمواطنين ، من خلال مبادرة شعبية ، تتطلب توقيع ما لا يقل عن 1 ٪ من الناخبين في البلاد ، موزعة على خمس ولايات على الأقل ، مع ما لا يقل عن 0.3 ٪ من الناخبين في كل منها. واحد منهم.
تفويض القوانين
القوانين المفوضة هي قوانين يصوغها رئيس الجمهورية بعد تفويض من الكونغرس الوطني ، والتي يجب أن تحدد محتوى وشروط التفويض.
وفقًا للمادة 68 ، (1) من الدستور الاتحادي ، لا يمكن للقوانين المفوضة التشريع بشأن:
- أعمال الاختصاص الحصري للكونغرس الوطني ؛
- المسألة الخاصة بالقانون التكميلي ؛
- تنظيم القضاء والنيابة العامة ، والوظائف المهنية وضمان أعضائها ؛
- الجنسية والمواطنة والحقوق الفردية والسياسية والانتخابية ؛
- خطط متعددة السنوات وإرشادات الميزانية والميزانيات.
بعد الموافقة على القانون الذي فوضه الكونغرس الوطني ، يدخل النظام القانوني بصفة القانون العادي.
نرى أيضا:
- قانون مكمل
- التعديل الدستوري