Brasilien Novo Plan, bättre känd som Färgplan, var en ekonomisk plan som lanserades 1990 vars mål var att kontrollera inflationen i Brasilien.
Historiska sammanhang
Brasilien upplevde ögonblick av politisk eufori, eftersom de första direkta och flerpartsvalen för president 1989 skulle hållas efter militärdiktaturens slut.
Å andra sidan var inflationen och den ekonomiska stagnationen de största problemen för landet.
Efter 30 år utan att ha kunnat välja en president, kände brasilianerna att de återfick sina politiska rättigheter, som hade avbrutits av militärdiktaturen. En ny konstitution hade utfärdats och nya arbetskraft och sociala rättigheter hade inkluderats i Magna Carta, vilket fick befolkningen att känna sig självsäker.
Under kampanjen presenterade historiska ledare som Lula da Silva från vänster eller Uliysses Guimarães från höger sig som alternativ. Det var dock den unga guvernören i Alagoas, Fernando Collor de Mello, som visste hur man vinner väljarna med sin moderna, atletiska och antikorrupta image.
Utomhusmiljön var inte den bästa. 1980-talet dominerades av genomförandet av nyliberalism i länder som USA och Storbritannien.
På detta sätt var dagens ordning att privatisera och minska de offentliga utgifterna. O nyliberalism i Brasilien det skulle genomföras av Collor-regeringen.
Ursprung
Collor-planen antogs genom en provisorisk åtgärd. Detta innebär att det inte togs till den nationella kongressen för debatt eller röstades på av kongressledamöter.
På samma sätt hade Collor de Mello och hans team aldrig nämnt en sådan plan under valkampanjen. Kandidaten lovade att stoppa inflationen och förbättra ekonomin, men förstärkte att det skulle ske genom kampen mot korruption och uppsägning av dåliga offentliga anställda.
Således överraskades den brasilianska befolkningen med den tre dagar långa helgdagen efter tillträdet. Men det som skulle skapa mer förvåning var kommunikationen från president Collor de Mello själv den 16 mars 1990 och förklarade den ekonomiska planen.
President Collor de Mello hälsar Zélia Cardoso de Mello dagen för hans invigning som ekonomiminister.
Collor utsåg USP-professor Zélia Cardoso de Mello som ansvarig för ekonomiportföljen. Hon hade ingen politisk erfarenhet men hade tidigare varit rådgivare för finansministeriet under 1980-talet. Där mötte han Collor, då guvernör i Alagoas, och skulle arbeta med honom sedan början av valkampanjen.
Ekonomiministeriet omfattade planering och finans samt sekretariat som Federal Revenue. Zélia Cardoso var alltså en av de mäktigaste ministrarna i regeringen.
Collor Plan-åtgärder
- Behållna besparingar för dem som hade insättningar över 50 000 nya cruzeiros (för närvarande 5000 till 8000 reais);
- priserna bör återgå till 12 mars värden;
- valutaändring: från nya korsfarare till kryssningar, inga nolländringar;
- start av privatiseringsprocessen för statligt ägda företag;
- administrativ reform med stängning av ministerier, autarkier och offentliga företag;
- uppsägning av tjänstemän;
- öppna den brasilianska marknaden utomlands med utrotning av statliga subventioner;
- växelkursförändringar under statlig kontroll.
Den mest kontroversiella åtgärden för Plano Collor var kvarhållandet av sparande i banker för kontoinnehavare som hade insättningar över 50 000 cruzeiros. Snabbt kallades detta av befolkningen för ”konfiskering”.
Regeringen behöll insättningarna över detta belopp och avsåg att returnera dem på 18 månader med korrigering och ränta på 6% per år. Med detta syftade det till att erhålla likviditet för att finansiera ekonomiska projekt.
Enligt minister Zélia Cardoso de Mello låg 90% av de brasilianska sparkontona under detta värde och denna retention skulle inte skada den nationella ekonomin. Den uppgav också att regeringen skulle återbetala insättningarna inom den föreskrivna perioden.
Detta inträffade aldrig och tusentals kontoinnehavare var tvungna att gå till domstol för att få tillbaka pengarna.
Kunder ställer upp framför BANERJ för att ta ut pengar.
Collor Plan 2
Plan Collor 1 var ett misslyckande. Även om han lyckades sänka inflationen under den första månaden, fortsatte priserna att stiga och lönerna att falla under de följande veckorna.
Även genom en tillfällig åtgärd som publicerades den 1 februari 1991 införde presidenten mer ekonomiska normer som skulle kallas Plano Collor 2.
Bland dem var:
- Ökning av offentliga taxor för post-, energi- och järnvägstransporter;
- slutet av över natten och inrättande av Financial Applications Fund (FAF);
- skapande av referensränta (TR).
Konsekvenser
Collor 1 och 2-planerna misslyckades med att rädda den brasilianska ekonomin eller innehålla inflation. Vissa ekonomer hävdar att Brasilien gick i konkurs, eftersom krediter blev dyrare och svåra att få. Andra forskare påpekar att det bara var en mycket djup lågkonjunktur.
Detta lämnade många småföretagare och investerare i konkurs, vilket ledde till självmord och död för flera personer i hjärtinfarkt.
Sedan steg arbetslösheten kraftigt, den inhemska industrin skrotades och vissa statligt ägda företag såldes under marknadspriset.
Endast i São Paulo upphörde 170 000 jobb under första hälften av 1990. O BNP (Bruttonationalprodukten) minskade från 453 miljarder dollar 1989 till 433 miljarder dollar 1990. På samma sätt skedde nedmontering av järnvägarna och nedskärningar av infrastrukturinvesteringar av den federala regeringen.
Senare skulle Collor de Mello bli involverad och anklagad för korruption av sin egen bror, Pedro Collor de Mello. Befolkningen gick ut på gatorna och krävde anklagelse för presidenten. Innan processen inleddes avgick dock Collor från sin tjänst den 29 december 1992.
Läs mer:
- globalisering
- tvärplan
- Vad är inflation?
- Collor impeachment
- 1988 konstitution
