Özelleştirme, kamu şirketlerinin özel sektörün eline geçmesi sürecidir. Bu süreçte, devlete ait şirketler özel sektöre satılır, onları yönetmeye başlar. Satışlar genellikle açık artırmalar yoluyla yapılır.
Bir kez satıldığında, bu şirketlerin mülkiyeti özel sektör haline gelir ve Devlet artık onları kontrol etmez. Ancak, telekomünikasyon sektöründe olduğu gibi, özelleştirilen şirketlerin düzenleyici kurumlara sunulması yaygın bir durumdur.
Devletin Ekonomideki Rolü
Kamu şirketlerinin özelleştirilmesine ilişkin tartışmanın merkezi noktası, devletin ekonomideki rolü.
Özelleştirmenin savunucuları, piyasaya daha az devlet müdahalesinden yanadır ve devlete ait şirketlerin bakımı, bu şirketlerin kalkınmada önemli bir rolü olduğuna inanmaktadır. ebeveynler.
Şirketler neden özelleştirilir?
Özelleştirmeler, temel alınan fikirlerin bir parçasıdır. ekonomik liberalizmDevletin ekonomiye müdahale etmemesini savunan Aydınlanma filozofu Adam Smith'in düşüncesinden esinlenmiştir.
Smith ünlü terimi icat etti "piyasanın görünmez eli"
, buna göre piyasanın kendi kendini düzenlediği, hükümet müdahalesine gerek kalmadan.Liberalizm, 1980'lerden itibaren modern dünyada yeni bir kılığa bürünür ve neoliberalizm. Neoliberal düşünürler, fikrine aykırıRefah devletiOnlarca yıl süren ve devleti ekonominin itici gücü olarak savunan .
O dönemde ülkelerin karşı karşıya olduğu krizlerle karşı karşıya kalan bu refah devleti modelinin yerini devlete ait şirketlerin özelleştirilmesi gibi liberalleştirici önlemler almaya başladı.
Bu şekilde hedeflendi, devletin boyutunu küçültmek.
ne olduğunu bil Refah devleti ve liberalizm.
Latin Amerika'da özelleştirmeler
Latin Amerika ülkeleri de güçlü bir krizden geçiyordu ve 1989'da Amerika Birleşik Devletleri'nde bir toplantı düzenlendi. Amerika Birleşik Devletleri, bu ülkeler için neoliberal tavsiyeleri detaylandırmak amacıyla kriz.
Bu toplantı olarak biliniyordu Washington Uzlaşması ve o vesileyle ekonomistler tarafından önerilen önlemler şunlardı:
- Devlete ait şirketlerin özelleştirilmesi
- Ticari açılış ve gümrük tarifelerinin düşürülmesi
- Devlet Harcamalarında Azalma
- Şirketler için vergi indirimi
İlk başta öneriydiler, ancak sonunda aşağıdakiler gibi kurumlar için ön koşul haline geldiler. Dünya Bankası ve IMF kredi vermek ve ekonomik işbirliği projelerine katılmak için.
hakkında daha fazla bilgi ekonomik liberalizm, görünmez el ve Washington Uzlaşması.
Brezilya'da tarihteki özelleştirmeler
Esnasında 1980'ler, Brezilya güçlü bir süreçten geçiyordu. Ekonomik kriz, yüksek enflasyon ve istikrarsızlık ile. Özelleştirme taraftarları, devletin çabalarını sağlık, eğitim, güvenlik ve düzenlemeye odaklaması gerektiğine inanıyorlardı.
Böylece 1990'ların başında Brezilya'da devlete ait şirketler özelleştirilmeye başlandı.
1990 ve 2002 yılları arasındaki özelleştirmeler
Ekonomide daha küçük ve daha az müdahaleci bir devlet fikri güçlendi ve 1990'da Collor hükümeti sırasında, Ulusal Özelleştirme Programı (PND).
Hükümeti sırasında, devlete ait 18 şirket özelleştirildi. USIMINES ve SIDERMINLER - sırasıyla madencilik ve çelik sektörlerinden.
Fernando Collor'un görevden alınmasının ardından, görevi Itamar Franco devraldı. Görev süresi boyunca, büyük şirketler gibi Ulusal Çelik Şirketi (CSN) ve kucaklayan.
Ardından Fernando Henrique Cardoso devraldığında bugüne kadarki en uzun özelleştirme süreci başlıyor. FHC hükümeti sırasında özelleştirmelerden etkilenen başlıca sektörler şunlardır: çelik, madencilik ve elektrik sektörü.
Bu dönemde özelleştirilen şirketlere örnek olarak, hafif, enerji sektöründen, Vale do Rio Doce Şirketi (CVRD), telebralar bu Sao Paulo Eyalet Bankası (Banepa).
ne olduğunu anlamak suçlama.
2003 ve 2016 yılları arasındaki tavizler
Lula ve Dilma yönetimleri döneminde kamu şirketleri ve devletin altyapısı ile ilgili olarak farklı bir seçenek benimsenmiştir. 2003-2016 yılları arasında özelleştirmeler yerine özel sektöre tavizler verilerek şirketlerinin devlet mülkiyeti güvence altına alındı.
Her şeyden önce tavizler verildi. federal otoyollarBR 101, BR 116 ve BR 381'de olduğu gibi. Ve üretim sektörü için elektrikSanto Antônio Hidroelektrik Santrali ve Jirau Hidroelektrik Santrali'nde olduğu gibi ve havaalanları.
Özelleştirme ve imtiyaz arasındaki fark
Özelleştirme gerçekleştiğinde, halka açık şirket satılır kesinlikle özel sektör için ve Devlet mülkiyetini kaybeder. Bu şekilde, hükümet bu şirketi kontrol etme ve yönetme gücünü kaybeder - bu durumda, Devletin düzenleyici kurumlar oluşturması yaygındır.
İmtiyaz, sırayla, bir geçici transfer sözleşme süresi boyunca ekonomik faaliyeti yönetmek için özel sermaye için bu şirket veya altyapı.
İmtiyaz süresinin sonunda Devlet şirketin sahibidir ve sözleşmenin yenilenip yenilenmeyeceğine karar verebilir.
hakkında daha fazla anlamak taviz.
Özelleştirme tartışması
Devlete ait şirketlerin özelleştirilmesi Brezilya'da önemli bir tartışma konusu. Savunucuları, devlete ait şirketlerin, sermayeye katkıda bulunma gerekçesi ile özel sermayeye geçmeleri gerektiğine inanıyor. mali düzenleme - hükümet harcamalarını kontrol etmeye yönelik önlemler - toplumun daha liberal kanatları tarafından savunulan bir konum.
Öte yandan, daha gelişmiş sektörler, bir şirketin satışından elde edilen kazançların kısa vadeli olduğunu ve kamu hesapları dengesinin yapısal ve uzun vadeli olduğunu savunmaktadır.
Bu işlemin bazı avantaj ve dezavantajlarına göz atın:
özelleştirmelerin avantajları
Özelleştirme savunucuları, kamu şirketlerini özelleştirmenin bir devlet hesaplarını dengelemek şuradan bürokrasiyi azaltmak Devlete ait şirketlere yüksek düzeyde bürokrasi atfettikleri için ekonomik faaliyet.
Devlete ait şirketlerin özelleştirilmesi aynı zamanda şirketler için daha fazla kârlılığa izin vermenin bir yolu olacaktır, çünkü özel sektör tarafından yönetildikleri için daha fazla kâr elde edeceklerdir. verimli kamu şirketlerinden daha fazla. Özelleştirmenin bir diğer gerekçesi de devlete ait şirketlerde meydana gelen yolsuzluklardır.
Özelleştirmelerin dezavantajları
Toplumun en gelişmiş kesimleri, mal ve hizmetlerin kamu yararıtemel (su ve elektrik gibi) Devlet tarafından yönetilmelidir.
Çünkü bunlar özel sektöre devredildiğinde daha pahalı hale gelebilir ve bu da toplumun en yoksul katmanlarına erişimi zorlaştırabilir.
Ayrıca, özel şirketlerin eline geçtiğinde, faaliyetlerden elde edilen kârı Brezilya Devleti değil, büyük işadamları (genellikle yabancılar) tutar. Özelleştirmeye yönelik teşviklerin arkasında, bu nedenle, yabancı kurumlar tarafından teşvik edilen neoliberal bir mantık olacaktır.
Şuna da bakın: anlamı yolsuzluk, bürokrasi ve neoliberalizm.