A ny kvoteringslag ger viktiga omformuleringar till Brasilianska positiva policyer syftar till tillgång till högre utbildning. Ungefär tio år efter tillämpningen av lag 12 711, ansvarig för att fastställa kvoter på federal nivå, genomfördes analyser och studier för att fastställa bestämmelserna i den nya lagstiftningen.
Det finns många nyanser och komplexiteter relaterade till detta ämne, men samtidigt är det viktigt att förstå hur denna lag fungerar, eftersom den syftar till att forma en del av framtiden för brasiliansk utbildning.
För att bättre förstå vad som händer i denna omformulering av kvotlagen gick vi för att prata med Marcia Lima, sekreterare för politik och positiva åtgärder, bekämpa och övervinna rasism (SEPAR) vid ministeriet för rasjämlikhet (MIR). Se vad vi upptäckte!
Konsekvenser av den gamla kvotpolitiken
Först och främst frågade vi sekreteraren om konsekvenserna och upptäckterna som gjordes efter den decennielånga tillämpningen av lag 12,711.
Márcia börjar med att förklara att det som gjordes var en revidering av den första versionen av lagen, med vissa modifieringar. Efteråt citerar hon studier och forskning som pekar på framgången för kvoteringspolitiken inom social integration i flera aspekter, bortom rasfrågan.
Márcia förklarar att det råder förvirring kring kvotpolitiken, eftersom den inte enbart är rasistisk. Faktum är att till en början, det skilde åt 50 % av de lediga jobben för elever i offentliga skolor, oavsett etnicitet eller andra kategorier.
Inom dessa 50 % separerades studenter med en familjeinkomst på mindre än 1,5 minimilön per capita och studenter med en familjeinkomst högre än så.. Först efter dessa uppdelningar kom lediga platser reserverade för svarta, bruna och urbefolkning., vilket bör stå i proportion till befolkningen i dessa grupper i de stater där institutionen är belägen.
I och med förändringen kommer antalet folkskoleelever att öka, eftersom de nu ska tävla först i bred konkurrens och endast de som inte får godkännande tävlar inom de lediga tjänsterna reserverad. Sekreteraren förklarar det svarta människor som inte studerar i offentliga skolor är inte förmånstagare av policyn.
Márcia fortsätter att konstatera att kvotpolitiken redan genomförts förändrat universitetens socioekonomiska och etniskt-rasliga profil. Hon sa också att kvotelever, vit och svart, har en anmärkningsvärd förbättring av prestanda under grundkurserna, vilket minskar skillnaden mellan betygen för kvoterade och icke-kvoterade studenter varje termin.
Sluta inte nu... Det kommer mer efter reklam ;)
Huvudsyftet med den nya kvotlagen
Sekreteraren säger att huvudmålen med omformuleringen av denna lag är kopplade till rapporten från Federal Audit Court (TCU) som gör en bedömning till exempel på inkomstkriteriet. Nu är det inte längre i intervallet 1,5 minimilöner där uppdelningen av platser som tilldelas offentliga skolor görs, utan snarare 1 minimilön per capita.
Márcia pratade också om fokus på att öka kvotelevers beständighet. I den meningen förklarar hon att omformuleringen ger rättsligt stöd för institutioner skapa positiva policyer för forskarstudier, men definierar inte hur detta ska göras.
Sekreteraren lyfter fram en förändring och säger att vissa universitet redan praktiserade det, säger hon:
Nu tävlar alla elever om bred konkurrens och efter att ha fyllt dessa lediga platser fyller man de kvotlediga platserna. Den här förändringen hjälpte dig att dra nytta av eleverna, även om de är inskrivna i kvotering så utnyttjas deras prestationer... Vikten av detta är att kvoter slutar vara taket och blir golvet.
Hon lyfter också fram inkludering av quilombolas i kvotpolitiken. Slutligen drar hon slutsatsen att huvudsyftet med kvotpolitiken är att korrigera en historisk ojämlikhet.
Utmaningar för att implementera den nya kvotlagen
Vi frågade även sekreteraren om de utmaningar som uppstår vid genomförandet av kvotpolitiken. Hon svarar att dessa policyer redan är implementerade, men att även med justeringarna, utmaningen med att behålla eleverna kvarstår.
Hon säger att det är nödvändigt att investera i denna sektor, för att garantera inte bara tillgång, men också avläggande av högskoleexamen.
Kvotpolicyer handlar inte bara om att reservera platser, de är också viktiga för oss för att se till att människor kan stanna på universitetet, detta är en av de största utmaningarna
Márcia säger att det i vissa kurser är mer komplicerat att stanna, ibland för att de är på heltid, ibland för att de är dyrare examina. Hon sa också att det är just i dessa kurser som det finns flest bedrägerier relaterade till kvotpolitiken, utförda av fenotypiskt vita människor som är förklara svart.
Policyer som följer med kvotlagen
För att förstå cojämlikhet bekämpas på ett bredare sätt, vi ifrågasätter om det finns positiva åtgärder som följer kvotpolitiken eller om det tillämpas isolerat.
Sekreteraren säger att det är nödvändigt att förstå kvotpolitiken i en bana, som, det finns offentliga riktlinjer, gjorda före 2012, som är viktiga för att reservera lediga platser. Hon citerar stödprogrammet för omstrukturering och expansionsplaner för federala universitet (REUNI), eftersom han ökade resurserna och infrastrukturen på universiteten, förutom att han tog många campus till inlandet.
Hon nämnde också skapandet av Federala institut som finns i mer avlägsna städer. Så, säger Márcia, att kvotpolitiken åtföljs av en mycket stor tillväxt inom utbildning högre utbildning i Brasilien, det vill säga förutom reservation av lediga platser, sker det också en ökning av antalet lediga platser.
Márcia kommenterar också Prouni, utvecklad 2004, som hjälper låginkomststudenter att komma in på privata utbildningsinstitutioner. Slutligen framhåller sekreteraren de ökade möjligheter som följer av Enem och med Sisu och höjdpunkter beständighetspolitik och utvidgningen av universitetsstipendier genomförs under nuvarande regering.
