Бюрократія це термін з латинської та французької, що означає письмовий стіл. Бюрократія означала всі державні посади у Франції вісімнадцятого століття, а також владу та дії працівників офісів та будь-яке інше робоче середовище.
Бюрократія - це поняття, пов’язане з непропорційним переважанням адміністративного апарату в усьому суспільному житті чи приватному бізнесі. Він складається з уряду, який здійснюють чиновники, прозваний «офіційною тиранією», не маючи уяви. Він розглядає громадськість як аморфну масу, сприйнятливу до перетворення на цифри та пристрої. Його причина існування базується на "правильній", скрупульозній і нереальній схемі. Особливо характеризується неможливістю відступити від «безпечних» та ортодоксальних норм та інструкцій, уже відомих та випробуваних.
Бюрократія також застосовується зневажливо, коли мова йде про процедури процесу, шляхом наприклад, розпочати бізнес, передати справу до суду, видати оригінали документів тощо Багато мислителів стверджують, що такий погляд на бюрократію характерний для мирян, і вказують, що сучасна бюрократія є найефективніший спосіб адміністрування як у приватному домені (наприклад, у капіталістичній компанії), так і в адмініструванні громадськості.
Бюрократія - Макс Вебер
Бюрократія також є частиною досліджень німецького економіста Макса Вебера, який створив Теорію бюрократії, щоб пояснити спосіб організації компаній. Вебер визначив бюрократію як організацію, засновану на регулярних правилах та процедурах, де кожна людина має свою особливість, відповідальність та розподіл завдань.
Вебер сказав, що знеособленість, адміністрування, соціальні та економічні відмінності між людьми та рівень ієрархії також зосереджені в бюрократії. Макс Вебер базував свою теорію на семи принципах: формалізація правил, розподіл праці, ієрархія, знеособленість, технічна компетентність, поділ між властивостями та передбачуваністю кожного працівник.
На думку Вебера, основними особливостями бюрократичної системи є:
- Працівники, які займають бюрократичні посади, вважаються державними службовцями;
- Працівники приймаються на роботу відповідно до їх технічної компетентності та конкретної кваліфікації;
- Працівники виконують завдання, які відповідають письмовим нормам і правилам;
- Компенсація базується на заробітній платі, що передбачена в грошовій формі;
- Працівники повинні дотримуватися ієрархічних правил та дисциплінарних норм, які лежать в основі відносин влади.
Бюрократія державного та державного управління
В одній зі своїх робіт Людвіг фон Мізес (австрійський економіст і соціолог) припустив, що в державній бюрократії немає оцінки реальності. З бюрократичної точки зору велика і потужна держава представляє безперечну перевагу. Однак безпека та надійність дій держави не обов'язково означають бюрократію, що часто буває синонім нерівномірності процедур, повільного обслуговування та непередбачених вимог до текстів регулятивні.
Відмінною рисою бюрократичного державного управління є те, що існує чітка різниця між державним та приватним, з поділом між політичним та державним адміністратором.
Бюрократія в Бразилії
Політична система, що діє в Бразилії, тісно пов'язана з концепцією бюрократії, представленою Вебером беручи до уваги, що вона розглядає ідеальну систему регулювання держави, як це передбачено системою. “Юридично-раціональний”. У Бразилії бюрократія часто означає, що багато процесів не завершено правильно.
Бюрократизація, в контексті бразильської держави, пов'язана з важливими змінами в структурі та способі організації суспільства. Бюрократизація в Бразилії породила створення нових функцій та адміністративних органів, а отже і державний механізм зазнав дуже швидкої трансформації, ставши складність. Однак те, що могло бути досягнуто в адміністративній ефективності, було втрачено з точки зору політичної ефективності.