Kelime nepotizm akrabaların ve yakın insanların işgali için kayırma suçunu ifade eder. kamu yönetimi pozisyonları. Nepotizm, doğrulandığında, genellikle bir başkasının atanması gibi, kamu yararına zarar verebilir. akrabalık, ayrıcalıklı kişinin yetkinliği ile değil, basit akrabalık veya dostluk.
Ayrıca biliniz: Etik ve ahlak arasındaki fark
nepotizm nedir?
nepotizm terimi latinceden türemiştir, daha spesifik olarak kelimeler nepo (yeğen) veya nepotis (torun). Hıristiyanlık döneminin ilk yüzyıllarında, papaların akrabaları, devletin kamu yönetiminde avantajlara sahipti. Roma imparatorluğu veya ilgili pozisyonlar ile din adamları. Bu nedenle, nepotizm terimi, insanları belirtmek için kullanılmaya başlandı. kamu yönetiminde akrabaları tercih etmek.
Aileyi kayırma uygulaması toplumda yaygındır. özel alan, çünkü özel mülkiyetin özü, sahibi ve ailesi için mülkiyetinin korunmasıdır. Ancak bu kamu yönetimi için geçerli değildir, çünkü kamu mülkiyeti ile ilgilenir, yani her vatandaşa aittir. Bu nedenle kamu yönetiminde nepotizm Bir yolu yolsuzluk.
Siz de okuyun: Yolsuzlukta “portakal” nasıl kullanılır?
Şimdi durma... Reklamdan sonra devamı var ;)
Nepotizm suç mu?
Ö bölüm VIIverir 1988 Federal Anayasası özellikle Brezilya kamu yönetiminin düzeni ve organizasyonu ile ilgilenir. Bu bölümün genel hükümlerini ele alan ilk bölümü, kamu mallarının yönetimi Gücün tüm alanlarında, bu organizasyonun yasallık, gayri şahsilik, ahlak, aleniyet ve verimlilik ilkeleri tarafından yönlendirilmesi gerektiğini onaylar.
Anayasa bahsettiğinde kişiliksizlik, o atıfta bulunur tarafsız karakter Devleti yönetirken sahip olunması gereken, şu veya bu kişinin yararına olan değil, halk için en iyi olanı yapmaktır. kendi ailesini aday göstermek bir kamu idari pozisyonuna sahip olmak için, böyle bir pozisyonda kalifiye olsa bile, yapılandırır. kişisel iyilik.
Kişi, pozisyon için nitelikli değilse veya daha nitelikli başkaları varsa, verimlilik ilkesinin ihlali, çünkü sevilen kişinin yaptığı iş, yapılabileceklerin en iyisi olmayacaktır. Nepotizm bir suç uygulaması Uygulayanlar tarafından kötü niyetle yapılırsa, kanunilik ve ahlak ilkeleri de ihlal edilir.
Federal Anayasa'ya ek olarak, diğer belgeler nepotizm uygulamasını yasaklar Kanunla kurulan Federal Memurlar Statüsü gibi kamu hizmeti kapsamındaki n. 8112, 1990. Bu tüzüğün 117. maddesinin VIII. Maddesi, onların doğrudan liderliği altında, kamu hizmeti kapsamında güven, eş, partner veya ikinci dereceye kadar akraba yasaktır. federal.
Ö 7.203 sayılı kararname, 4 Haziran 2010'da o zamanki cumhurbaşkanı tarafından yayınlandı Luís Inácio Lula da Silva, ayrıca Birlik Memurları Statüsü'nün 117. maddesine benzer bir metin oluşturur ve adaylık yasağını üçüncü derece akrabalara kadar genişletiyor. Bu belgeler, kamu kurumları, otarşiler (yönetimi olan devlete ait kamu şirketleri) tarafından gerçekleştirilen federal kamu hizmeti ile ilgilidir. şirket) ve ortak girişimler (bir şirketin aynı zamanda Devlete ve bireylere veya özel şirketlere ait olması durumunda) ortaklar).
2008 yılında, kararnamenin yayınlanmasından iki yıl önce n. 7.203, nepotizm uygulaması kamu hizmetinde yaygın olarak kaldı ve bu da Federal Yüksek Mahkemenin 2008 tarihli Bağlayıcı Emsal nº 13'ü yayınlamasına yol açtı.
nepotizm özeti
2008'de STF özeti |1| Yasaklara rağmen sapkın davalarda uygulanan adam kayırmacılıkla mücadele için 13 numaralı bağlayıcı İstisnai olarak, farklı akrabalık derecelerine sahip olduklarından veya özel mevzuatı olmayan eyaletlerde ve belediyelerde işlendiklerinden dolayı. bu.
puan tablosu 13 akrabalık derecesini genişletti düz bir çizgide üçüncü dereceye kadar (baba, anne, büyükbaba, büyükanne ve torunlar, büyük büyükbaba, büyük büyükanne ve büyük torunlar) ve teminat hattını kurdu (erkek ve kız kardeşler, amcalar ve halalar, yeğenler ve yeğenler) ve akrabalık bağı (eşin üç derecedeki akrabaları, üvey baba, üvey anne, üvey çocuklar, vb.).
- çapraz nepotizm
Yasayı aşmak için, birçok kamu görevlisi sözde çapraz kayırmacılık, yani bir arkadaşın akrabasının bir kamu görevine atanması, bu arkadaş aynı zamanda ilk adını verdiği bir akrabayı da isimlendirirken (iyilik değişimi), olması daha zor bir çapraz ilişkiler ağı kurar. keşif.
Ayrıca bakınız: Ahlaki değerler ve toplum için önemi
Nepotizm ne değildir?
kararname 7.203, 2010, bazı kurar istisna durumlar kamu yönetiminde nepotizm konfigürasyonunun olmadığı. İstisnalar şunlardır:
- Etkili federal çalışanlar (kamu görevine rekabetçi bir sınavla giren veya 1988'den önce kamu hizmetine giren ve 1988 Federal Anayasası'nın ilan edilmesi) aktif veya emekli, eğitim ve niteliklerin uygunluğuna uyulması şartıyla, görevlendirilen bir pozisyonda görev yapmak üzere federal kapsam.
- Bir kişinin, kendisininkinden daha yüksek hiyerarşik düzeyde bir kamu görevine atanması.
- Aile bağının kurulmasından önce yapılan sözleşmeler.
- Aile bağının kurulmasından önce aynı kuruma bağlı bir kişiden, aynı hiyerarşik düzeyde bir pozisyon için veya daha önce işgal edilenden daha düşük (yani, kişi bir ajansta çalışıyorsa ve patronunun kayınbiraderi veya kayınpederiyse, Tabii ki, vücut içindeki etkinliğini değiştirebilir, ancak bu terfi, işgal ettiği konumun hiyerarşisi ile uyumlu olmalıdır. Önceden).
Kararnamenin bazı noktalarında yer alan ancak istisnaları ele alan 4. maddede yer almayan bir istisna, kamu rekabeti veya seçim süreci yoluyla işe alımdır. Bu durumlarda sürecin uygunluğu, seçilen adayların liyakata göre göreve başlamalarını sağlar.
başka bir istisna 2008 Yargıtay kararlarından itibaren ortaya çıkmaya başlayan adam kayırmacılık, akrabaların işgal için atanmasıdır. kesinlikle siyasi pozisyonlar. Siyasi pozisyonlar, kamu yönetimi pozisyonları değil, sekreterler ve danışmanlar gibi Yürütme Organı üyelerinin siyasi günlük yaşamlarıyla doğrudan ilgilenen pozisyonlardır. Bu durumlarda, tartışıldığı gibi, sadece pozisyonun uygunluğu ve niteliği STF, bu tür bir pozisyona atamanın yapılandırılmadığına karar verdiği için, onu işgal etmek için atanan kişi suç.
nepotizm sonuçları
Nepotizm, kamu yararı için şiddetlisonuçlar. Bu yolsuzluk uygulaması, kamu idaresi içinde yolsuzluk düzenlerini ve rüşvet ödemelerini, iyilik alışverişini ve zimmete para geçirmeyi kolaylaştırmak amacıyla ortaya çıkabilir.
Dava sadece aile üyeleri lehine olduğunda, nepotizm beceriksizlikYönetim İş için yeterli niteliklere sahip olmadan işe alınan ve görevde kalmaya hak kazanan kişinin.
Notlar
|1| Bir bağlayıcı dosya, kaybedilen davaları ele almak için geçerli hale gelen bir mahkeme kararının, dosyada elden çıkarılanlarla toplanmasıdır. Özetler, belirli bir sapkın davayla ilgilenecek özel bir yasa olmadığında düzenlenir (Yasama şubesi hiçbir zaman bu davayı ele almamıştır). böyle bir durumda veya istisnai bir durum varsa) veya sulh yargıçlarının (hakimlerin) belirli bir yasaya ilişkin yorumu uzaklaşır. İstisna, abartı veya adaletsizlik olmaması için mahkeme, davaları ele almak için özeti doğru yorum olarak indirir.
tarafından Francisco Porfirio
Sosyoloji Profesörü
