Ö orman kodu arazi kullanımını düzenleyen bir dizi yasayı temsil eder. Brezilya'nın belirlediği ilk orman kodu 1935'teydi ve bu, kırsal bir mülkün yerel ormanının ¾'ünün korunmasını belirledi; Brezilya'nın birincil ekonomi ülkesi olduğu ve Cerrado ve Amazon gibi alanların işgalinin hala çok fazla olduğu o dönemde ülkenin ekonomik ve sosyo-mekansal gerçekliği kısıtlı.
1965 yılında, günümüze kadar yürürlükte olan ve ormanların korunmasını tanımlayan Orman Kanunu oluşturulmuştur. APP (Kalıcı Koruma Alanı) ve Amazon'da %50 ve geri kalanında %20 Yasal Yedek oluşturulması ebeveynler. Kalıcı Koruma Alanları, nehir kıyıları, yamaçlar, tepeler, kaynaklar, göller ve rezervuarlar, dinlenme alanları ve mangrovlara karşılık gelir. Yasal Yedek, korunması gereken orijinal örtüden yerel orman miktarını tanımladı.
Dönemin başkanı Fernando Henrique Cardoso, 1996'da yasal yedekleri artırmak için bir Milletvekili (Geçici Tedbir) oluşturdu. Amazon %80'e, Cerrado'daki Yasal Rezervi Yasal Amazon'da %35'e düşürür ve diğer biyomlar için %20'yi korur. Kısa bir süre sonra, 1999'da, Ulusal Kongre'de, Karma Komisyonun oluşturulması yoluyla Orman Yasasını değiştirmek için tartışmalar başladı. milletvekilleri ve senatörler tarafından oluşturulmuş, ancak CNA (Tarım ve Hayvancılık Konfederasyonu) gibi kırsal birliklerin güçlü etkisi ile oluşturulmuştur. Brezilya).
Her yasa tasarısının Temsilciler Meclisi tarafından oluşturulduğuna dikkat edilmelidir. Meclis'te onaylandıktan sonra tasarı Senato'ya ulaşır. Tasarı, senatörler tarafından kabul edildikten sonra, projeyi veya projenin bölümlerini onaylayabilen (onaylayan) veya veto eden (reddedebilen) Cumhurbaşkanlığına ulaşır. Bu, projelerin onaylanması ve yasaların oluşturulması bir sistemi takip ettiği için en büyük siyasi gerilimlerin meydana geldiği zamandır. siyasi ittifaklar: hükümete müttefik partiler ve muhalefet partileri oylar ve çıkarlar için bir anlaşmazlıkla mücadele ediyor. belirli.
Yaklaşık on yıllık bir tartışmanın ardından, yalnızca 2008'de, Orman Yasasını yeniden formüle etmek için kırsal kesimin tam desteğiyle 11 yasa tasarısını bir araya getirmek için yeni bir komisyon oluşturuldu. Projenin raportörü, cumhurbaşkanlığına bağlı siyasi gruba ait olan ve şu anda Spor Bakanı olan federal milletvekili Aldo Rebelo'ydu ve 2011'de nihai teklifi sundu. Tasarı Mayıs ayında Temsilciler Meclisi, Aralık ayında ise Senato tarafından bazı değişikliklerle onaylandı. Bu durumda, yasa tasarısı Senato tarafından değiştirildiğinde, onaylansa bile, Cumhurbaşkanlığına ulaşmadan önce Temsilciler Meclisi'ne geri dönmelidir.
Son olarak, Nisan 2012'de nihai metin onaylandı. Mayıs ayında Cumhurbaşkanı Dilma, yasanın 12 maddesini veto etti ve 32 değişiklik sundu. Bir milletvekili düzenlendi ve tartışmalar, Kongre'nin proje için bir kez daha başkan tarafından veto edilen bölümlerin olduğu yeni bir format sunduğu Eylül ayına kadar iletildi. Veto, kararname ve Geçici Tedbirlerden yeni Orman Kanunu henüz oluşturulamamıştır.
Proje tarafından önerilen ve cumhurbaşkanı tarafından veto edilen en tartışmalı değişiklikler arasında şunları vurgulayabiliriz:
- Ekolojik işlevlerinin tehlikeye girdiği tespit edilirse, mangrov ve kumsal alanların kentleşmesi için izin;
- Küçük toprak sahipleri için APP restorasyonundan muafiyet;
- Mülklerin büyüklüğü ne olursa olsun, galeri ormanları ve nehir kıyısı ormanlarının kapladığı alanın nehir kıyılarına göre 15 metreye kadar bir sınır için korunması;
- Temmuz 2008'e kadar ormansızlaştırılan çiftçilere kredi ve diğer yardımların verilmesi, Bu üreticilere, bugüne kadar kaldırılan bitki örtüsünü geri kazandıkları sürece para cezasından muaf tutulacak. soru;
- Mülklerinde Yasal Rezervin %50'sini koruyan kırsal arazi sahipleri için APP yeniden düzenlemesinin yayınlanması.
Orman kanununda yapılacak değişiklikler, ormanları tarımsal sistemlerin ayrılmaz bir parçası olarak kabul etmelidir. Doğal bitki örtüsünü korumanın önemine yönelik bir yansıma geliştirmek gerekir, çünkü tarımla ilgili belirli kesimlerde, arkaik düşünce ve bu Kuzeydoğu Zona da Mata'daki eski şeker kamışı değirmenleri, bölgedeki ekonomik büyümenin önünde bir engel olarak bile değerlendirilen ormanların rolünü göreli hale getirerek günümüze kadar hakimdir. ebeveynler.
Ormanların oynadığı işlevler arasında özellikle bazıları tarımsal uygulamalar için temel öneme sahiptir. Orman, suyun kökleri tarafından gerçekleştirilen emilimi nedeniyle toprağın korunmasından sorumludur. bitki su sızmasına, toprağı sabitlemeye ve yeraltı suyundaki su hacmini artırmaya yardımcı olur yeraltı. Aynı zamanda, bu işlem yüzeysel kursların siltasyonunu azaltır. Bitki örtüsü, evapotranspirasyon süreci aracılığıyla, bir bölgenin mikro iklimini dönüştürmek, havanın bağıl nemini artırmak ve yağış rejimine müdahale etmek için işbirliği yapar.
Bu, ormanlar üzerinde etkilere neden olmanın yanı sıra ormanlık alanlarda bir azalma olduğu anlamına gelir. biyoçeşitlilik, tarımsal üretimi de tehlikeye atabilir ve doğal kaynaklar üzerinde baskı oluşturabilir. senin yorgunluğun. Aynı zamanda tarımı daha pahalı hale getirerek üreticileri toprak düzeltme ve sulama için tarımsal tekniklere daha fazla yatırım yapmaktan vazgeçmeye zorluyor. dünya çapında bilinen bir fenomen olan büyük ölçekli üretim ve pazarlama ile uğraşan üreticiler için çok daha uygun bir şey. tarım işi.
Ayrıca, balıkçılık, yerli ve nehir topluluklarının yanı sıra farklı bölgelerdeki quilombolalar, topraksız ve küçük çiftçiler faaliyetleri içeren her türlü mevzuatı modernleştirmeyi amaçlayan kamu politikalarında tercih edilmelidir. tarımsal.
Gelişmiş ve fiili olarak olgun bir demokraside yerleşik yönetimin her zaman olması gerektiğini de göz ardı edemeyiz. büyüklüklerine bakılmaksızın - belediye, eyalet veya belediye - kamu politikalarından doğrudan etkilenen sivil topluma danışın. federal. Futbol Dünya Kupası, São Francisco Nehri Sularının Aktarılması, Belo Monte Santrali ve Reformu gibi projeler Orman Kanunu'nun sivil kuruluşların daha fazla katılımına ve halkın bu konuda daha fazla aydınlatılmasına ihtiyacı vardır. genel.
Julio César Lazaro da Silva
Brezilya Okul İşbirlikçisi
Universidade Estadual Paulista - UNESP Coğrafya bölümünden mezun oldu
Universidade Estadual Paulista'dan İnsan Coğrafyasında Usta - UNESP
Kaynak: Brezilya Okulu - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/a-reforma-codigo-florestal-brasil.htm
