Громадське лихо - це штат, постановлений федеральним урядом перед катастрофою або катастрофою, що призводить до великих збитків і втрат.
У ситуаціях громадського лиха можуть бути вжиті деякі заходи для полегшення подолання кризи, такі як: звільнення збільшених витрат, закриття підприємств, обмеження на придбання товарів першої необхідності та посилення поліція.
Завданням постанови про державне лихо є забезпечення більших умов для урядів створювати заходи щодо захисту життя населення та підтримання основних державних служб.
20 березня 2020 р. Національний конгрес оголосив стан громадського лиха для боротьби з пандемією коронавірусу (Covid-19).
Обвал гірської греблі Вале в місті маленький туман ще один приклад лихої ситуації. Хвост, випущений греблею, спричинив понад 250 смертей та величезну екологічну шкоду.
Що говорить закон про державне лихо?
Стан громадського лиха регулюється Указом 7.257 / 2010, який стосується Національна система цивільного захисту - SINDEC.
Згідно з цим указом, штати, муніципалітети та Федеральний округ можуть вимагати негараздів або надзвичайних ситуацій. Різниця між ними полягає в інтенсивності:
- Надзвичайна ситуація: менш серйозно, це частково ставить під загрозу дієздатність публічної влади;
- Громадське лихо: більш серйозний, він застосовується у випадках, коли спроможність публічної влади серйозно порушена.
Заходи, які можна вжити:
- Звільнення відкликання FGTS для постраждалого населення;
- Диспетчеризація команд цивільного захисту та збройних сил;
- Відмова від заявок на підрядні послуги та придбання продукції;
- Вивільнення ресурсів для допомоги потерпілим
- Закриття несуттєвих підприємств, спортивних комплексів та церков
- Призупинення несуттєвих державних державних послуг
- Призупинення особистого обслуговування
- Обмеження на придбання товарів першої необхідності
- Посилення міліції
Відповідно до Указу 7.257 / 2010, стан громадського лиха та надзвичайної ситуації можуть вимагати лише муніципалітети, штати та Федеральний округ.
Коли Союз постановляє стан державного лиха, такий запит базується на Законі про фіскальну відповідальність (ЗФР), а не на Декреті 7257/2010, що використовується іншими суб'єктами господарювання.
Закон про фіскальну відповідальність має правила щодо випадків державного лиха
Закон про фіскальну відповідальність (LC № 101/2000) - це закон, який регулює контроль витрат з боку Союзу, муніципалітетів, штатів та Федерального округу. Стаття 65 передбачає правила щодо випадків громадського лиха.
Виходячи з цього закону, Союз, штати, муніципалітети та Федеральний округ можуть подати клопотання про стан лиха який повинен бути затверджений Національним конгресом або відповідною Законодавчою асамблеєю.
У разі затвердження суб'єкт, що подає запит, звільняється від дотримання податкового результату, передбаченого в Закон про бюджетні настанови (LDO), тобто ваші витрати можуть перевищувати передбачені річним бюджетом.
Фінансове лихо не існує в законодавстві
Термін фінансова біда не існує в жодному законодавстві Бразилії, але був використаний вперше у 2016 році урядом Ріо-де-Жанейро, який мав серйозні проблеми з рахунками державні служби.
Метою державного уряду було отримання фінансових можливостей, передбачених Законом про фіскальну відповідальність за ситуації, що склалися внаслідок державного лиха.
Хоча інші держави вже просили про фінансову біду, у законі не передбачено такої ситуації. Наприклад, Національне казначейство стверджує, що внаслідок такої ситуації норми Закону про фіскальну відповідальність не передбачають гнучкості.
Брумадіньо та коронавірус є прикладами нещасного випадку в Бразилії
Одним з найбільш символічних випадків указу про громадське лихо в Бразилії була екологічна катастрофа, яка сталася в результаті розрив дамби Брумадіньо у 2019 році в штаті Мінас-Жерайс. Окрім загибелі понад 250 людей, ця аварія мала серйозний вплив на екосистему регіону, знищивши рослинність та загиблих та заражених тварин.
У 2020 році пандемія коронавірусу (covid-19) змусила кілька країн світу вжити надзвичайних заходів, і Бразилія не стала винятком. 20 березня Сенат ухвалив громадське лихо, дозволивши збільшити витрати на боротьбу з пандемією та здійснення надзвичайних заходів.
Також знайте, що означає Облоговий стан.