bürokrasi anlamına gelen Latince ve Fransızca kökenli bir terimdir. sıra. Bürokrasi, on sekizinci yüzyıl Fransa'sındaki tüm kamu ofisleri ve ayrıca ofislerdeki ve diğer çalışma ortamlarındaki çalışanların gücü ve eylemi anlamına geliyordu.
Bürokrasi, idari aygıtın tüm kamu hayatı veya özel iş hayatında orantısız bir şekilde baskın olması ile ilgili bir kavramdır. Hayal gücünden yoksun, "resmi tiranlık" lakaplı yetkililer tarafından yürütülen hükümetten oluşur. Halkı şekilsiz, sayılara ve araçlara dönüşmeye yatkın bir kitle olarak görür. Varoluş nedeni, "doğru" bir şemaya, titiz ve gerçek dışıdır. Özellikle, zaten bilinen ve denenmiş olan "güvenli" ve ortodoks norm ve talimatlardan sapmanın imkansızlığı ile karakterizedir.
Bürokrasi, bir sürecin prosedürlerinden bahsederken, aşağılayıcı bir şekilde de kullanılır. örneğin bir iş kurmak, davayı mahkemeye götürmek, belge aslını düzenlemek vb. Pek çok düşünür bürokrasiye bu şekilde bakmanın sıradan insanların özelliği olduğunu iddia eder ve modern bürokrasinin en önemli şey olduğunu belirtir. hem özel alanda (örneğin kapitalist bir şirkette) hem de yönetimde daha verimli yönetim tarzı halka açık.
Bürokrasi - Max Weber
Bürokrasi aynı zamanda Bürokrasi Teorisini yaratan Alman iktisatçı Max Weber'in şirketlerin kendilerini organize etme biçimlerini açıklamaya yönelik çalışmalarının bir parçasıdır. Weber, bürokrasiyi, her bireyin kendi uzmanlık, sorumluluk ve görev dağılımına sahip olduğu düzenli kural ve prosedürlere dayanan bir organizasyon olarak tanımladı.
Weber, kişiliksizlik, yönetim, insanlar arasındaki sosyal ve ekonomik farklılıkların ve bir hiyerarşi düzeyinin de bürokraside yoğunlaştığını söyledi. Max Weber teorisini yedi ilkeye dayandırdı: kuralların resmileştirilmesi, iş bölümü, hiyerarşi, kişiliksizlik, teknik yeterlilik, özellikler arasında ayrım ve her birinin öngörülebilirliği çalışan.
Weber'e göre, bürokratik bir sistemin ana özellikleri şunlardır:
- Bürokratik pozisyonlarda bulunan çalışanlar kamu görevlisi olarak kabul edilir;
- Çalışanlar teknik yeterliliklerine ve özel niteliklerine göre işe alınır;
- Çalışanlar, yazılı kural ve düzenlemelere uygun görevleri yerine getirir;
- Tazminat, nakit olarak belirlenen ücretlere dayanmaktadır;
- Çalışanlar, otorite ilişkilerinin temelini oluşturan hiyerarşik kurallara ve disiplin kurallarına uymalıdır.
Devlet ve Kamu Yönetimi Bürokrasi
Ludwig von Mises (Avusturyalı ekonomist ve sosyolog) eserlerinden birinde, devlet bürokrasisinde gerçekliğin takdir edilmediğini öne sürdü. Bürokratik bir bakış açısından, büyük ve güçlü bir devlet, tartışılmaz bir avantajı temsil eder. Bununla birlikte, Devlet eyleminde güvenlik ve güvenilirlik, genellikle bürokrasi anlamına gelmez; metinlerde prosedürlerde tekdüzelik, yavaş hizmet ve öngörülemeyen gereksinimler ile eş anlamlıdır düzenleme gereksinimleri.
Bürokratik kamu yönetiminin ayırt edici bir özelliği, siyasi ve kamu yöneticisi arasında bir ayrımla, kamu ve özel arasında açık bir ayrım olmasıdır.
Brezilya'da bürokrasi
Brezilya'da yürürlükte olan siyasi sistem, Weber'in sunduğu bürokrasi kavramıyla yakından bağlantılıdır. Sistemde öngörüldüğü gibi Devletin düzenlenmesi için ideal bir sisteme sahip olduğunu göz önünde bulundurarak. "yasal-akılcı". Brezilya'da bürokrasi çoğu zaman birçok sürecin doğru şekilde tamamlanmadığı anlamına gelir.
Brezilya devleti bağlamında bürokratikleşme, yapı ve toplumun örgütlenme biçimindeki önemli değişikliklerle ilgilidir. Brezilya'daki bürokratikleşme, yeni işlevlerin ve idari organların yaratılmasına yol açtı ve böylece Kamu mekanizması çok hızlı bir dönüşüm geçirerek yüksek karmaşıklık. Ancak idari etkinlikte elde edilenler siyasi etkinlik açısından kaybedildi.
