ا دولة الرفاهية هو مفهوم يشمل المجالات الاجتماعية والسياسية والاقتصادية ويرى أن الدولة هي المؤسسة التي لها الالتزام بتنظيم اقتصاد الدولة وتزويد المواطنين بإمكانية الوصول إلى الخدمات الأساسية مثل الصحة والتعليم و سلامة. دولة الرفاهية تهدف إلى الحد الاختلافات الاجتماعية الناشئة عن الرأسمالية لتعزيز أسلوب حياة يأخذ معظم الحالات الإنسانية للطبقات العاملة والفئات الأشد فقراً من السكان.
اقرأ أيضا: الاشتراكية الديمقراطية: نموذج اقتصادي متأثر بدولة الرفاهية
إنشاء دولة الرفاهية
قلق بعض الناس من الطبقات المحرومين. في القرن التاسع عشر ، بعد تركيب الرأسمالية الصناعية في أوروبا وحدث التصنيع في قارات أخرى ، ووجد السكان أنفسهم في سيناريو فوضوي من البؤس والجوع وانتشار الأمراض والنمو الهائل في العنف وعدم المساواة اجتماعي.
واجه عمال المصانع في القرن التاسع عشر ساعات عمل طويلة غالبًا ما تجاوزت 12 ساعة في اليوم. ولا يحق لهم الحصول على راحة مدفوعة الأجر مثل الإجازات والراحة الأسبوعية ، بالإضافة إلى عدم وجود ضمان اجتماعي ومكافأة مرضية تتيح لهم حياة كريمة. عاش العمال في
بؤس، كانوا جائعين ، وكان الوضع أكثر خطورة بين العاطلين عن العمل.وسط الموجة المتزايدة من المطالب بالحقوق و تشكيل النقابة عاش ، في الانتقال من القرن التاسع عشر إلى القرن العشرين ، نشأت النظريات التي دافعت عن أن الدولة يجب أن توفر الحد الأدنى من الرفاهية للسكان بشكل عام. أول نظرية رئيسية للدفاع عن هذه الممارسة روج لها رجل الدولة الألماني أوتو فون بسماركفي ألمانيا عام 1880.
مسؤول عن توحيد المملكتين الجرمانية والبروسية في الأمة الألمانية العظيمة ، اقترح بسمارك سياسة بديلة الذين لن يستسلموا حتى الليبرالية الاقتصادية ولا للاشتراكية. كان هناك ، في السياسة البسماركية ، أ سيطرة الدولة على الاقتصاد، وكانت إدارة الموارد المتلقاة من خلال الضرائب مسؤولة عن توزيع الموارد لتحسين السكان.
في القرن العشرين ، قال خبير اقتصادي إنجليزي ، جون ماينارد كينز، أحدثت ثورة في السياسة الاقتصادية العالمية من خلال اقتراح نظام جديد يسير على خطى ترقية لالرفاه الاجتماعي.
ما هي الكينزية؟
الاقتصاد الكلي (دراسة اقتصاد دولة أو أمة أو مكان محدد ككل المنظم) ، حتى الثلاثينيات من القرن الماضي ، من خلال النظرية الاقتصادية الكلاسيكية الجديدة ، بشكل أساسي ليبرالي.
تتفهم النظرية الكلاسيكية الجديدة أن سوق مجاني إنه يولد فرص عمل وأن الوظائف كافية لحل المشاكل الاجتماعية. ومع ذلك ، من أجل التوظيف ، يجب أن يقبل العمال أجور أكثر مرونة (قيعان) و ظروف العمل المعاكسة (غير مستقر).
بالنسبة إلى كينز ، فإن يجب على الدولة تنظيم الاقتصاد، وتنظيم أجور وحقوق العمال ، بالإضافة إلى العمل كوكالة تطالب الضرائب للجميع ، بمن فيهم رجال الأعمال ، ويعيد هذه الضرائب إلى خدمات للسكان، وخلق دولة الرفاهية. الفوضى التي خلفها الحرب العالمية الثانية لقد تسببت في غرس الأفكار التي نشرها كينز في ثلاثينيات القرن الماضي في القوى الديمقراطية الغربية العظمى.
ومع ذلك ، منذ الستينيات فصاعدًا ، بدأ اقتصاد الولايات المتحدة وإنجلترا في الانخفاض. مع ال الانهيار الاقتصادي تفاقم في السبعينيات من القرن الماضي أزمة النفط، تركت هاتان القوتان الكينزية جانباً و اعتمد الأفكار القريبة من النيوليبرالية، استنادًا إلى الاقتصاديين من المدرسة النمساوية ، مثل Ludwig von Mises ، وقبل كل شيء من مدرسة شيكاغو ، مثل ميلتون فريدمان.
دولة الرفاه والسياسة العامة
السياسات العامة هي الإجراءات التي تتخذها الحكومات بهدف ضمان الحقوق. في بلدنا الحقوق مضمونة في الدستور الاتحادي لعام 1988، والسياسات العامة هي آليات السلطة التنفيذية (في بعض الأحيان بالشراكة مع القطاع الخاص) لممارسة الحقوق التي يكفلها القانون.
للتفكير في دولة رفاهية تعمل بكامل طاقتها ، من الضروري أن يكون لديك سياسات عامة فعالة. بهذا المعنى ، يجب على الحكومة أن تأخذ زمام المبادرة للحفاظ على حقوق السكان. ومع ذلك ، فإن السياسات الحكومية عابرة وتميل إلى التراجع ، في كثير من الحالات ، عندما يكون هناك انتقال من حكومة إلى أخرى.
السياسات التي تبقى ولم تتغير ، لأنها نتيجة "الإرادة العامة" للأمة ، تسمى سياسات الدولة. يبقون مع الدولة القومية لفترة أطول. في الموضوع التالي ، سنجسد كيفية ارتباط سياسات الحكومة والدولة بدولة الرفاهية ، مع أخذ الحالة البرازيلية كمثال.
دولة الرفاه الاجتماعي في البرازيل حاليا
البرازيل ليست مرجعًا قويًا عند الحديث عن السياسات العامة ، بناءً على التجربة التجريبية للبرازيليين. ومع ذلك ، على المستوى العالمي ، لدينا سياسات عامة قيمة تتماشى إلى حد كبير مع فكرة دولة الرفاهية.
إحدى هذه السياسات ، التي أصبحت سياسة دولة أقرها الدستور الاتحادي لعام 1988 ، هي إنشاء النظام الصحي الموحد، و SUS. على الرغم من نقص الأموال ونقص المهنيين والهيكل المعيب ، فإن SUS هي واحدة من الأنظمة الصحية القليلة مجانا تماما وهذا يقترح خدمة أي مواطن في العالم.
بالنسبة إلى SUS ، لا يهم الجنسية أو الوضع الاجتماعي الاقتصادي أو السكن (أو عدمه) ، أخيرًا ، بغض النظر عن أي عامل ، يحق للشخص الحصول على الرعاية الصحية لهذا الغرض النظام. هذه سياسة عامة برازيلية تتماشى مع فكرة دولة الرعاية الاجتماعية ، حيث تستخدم الموارد العامة لتقديمها الرعاية الصحية لجميع المواطنين التي تسكن الأراضي البرازيلية.
مثال آخر على السياسة العامة التي تقوم على فكرة الرفاه الاجتماعي هو سياسة التعليم البرازيلية. تقدم البرازيل التعليم الأساسي والعالي مجانًا لأي مواطن برازيلي أو أجنبي متجنس أو بتأشيرة.
يجب ضمان التعليم الأساسي (رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والثانوية) للجميع الأطفال والمراهقين ، بالإضافة إلى وجود سياسات عامة للشباب والبالغين الذين ينوون إكمال المراحل. يجب على الدولة التأكد من أن كل هؤلاء الأشخاص موجودون تم إدراجها في لوحة الطالب من المدارس العامة.
في حالة التعليم العالي العام ، ليس هناك ما يضمن أنه سيكون هناك مكان لكل من يريد الدخول إليه ، ولكن هناك عرضًا لأماكن مجانية تمامًا. لذلك يمكننا أن نرى أن هناك علاقة حميمة بين التعليم البرازيلي وفكرة دولة الرفاهية.
سياسة عامة أخرى تقترب من فكرة دولة الرفاهية هي برنامج Bolsa Família. تم إنشاء الآلية في عام 2003 وتحويلها إلى قانون في عام 2004 (القانون الاتحادي رقم. 10836/04) ، خلال حكومة الرئيس السابق لويس إيناسيو لولا دا سيلفا، أحضرت واحدة نظام التحويل النقدي الحكومة الفيدرالية للأسر ذات الدخل المنخفض للحصول على الغذاء وحياة أكثر كرامة.
نرى أيضا: الثقافة البرازيلية: من التنوع إلى عدم المساواة
هل فشلت دولة الرفاهية؟
هناك العديد نقد لفكرة دولة الرفاهية منذ تأسيس المُثُل النيوليبرالية في منتصف القرن العشرين. يجادل الاقتصاديون في مدرسة شيكاغو مثل ميلتون فريدمان ، لسبب ما ، بأن الكينزية ستؤدي إلى إفلاس الولايات المتحدة. ومع ذلك ، يمكن غناء مقاييس الرفاهية الاجتماعية الأخرى بالإضافة إلى ما اقترحه جون ماينارد كينز.
في البرازيل ، على سبيل المثال ، لا تستطيع الغالبية العظمى من السكان دفع ثمن الخدمات. التعليم والصحة ، من المستحيل التفكير في أي واقع آخر غير أنظمة التعليم والصحة مجانا. علاوة على ذلك ، فإن أعلى مؤشرات التنمية البشرية (HDI) من العالم نركز عليه دول الشمال، التي تستخدم تدابير دولة الرفاهية. كان النموذج الحكومي المستخدم هناك معروفًا باسم نموذج الشمال.
بواسطة فرانسيسكو بورفيريو
أستاذ علم الاجتماع
مصدر: مدرسة البرازيل - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/estado-bem-estar-social.htm