Слово кумівство позначає злочинну практику надання переваг родичам та близьким людям для окупації Росії посади державного управління. Непотизм, підтверджений, може завдати шкоди суспільному благу, як це зазвичай призначено родичів відбувається не за компетенцією улюбленої особи, а за простою спорідненістю або дружба.
Також знайте: Різниця між етикою та мораллю
Що таке кумівство?
термін кумівство походить від лат, точніше слова непос (племінник) або непотіс (онук). У перші століття християнської ери родичі пап були наділені перевагами в державному управлінні Росії Римська імперія або з позиціями, пов'язаними з духовенство. Отже, термін кумівство став використовуватися для позначення сприяння родичам у державному управлінні.
Практика надання переваг сім'ї поширена в Росії приватна сфера, оскільки суть приватної власності полягає у підтримці її власності за власником та його сім’єю. Однак це не стосується державного управління, оскільки воно займається державним майном, тобто воно належить кожному громадянину. Отже, непотизм у державному управлінні є Спосіб корупція.
Читайте також: Як “апельсини” використовуються у корупції?
Кумівство - це злочин?
О розділ VIIдає Федеральна конституція 1988 року він конкретно стосується розпорядження та організації бразильського державного управління. Перший розділ цієї глави, який стосується загальних положень адміністрування суспільних благ у всіх сферах влади він стверджує, що ця організація повинна керуватися принципами законності, знеособленості, моралі, публічності та ефективності.
Коли говорить Конституція знеособленість, вона посилається на неупереджений характер що потрібно мати, керуючи державою, не вживаючи дій, які приносять користь тій чи іншій людині, але те, що найкраще для людей. висунути власну сім’ю обіймати державну адміністративну посаду, навіть якщо хтось кваліфікований обіймати таку посаду, налаштовує особиста ласка.
Якщо особа не кваліфікована на цю посаду або якщо є інші, більш кваліфіковані, існує порушення принципу ефективності, оскільки робота, яку виконує улюблена людина, буде не найкращою, яку можна було б зробити. Оскільки кумівство є кримінальна практика недобросовісно проводиться тими, хто його практикує, також порушуються принципи законності та моралі.
На додаток до Федеральної конституції, інші документи забороняють практику кумівства в межах сфери державної служби, наприклад Статуту федеральних службовців, встановленого Законом n. 8112, 1990 р. Пункт VIII статті 117 цих нормативно-правових актів встановлює, що під їх безпосереднім керівництвом, на посаді чи функції довіра, дружина, партнер або родич до другого ступеня заборонені в рамках державної служби федеральний.
О указ № 7203, виданий 4 червня 2010 року тодішнім президентом Луїс Інасіо Лула да Сільва, також встановлює текст, подібний до тексту статті 117 Статуту службовців Союзу та поширює заборону висунення кандидатур на родичів третього ступеня. Ці документи стосуються федеральної державної служби, що виконується державними органами, автархіями (державними публічними компаніями з адміністрацією компанія) та спільні підприємства (коли компанія одночасно належить державі та приватним або приватним компаніям партнери).
У 2008 році, за два роки до виходу указу n. 7203, практика кумівства залишалася чимось звичним для державної служби, що призвело до того, що Федеральний Верховний Суд видав Обов'язковий прецедент № 13 у 2008 році.
резюме кумівства
У 2008 році STF знизив резюме | 1 | прив'язка № 13 для боротьби з кумівством, яке, незважаючи на заборони, практикувалось у девіантних випадках та виняткові, оскільки вони мають різний ступінь спорідненості або тому, що вони вчинені в штатах та муніципалітетах, для яких не було спеціального законодавства що.
Таблиця 13 розширив ступінь спорідненості до третього ступеня по прямій лінії (батько, мати, дідусь, бабуся та онуки, прадідусь, прабабуся та правнуки) та встановили лінію застави (брати та сестри, дядьки та тітки, племінники та племінниці) та лінія спорідненості за спорідненістю (родичі подружжя у трьох ступенях, вітчим, мачуха, пасинки, тощо).
- перехресний кумівство
Щоб обійти закон, багато державних чиновників практикують так званий перехрещений кумівство, тобто призначення родича друга на якусь державну посаду, в той час як цей друг також призначає родича, якого він вперше висунув (обмін послугами), встановлюючи переплетені стосунки, важче бути відкриття.
Дивіться також: Моральні цінності та їх значення для суспільства
Що не означає кумівство?
Указ n. 7 203 від 2010 р. Встановлює деякі ситуації винятків в якій відсутня конфігурація кумівства в державному управлінні. Винятки становлять:
- Ефективні федеральні службовці (які вступили на державну посаду через конкурсний іспит або працівники, які вступили на державну службу до 1988 р. І були прийняті на роботу до оприлюднення Федеральної конституції 1988 р.) активний або відставний, за умови дотримання сумісності освіти та кваліфікації, займати посаду, доручену федеральний обсяг.
- Призначення особи на державну посаду з вищим ієрархічним рівнем, ніж її власний.
- Контракти, укладені до встановлення сімейних зв’язків.
- Від особи, яка вже була пов’язана з тим самим органом до встановлення сімейних зв’язків, за умови, що для посади з однаковим ієрархічним рівнем або поступається тому, що було раніше зайнято (тобто, якщо людина працює в агентстві і стає швагром або тещем свого начальника, він звичайно, він міг би змінити свою діяльність у тілі, але це підвищення повинно відповідати ієрархії його займаної посади. раніше).
Виняток, який міститься в деяких пунктах указу, але відсутній у статті 4, яка стосується винятків, - це найм через публічний конкурс або процес відбору. У цих випадках придатність процесу забезпечує право обраним кандидатам вступити на посаду по суті.
ще один виняток до кумівства, яке почало з'являтися з часу прийняття рішень НТФ у 2008 році, - це призначення родичів для окупації суворо політичні позиції. Політичні посади - це не посади державного управління, а посади, які безпосередньо стосуються політичного повсякденного життя членів виконавчої влади, таких як секретаріати та радники. У цих випадках, як обговорювалося, лише придатність та кваліфікація на посаду особа, призначена її зайняти, оскільки STF вирішив, що призначення на цю посаду не налаштовано злочин.
наслідки кумівства
Для суспільного блага кумівство приносить сильнийнаслідки. Ця корупційна практика може відбуватися з метою сприяння корупційним схемам та сплаті хабарів, обміну послугами та розкраданню державного управління.
Коли справа відбувається лише на користь членів сім'ї, це може призвести до кумівства некомпетентністьадміністративні особи, яку прийняли на роботу, не маючи належної кваліфікації на цій посаді та заслуг залишатися на цій посаді.
Оцінки
|1| Обов’язковий документ - це збір набору рішень суду, який набуває чинності для розгляду загублених справ із тими, хто позбавлений справи. Резюме редагується, коли немає конкретного закону, який би розглядав певні девіантні справи (Законодавча гілка ніколи не займалася у такому випадку, або якщо є винятковий випадок), або коли тлумачення магістратів (суддів) за певним законом розходяться. Щоб не було винятків, перебільшень чи несправедливості, суд завантажує резюме як правильне тлумачення для розгляду справ.
Франциско Порфіріо
Професор соціології
