O belägringen det är ett byråkratiskt och politiskt instrument där statschefen - som i Brasilien är (a) President - avbryter under en tillfällig period lagstiftningsmakten (suppleanter och senatorer) och rättsväsendet. Det är en nödresurs som inte kan användas för personliga ändamål eller för makttvister, men bara för att effektivisera regeringens åtgärder i perioder av mycket brådskande behov av effektivitet Stat.
Hur belägringen fungerar beror mycket på konstitutionell lagstiftning som varje land har. I Brasilien och i de flesta länder har belägringen en mycket begränsad varaktighet - här, 30 dagar - och det kan bara förlängas i fall av krig, som varar så länge detta varar eller upprätthålls aktiva. På Federal konstitution (CF), är belägringens funktion baserad på artiklarna 137 till 141.
Läs också: Demokratisk stat - Vad är?
Vad säger den federala konstitutionen?
För att bättre förstå hur belägringen i Brasilien, låt oss följa ett utdrag från FC i en av artiklarna som nämns ovan:
Konst. 137 - Republikens president kan, efter att ha hört republikens råd och rådet för nationellt försvar, begära nationalkongressens tillstånd att förordna ett belägrat tillstånd i fall av:
I - allvarligt uppståndelse av nationell återverkan eller förekomst av fakta som bevisar ineffektiviteten hos den åtgärd som vidtagits under försvarstillståndet;
II - förklaring om ett krigstillstånd eller svar på utländsk väpnad aggression.
Enstaka stycke. Republikens president, när han begär tillstånd om att förordna ett belägrat tillstånd eller dess förlängning, kommer att rapportera de avgörande skälen för begäran, och National Congress ska besluta för absolut majoritet.
Vi kan se det att förordna ett tillstånd av belägring i Brasilien är inte enkelt. För det första måste Republikens råd och National Defense Council höras - dock ange inte att de måste godkänna åtgärden, även om vi föreställer oss att detta är högt rekommenderad. För det andra måste den nationella kongressen godkänna denna handling med absolut majoritet. Ändå bör detta endast göras vid tillfällen när försvarsstat det visar sig vara ineffektivt när det finns stora återverkningar i landet eller andra relaterade fall, förutom krigstillståndet.
Hur kan sidotillståndet påverka individuella rättigheter?
Förutom alla dessa reservationer bör det noteras att statschef kommer inte att njuta av fullständig frihet att vidta åtgärder mot medborgarna i ditt land. Således kan endast ett fåtal åtgärder vidtas för individuella rättigheter, såsom:
- skyldighet att stanna kvar på en viss plats kvarhållande i byggnader som inte är avsedda för detta ändamål,
- begränsningar av rättigheter som korrespondens och andra okränkbarhet;
- upphävande av församlingsfrihet;
- rätt till sökning och beslag, av staten, i hushållen;
- ingripande av offentliga tjänster i privata företag och statens rekvisition av enskilda varor.
Allt detta definieras i artikel 139 i CF, som tillåter dock allvarligare åtgärder mot medborgare i krigsfall.
När undantagstillstånd när det kommer till ett slut avbryts också alla dess effekter. Under tiden kommer statschefen också att ha skyldighet att i ett meddelande till den nationella kongressen rapportera alla åtgärder som vidtagits under belägringen, förutom att presentera motiveringen, listan över namnen på de drabbade individerna och respektive begränsningar antogs. Allt detta garanteras enligt lag för att säkerställa att maktmissbruk inte begås eller, om det begås, utreds och åtalas ordentligt.
En annan handling som dikteras av den federala konstitutionen för att garantera det bästa genomförandet av belägringen är indikationen från presidiet för National Congress, av en kommission som består av fem namn för att övervaka de åtgärder som vidtogs av statschefen under perioden i fråga. Innan nomineringen måste ovannämnda presidium höra alla partiledare i förväg.
Läs också: Vad är militär intervention?
Belägrat tillstånd i Brasilien
I Brasilien, under året 1922 - långt innan därför utfärdandet av CF och giltigheten av ovanstående villkor -, O president Arthur Bernardes förklarade ett tillstånd av belägring i landet. Denna förklaring gavs i samband med en politisk kris, med den kommunistiska rörelsen av Om kolumn, du löjtnantuppror och hotet om ett separatistiskt inbördeskrig i Rio Grande do Sul.
I många fall används uttrycket tillstånd av belägring bildligt och kritiskt, i den meningen att individuella rättigheter garanteras inte fullt ut i praktiken, vare sig genom statliga åtgärder eller andra institutioner. Det är dock värt att komma ihåg att ur juridisk synvinkel belägringen kan endast begäras av republikens presidentskap.
Av mig Rodolfo Alves Pena