لمناقشة فكرة قواعد القانون والتقسيم الدستوري للسلطات ، نبدأ هنا من منصب أحد علماء السياسة الرئيسيين في القرن العشرين: نوبيرتو بوبيو. يقصد بسيادة القانون الدولة التي يتم فيها تنظيم السلطات العامة من خلال القواعد والقوانين. يجب أن يُحكم المجتمع بالقوانين ، كما يجب أن يُنظم الدستور السلطات (التنفيذية والتشريعية والقضائية). يتسم حكم القانون بتحويل الحقوق الطبيعية إلى قوانين دولة ، أي بإضفاء الصبغة الدستورية على الحقوق الطبيعية. وفقًا لنوربيرتو بوبيو ، "في العقيدة الليبرالية ، لا تعني سيادة القانون فقط خضوع السلطات العامة بأي درجة للقوانين العامة للبلد ، وهو حد رسمي بحت ، ولكنه أيضًا إخضاع القوانين للحد المادي للاعتراف ببعض الحقوق الأساسية التي تعتبر دستوريًا ، وبالتالي ، بما يتماشى مع مبدأ "المصونة" [...] "(بوبيو ، 1995 ، ص. 18). وبالتالي ، فإن سيادة القانون معنية بشكل دائم (على الأقل من وجهة نظر نظرية) بـ تعزيز والحفاظ على المواطنة الكاملة ، والتي من شأنها أن تكون مدنية وسياسية و اجتماعي.
وهكذا ، يتم التقسيم الدستوري للسلطات (المنصوص عليه في الدستور) بين السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية ، لكل منها وظيفتها الخاصة في تنظيم المجتمع. بشكل عام ، فإن السلطة التنفيذية هي المسؤولة عن إدارة الدولة نفسها ، فيما يتعلق بحكومة الآلة العامة. السلطة التشريعية مسؤولة عن صياغة القوانين ومناقشتها وإقرارها ، والتي يتم وضعها وفقًا لمطالب وتطلعات المجتمع الذي تمثله. وأخيرًا ، فإن السلطة القضائية مسؤولة عن الفصل في النزاعات المحتملة ، وتتصرف بحيادية ، بناءً على الالتزام بالامتثال للقانون.
تؤدي سيادة القانون إلى نشوء آليات دستورية لمنع إساءة استخدام السلطة أو ممارستها بشكل غير قانوني. وعلى حد تعبير نوربرتو بوبيو ، فإن مثل هذه الآليات هي ضمانات لحرية الأفراد ، بمعنى أنه لا ينبغي ربطها بـ "تجاوزات" أي شخص يتولى السلطة. ولدت هذه الآليات من تفاعل هذه السلطات العامة (في ترابطها) ، ومن وجهة نظر بوبيو ، فإن أهمها: أولاً - السيطرة على السلطة تنفيذي من قبل السلطة التشريعية (أو سيطرة الحكومة نفسها - ممثلة بالسلطة التنفيذية - من قبل مجالس المستشارين والنواب و أعضاء مجلس الشيوخ) ؛ 2 ° - السيطرة النهائية على البرلمان في ممارسة السلطة التشريعية من قبل محكمة قضائية ، أي من قبل السلطة القضائية ؛ 3 ° - استقلالية نسبية للحكومة المحلية بجميع أشكالها ودرجاتها فيما يتعلق بالحكومة المركزية ؛ (دعنا نفكر في العلاقة بين حكومة البلدية وحكومة الولاية والحكومة الفيدرالية) ؛ 4 ° قاضية مستقلة عن السلطة السياسية.
وبالتالي ، فإن جمهورية البرازيل الاتحادية تشكل سيادة القانون ، وبالتالي ، فإن كل هذه الخصائص المذكورة أعلاه تنطبق على الحالة البرازيلية. ومع ذلك ، كدعوة للتفكير ، يكفي أن نعرف إلى أي مدى التعاريف النظرية لأدوار ووظائف كل سلطة موضوعة هنا - بشكل أساسي فيما يتعلق بالحياد ، والسيطرة على إساءة استخدام السلطة واستقلالية كل واحد - في الواقع هم متماسكون مع واقعنا السياسي و حكومة.
باولو سيلفينو ريبيرو
متعاون مدرسة البرازيل
بكالوريوس في العلوم الاجتماعية من UNICAMP - جامعة ولاية كامبيناس
ماجستير في علم الاجتماع من UNESP - جامعة ولاية ساو باولو "Júlio de Mesquita Filho"
طالب دكتوراه في علم الاجتماع في UNICAMP - جامعة ولاية كامبيناس
مصدر: مدرسة البرازيل - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/o-estado-direito-divisao-constitucional-dos-poderes.htm
