DE Allmän administration är uppdelad i administration direkt och indirekt. Direkt administration består av organ som är direkt kopplade till federala enheter: unionen, stater, federala distriktet och kommuner. Indirekt administration utförs av decentraliserade och autonoma organ, men underkastas statlig kontroll.
I allmänhet kan offentlig förvaltning förstås som en uppsättning organ, agenter och tjänster som tillhandahålls av staten.
De offentliga tjänster som tillhandahålls av den direkta och indirekta offentliga förvaltningen involverar de mest olika områdena i kollektivt intresse, såsom hälsa, utbildning, transport, social trygghet, allmän säkerhet och utveckling ekonomisk.
Direkt administration
Direkt offentlig förvaltning är uppsättning organ som är direkt kopplade till verkställande filial, på federal, statlig och kommunal nivå. Dessa organ är underordnade huvudet för den makt som de tillhör, det vill säga det finns en hierarki mellan dem.
Direktförvaltningsorganen är juridiska personer som lyder under offentlig rätt och har autonomi. I det här fallet tillhandahålls offentliga tjänster på eget sätt, det vill säga utan att skapa en ny juridisk person.
Exempel på direkta förvaltningsorgan
- Federal nivå: Republikens ordförandeskap och dess ministerier, nationella kongressen och federala högsta domstolen.
- Statsnivå: Statens regering och dess sekretariat, lagstiftande församling, statens offentliga ministerium och domstolen.
- Kommunal nivå: Stadshuset och dess sekretariat, kommunfullmäktige och kommunfullmäktige.
veta mer om Allmän administration och offentlig server.
Indirekt administration
Indirekt administration är uppsättning byråer som tillhandahåller offentliga tjänster och är länkade till en direkt administrativ enhet, men har egen juridisk personlighet, det vill säga de har sin egen CNPJ.
Skapandet av organisationer kopplade till staten, men autonoma och decentraliserade från federala enheter är ett resultat komplexiteten hos statliga funktioner och behovet av att tillhandahålla flexibilitet i tillhandahållandet av tjänster offentlig.
Denna decentralisering syftar till att öka effektiviteten i administrativa aktiviteter och tjänster av kollektivt intresse.
När det gäller indirekta förvaltningsorgan, även om det inte finns någon hierarki eller hierarkisk kontroll, är enheterna det underkastas statlig kontroll och inspektion..
De indirekta administrationsenheterna är:
- Kommuner: lagen har de administrativ och ekonomisk autonomi, men är föremål för statlig kontroll. De är offentligrättsliga enheter och deras huvudsakliga verksamhet ligger i allmänhetens intresse. Exempel: National Electric Energy Agency (ANEEL), National Social Security Institute (INSS) och Central Bank of Brazil (BACEN).
- Offentliga stiftelser: de skapas genom lag och kan vara offentliga eller privaträttsliga enheter. Deras kärnverksamhet måste vara i allmänhetens intresse och dessa organisationer kan inte vara för vinst. Exempel: National Indian Foundation (FUNAI).
- Offentliga företag: de är juridiska enheter som styrs av privaträtt, skapade av lagligt tillstånd och administreras av regeringen. Kapitalet i offentliga företag är uteslutande offentligt. Dessa företag tillhandahåller tjänster av kollektivt intresse och bedriver ekonomisk verksamhet. Exempel: Postkontor och Caixa Econômica Federal.
- Företag med blandad ekonomi: juridiska enheter som styrs av privaträtt, skapade i form av ett företag och består av offentligt och privat kapital. De flesta av aktierna i dessa företag tillhör staten. Liksom offentliga företag tillhandahåller de offentliga tjänster och bedriver ekonomisk verksamhet. Exempel: Banco do Brasil och Petrobras.
veta mer om envälde och administrativ lag.
Organisation för offentlig förvaltning
Utförandet av verksamheten inom offentlig förvaltning kan ske på olika sätt:
Centraliserad och decentraliserad
Offentlig förvaltning kan tillhandahålla tjänster till befolkningen på ett centraliserat eller decentraliserat sätt. När aktiviteter utförs av en enda federationsenhet - Union, stater, Federal District och kommuner - detta är ett fall av centralisering.
Eftersom enheterna själva tillhandahåller tjänsterna är detta en exklusiv form av direkt administration och det finns ingen hierarki.
När en administrativ enhets funktion utövas genom annan juridisk person, vi har fallet med decentralisering. När det finns decentralisering finns det ingen hierarki, bara länken mellan den skapade kroppen och den skapande enheten.
Decentralisering kan ske genom delegering eller bidrag:
- Delegation: det utförs genom ett kontrakt och endast genomförandet av kompetensen överförs.
- Bevilja: det görs enligt lag och både kompetens och ägande överförs.
ofokuserad
Deconcentration är en annan möjlighet för den offentliga förvaltningen att utföra sin verksamhet. I det här fallet skapande av offentliga organ, som har samma juridiska personlighet och är föremål för en hierarki och underordning av det centrala organet.
Dekoncentration kan ske både i administration och indirekt.
Principer för offentlig förvaltning
Konstitutionen från 1988 fastställer i sin artikel 37 de principer som måste följas av den offentliga förvaltningen för att garantera ett bra resultat av aktiviteter av allmänt intresse. Träffa:
- Laglighet: gör bara vad lagen tillåter.
- opersonlighet: agera alltid i kollektivt intresse.
- Moral: respekt för de etiska standarderna för offentlig förvaltning.
- Reklam: avslöjande av alla administrativa handlingar.
- Effektivitet: tillfredsställande tjänster och i rimlig tid.
Se även betydelserna av public service och lär dig mer om principer för offentlig förvaltning.