О лісовий кодекс представляє сукупність законів, що регулюють землекористування. Перший лісовий кодекс, який запровадив Бразилія, був у 1935 р., І це визначило збереження 3/4 корінного лісу сільської власності, що відповідало економічна та соціально-просторова реальність країни на той час, коли Бразилія була країною первинної економіки, а окупація таких територій, як Серрадо та Амазонка, була ще багатою обмежено.
У 1965 р. Було створено Лісовий кодекс, який діяв донині та визначав охорону APP (зона постійного збереження) та створення правового заповідника на 50% в Амазонці та 20% на решті території батьки. Райони постійного збереження відповідають берегам річок, схилів, вершин, джерел, озер і водосховищ, спочинку та мангр. Правовий заповідник визначив кількість корінного лісу з оригінального покриву, який потрібно зберегти.
Тодішній президент Фернандо Енріке Кардозо створив у 1996 році народного депутата (Тимчасовий захід) з метою збільшення правового резерву в Amazon до 80%, зменшивши законний заповідник в Серрадо в межах Legal Amazon до 35% і підтримуючи 20% для інших біомів. Незабаром, у 1999 році, в Національному конгресі розпочались дебати щодо модифікації Лісового кодексу шляхом створення змішаної комісії, утворений депутатами та сенаторами, але з сильним впливом сільських об'єднань, таких як CNA (Конфедерація сільського господарства та тваринництва Бразилія).
Слід зазначити, що кожен законопроект створюється Палатою депутатів. Після затвердження в палаті законопроект надходить до Сенату. Після прийняття сенаторами законопроект потрапляє до Президентства Республіки, яке може санкціонувати (затвердити) або накласти вето (відмовити) на проект або частини проекту. Це тоді, коли виникає найбільша політична напруженість, оскільки схвалення проектів та створення законів відбувається за системою політичних союзів: партії, що союзуються з урядом, та опозиційні партії ведуть суперечку за голоси та інтереси в Росії зокрема.
Після майже десятирічних дебатів лише в 2008 році було створено нову комісію, яка об’єднала 11 законопроектів, які б переформулювали Лісовий кодекс, за повної підтримки сільських жителів. Доповідачем проекту був федеральний депутат Альдо Ребело, в даний час міністр спорту, який входить до політичної групи, яка є членом президентства, і представив остаточну пропозицію в 2011 році. У травні законопроект був схвалений Палатою депутатів, а в грудні - Сенатом, з деякими змінами. У цьому випадку, коли законопроект зазнає змін Сенатом, навіть якщо він затверджений, він повинен повернутися до Палати депутатів, перш ніж потрапити в Президентство Республіки.
Нарешті, у квітні 2012 року був затверджений остаточний текст. У травні президент Ділма наклав вето на 12 статей кодексу, представивши 32 зміни. Депутат був відредагований і дискусії були перенаправлені до вересня місяця, коли Конгрес представив новий формат проекту, який знову мав розділи, на які президент наклав вето. Серед вето, указів та тимчасових заходів новий Лісовий кодекс ще не вдалося встановити.
Серед найбільш суперечливих змін, запропонованих проектом, на які президент наклав вето, можна виділити:
- Дозвіл на урбанізацію мангрових та піщаних берегів, якщо буде виявлено, що їх екологічні функції порушені;
- Звільнення дрібних власників від відновлення програми;
- Збереження території, покритої галерейними лісами та прибережними лісами, на межі до 15 метрів по відношенню до берегів річок, незалежно від розміру властивостей;
- надання кредитів та інших пільг фермерам, які вирубували ліси до липня 2008 року, звільнення цих виробників від штрафу, якщо вони відновлюють рослинність, видалену до дати в питання;
- Випуск рекомпозиції APP для власників сільських земель, які зберігають 50% законного резерву на своїй власності.
Зміни до лісового кодексу повинні розглядати ліси як невід’ємну частину сільськогосподарських систем. Необхідно розвинути роздуми щодо важливості збереження місцевої рослинності, оскільки в певних сегментах, пов'язаних із сільським господарством, архаїчним мисленням, що стосується донині переважають старі млини з цукрової тростини в північно-східній зоні да Мата, релятивізуючи роль лісів, які навіть оцінюються як бар'єр для економічного зростання в регіоні. батьки.
Серед функцій, які виконують ліси, деякі, зокрема, мають принципове значення для сільськогосподарської практики. Ліс відповідає за збереження ґрунтів, оскільки поглинання води здійснюється корінням рослина допомагає у просочуванні води, закріпленні ґрунту та збільшенні обсягу води в підземних водах під землею. У той же час цей процес зменшує замулення поверхневих ходів. Рослинність, в процесі випаровування, співпрацює з метою перетворення мікроклімату регіону, збільшення відносної вологості повітря та перешкоджання режиму опадів.
Це означає, що скорочення лісистих площ, крім того, що вплине на біорізноманіття, може також скомпрометувати сільськогосподарське виробництво, чинячи тиск на природні ресурси до ваше виснаження. Це також робить сільське господарство дорожчим, змушуючи виробників відмовлятися від більших обсягів інвестицій у сільськогосподарські техніки для корекції ґрунту та зрошення, щось набагато більш життєздатне для тих виробників, які беруть участь у великомасштабному виробництві та комерціалізації, явище, відоме у всьому світі як агробізнес.
Крім того, риболовлі, корінні та річкові громади, а також кіломболи, безземельні та дрібні фермери у різних модальності, слід сприяти державній політиці, яка має на меті модернізувати будь-який тип законодавства, що передбачає діяльність сільськогосподарські.
Також ми не можемо не враховувати, що в умовах розвиненої та фактично зрілої демократії усталене управління повинно бути завжди консультуватися з громадянським суспільством, на яке безпосередньо впливає державна політика, незалежно від їх розміру - муніципальної, державної чи федеральний. Такі проекти, як Кубок світу з футболу, Транспонування вод річки Сан-Франциско, Електростанція Белу-Монте та Реформа Лісовий кодекс повинен мати більшу участь громадських організацій та роз'яснення для громадськості в загальний.
Хуліо Сезар Лазаро да Сільва
Бразильський шкільний співробітник
Закінчив географію в Університеті штату Пауліста - ЮНЕСП
Магістр людської географії з Universidade Estadual Paulista - UNESP
Джерело: Бразильська школа - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/a-reforma-codigo-florestal-brasil.htm
