Парламентаризм і президентство - це дві системи правління, які існують сьогодні в більшості демократичних урядів.
Мета та сама: гарантувати врядування та безпеку держави та громадян.
Основна відмінність між двома системами правління полягає в способі обрання глави виконавчої влади. Крім того, чи функції глави держави та уряду зосереджені в одній особі чи поділені на двох.
У президентизмі главою виконавчої влади є президент, який обирається народом шляхом прямого чи непрямого голосування.
У парламентаризмі главою виконавчої влади є прем'єр-міністр, який обирається членами федерального законодавчого органу. Проте парламент обирають громадяни.
У президентизмі глава держави і уряд є однією особою. З іншого боку, за парламентаризму кожну посаду займають різні люди.
| президенталізм | парламентаризм | |
|---|---|---|
| Визначення | Президенталізм - це система правління, за якої президент є одночасно главою держави та главою уряду. Цей президент відповідає за вибір міністрів і повинен подати свої законопроекти до парламенту. | Парламентаризм — це система правління, за якої законодавча гілка влади (парламент) визначає представника виконавчої гілки влади. Усі проекти, закони та інші урядові рішення виносяться на голосування парламенту. |
| Виконавча влада | Здійснюється Президентом Республіки. | Прем'єр-міністр (у деяких країнах його називають канцлером, головою Ради міністрів, головою уряду). |
| Вибір представника | Прямим голосуванням народу. У США президент обирається колегіальним органом. |
Прем'єр-міністра обирає парламент більшістю внутрішніх голосів. Він також може бути обраний главою держави зі списку, поданого парламентом. Зі свого боку, парламент обирають громадяни. |
| термін повноважень |
Залежить від країни. У Бразилії термін повноважень становить 4 роки, у Франції – 5 років. Можливість переобрання також залежить від законодавства кожної країни. |
Невизначено. У деяких країнах кожні чотири-п'ять років проводяться вибори. |
| звідки воно взялося | нас | Середньовічна Англія |
| роль парламенту | Контролювати, обговорювати закони, запропоновані виконавчою владою, і бути противагою її актам. | Усі рішення уряду проходять через парламент. Він також відповідає за вибір голови уряду. |
| Глава держави | Вона зосереджена в тій же особі, яка очолює уряд. | Глава держави (король або президент) виконується іншою особою, і ця особа не несе політичних обов'язків. |
| урядове переривання | У разі смерті або через в Імпічмент. Це відбувається лише у випадках злочинів відповідальності, касації за виборчі злочини чи злочини загального характеру під час повноважень. | Парламент має повноваження замінювати главу уряду. У разі підозри в корупції може бути винесений вотум недовіри. |
| Приклади | Бразилія, США, Аргентина, Уругвай | Канада, Англія, Швеція, Італія, Німеччина, Португалія |
| Розподіл повноважень | У президентизмі президент здійснює виконавчу владу, тоді як дві інші влади (законодавча та судова) мають автономію. |
Виконавча влада потребує схвалення парламенту для формування. Проте між виконавчою, судовою та законодавчою владою існує незалежність. |
| В якому державному режимі він може бути застосований? | Республіка | монархія і республіка |
президенталізм
Як працює президентство?
У цій системі правління виконавчий директор є головним президент, обраний населенням прямим голосуванням. У випадку Сполучених Штатів – непрямим голосуванням.
У західних демократіях мандат зазвичай триває чотири роки, а в деяких країнах передбачено переобрання.
Президентські повноваження закінчуються раніше цього періоду, якщо Президент йде у відставку, помирає або страждає імпічмент Конгресом.
Це може статися у випадках кримінальної відповідальності, загального злочину, вчиненого під час його мандату, або якщо йому оголошено імпічмент за виборчий злочин.
Президент може сформувати свій уряд, вибравши своїх міністрів і призначивши імена для керівництва кількома стратегічними державними компаніями. Виконавчий директор також має великий вибір щодо пріоритетів державного бюджету.
У президентському режимі три влади діють незалежно, однак президент залежить від законодавчої влади для затвердження норм.
Дивіться також різницю між три влади.
Переваги президентства
Оскільки президент обирається прямим чи непрямим голосуванням, він має велику легітимність. Якщо йому вдасться створити базу союзників у Конгресі, його уряд може призвести до значної інституційної стабільності.
Ще однією перевагою є те, що повноваження діють окремо, але взаємопов'язані. Законодавча влада може обговорювати та затверджувати чи ні виконавче рішення. Це зменшує шанси виконавчої влади здійснювати невигідну для населення політику.
Крім того, оскільки дві влади є незалежними, президентська система гарантує більшу стабільність виконавчої влади. Це пояснюється тим, що голову не можна зняти так швидко, як це може статися в парламентській системі.
Недоліки президентства
Незважаючи на те, що президент є незалежним, він залежить від законодавчого органу для проведення його політики та підтримки стабільності уряду. Чим більше фрагментована партійна система, тим важче президенту отримати підтримку в Конгресі.
Крім того, тертя між виконавчою та законодавчою владою можуть паралізувати уряд, оскільки виконавча влада не може здійснювати свою політику, не маючи союзників.
Глава держави/уряду не може бути усунений з посади конгресменами без тривалого та виснажливого процесу.
парламентаризм
Як працює парламентаризм?
Виконавчий директор є прем'єр-міністр, обраний членами парламенту серед політичної партії, яка отримала більшість місць у парламенті.
Якщо більшість не отримує жодна партія, парламентарії зобов’язані створювати альянси.
Теоретично термін повноважень прем'єр-міністра не є фіксованим, хоча періодичні вибори передбачені.
Якщо він втратить підтримку альянсів, створених для його обрання, його можуть усунути з посади в будь-який момент. Це шляхом голосування більшості депутатів, які визначатимуть заміну або призначатимуть нові вибори.
Парламентаризм буває як в монархічному, так і в республіканському режимах. Прикладами парламентських монархій є такі країни, як Великобританія, Іспанія та Норвегія. Зі свого боку Німеччина і Португалія є парламентськими республіками.
Переваги парламентаризму
Оскільки саме законодавча влада визначає виконавчу владу, між ними існує більша гармонія. Ця система також заохочує до створення альянсів у парламенті, щоб вони могли призначити прем’єр-міністра.
Парламентська система також виявляється більш гнучкою, оскільки в разі політичної кризи прем'єр-міністра можна швидко змінити. Більше за цим стежить сам парламент, оскільки періодично проходять контрольні засідання.
Парламентська система потребує менше ресурсів для проведення виборів, оскільки для обрання парламентарів потрібні лише одні вибори.
Це може бути сприятливим моментом для країн, що розвиваються. Таким чином, вони можуть використати заощаджені на виборах ресурси для інвестування в проекти розвитку країни.
Недоліки парламентаризму
Той факт, що законодавча влада визначає виконавчу владу, також може бути недоліком. Оскільки прем’єр-міністра обирає парламент, він може втратити свою посаду, якщо запропонована політика не підтримає законодавців.
З іншого боку, оскільки відмінності між політичними партіями є чіткішими, важко досягти консенсусу щодо певної політики. Серед них – легалізація наркотиків або смертна кара.
Як повноваження працюють у кожній системі?
У президентизмі поділ влади більш очевидний. Виконавча і законодавча влада обираються окремо одна від одної.
Оскільки вибори відбуваються для кожної з посад, повноваження можуть належати різним політичним партіям.
Наприклад: президент є представником лівої політичної партії, але більшість членів парламенту належать до правих.
У парламентській системі обирається лише парламент, а з нього виходить голова виконавчої влади. Однак для того, щоб керувати державою, партія повинна отримати більшість місць у парламенті.
Що таке коаліційний президенталізм?
Цей термін був створений у 1988 році бразильським політологом Сержіо Абраншесом і описав характеристику президентства в Бразилії.
За словами Абранчеса, «коаліційний президенталізм» означає акт укладання альянсів і угод між різними політичними силами в парламенті. Це пошук керованості в рамках президентської системи.
Таким чином, коли парламентська влада роздроблена на багато партій, як у випадку Бразилії, виконавча влада змушена створювати міжпартійні союзи, щоб можна було керувати.
Проблема полягає в тому, що в цьому пошуку альянсів виконавчій владі часто доводиться об’єднувати політичні сили з дуже різними ідеологіями. Одним із прикладів є випадки, коли виконавча влада розподіляє адміністративні посади в обмін на політичну підтримку.
Іншим наслідком є те, що виборці партії можуть бути розчаровані політичними альянсами, які укладає їх представник. В ім’я стабільності виконавчий директор може звертатися до груп, які ідеологічно сильно відрізняються від його власних.
За словами дослідника Тімоті Павера, цей «коаліційний президенталізм» існує в 78% парламентських країн і 66% президентських.
Дивіться також різницю між:
- монархія і республіка
- Пряма, непряма та представницька демократія
- демократів і республіканців
- капіталізму і соціалізму
