Javna nesreča je država, ki jo je zvezna vlada odločila ob katastrofi ali katastrofi, ki povzroči veliko škodo in izgube.
V razmerah javne nesreče je mogoče sprejeti nekatere ukrepe za lažje spopadanje s krizo, kot so: sprostitev povečanih stroškov, zaprtje obratov, omejitev nakupa bistvenega blaga in okrepitev policijsko delo.
Cilj razglasitve javne nesreče je zagotoviti več pogojev za vlade, da oblikujejo ukrepe za zaščito življenja prebivalstva in vzdrževanje osnovnih javnih storitev.
20. marca 2020 je Državni kongres razglasil javno katastrofo za boj proti pandemiji koronavirusa (covid-19).
Propad rudniškega jezu Vale v mestu majhna meglica je še en primer nesreče. Jalovina, ki jo je sprožil jez, je povzročila več kot 250 smrtnih žrtev in ogromno okoljsko škodo.
Kaj pravi zakon o javni nesreči?
Stanje javne nesreče ureja Uredba 7.257 / 2010, ki obravnava Državni sistem civilne obrambe - SINDEC.
V skladu s to uredbo lahko države, občine in Zvezno okrožje zahtevajo javno nesrečo ali izredne razmere. Razlika med njima je v intenzivnosti:
- Izredne razmere: manj resen pa delno ogroža sposobnost delovanja javne oblasti;
- Javna nesreča: bolj resno se uporablja v primerih, ko je zmogljivost javne oblasti resno ogrožena.
Ukrepi, ki jih je mogoče sprejeti:
- Sprostitev umika FGTS za prizadeto prebivalstvo;
- Pošiljanje skupin civilne obrambe in oboroženih sil;
- Odpoved ponudbam za naročanje storitev in nakup izdelkov;
- Sprostitev virov za pomoč žrtvam
- Zapiranje nebistvenih podjetij, športnih kompleksov in cerkva
- Začasna ustavitev nebistvenih državnih javnih storitev
- Začasna ustavitev neposredne storitve
- Omejitev nakupa bistvenega blaga
- Krepitev policijskega dela
Na podlagi odloka 7.257 / 2010 lahko stanje javne nesreče in izredne razmere zahtevajo le občine, zvezne države in zvezno okrožje.
Ko Unija odloči o javni nesreči, takšna zahteva temelji na zakonu o davčni odgovornosti (LRF) in ne na odloku 7.257 / 2010, ki ga uporabljajo drugi subjekti.
Zakon o davčni odgovornosti ima pravila za primere javne nesreče
Zakon o davčni odgovornosti (LC št. 101/2000) je zakon, ki ureja nadzor porabe s strani Unije, občin, zveznih držav in Zveznega okrožja. Člen 65 določa pravila za primere javne nesreče.
Na podlagi tega zakona lahko zveza, države, občine in zvezno okrožje zaprosijo za nesrečo ki ga mora odobriti državni kongres ali ustrezna zakonodajna skupščina.
Če je subjekt prosilec odobren, je oproščen upoštevanja davčnega rezultata, predvidenega v Zakon o proračunskih smernicah (LDO), to pomeni, da lahko vaši stroški presegajo, kar je bilo predvideno v letnem proračunu.
Finančna nesreča v zakonodaji ne obstaja
Izraz finančna nesreča ne obstaja v nobeni zakonodaji Brazilije, vendar ga je uporabil prvič leta 2016 s strani vlade Ria de Janeira, ki je imela resne težave na računih javne storitve.
Cilj državne vlade je bil pridobiti finančne ugodnosti, ki jih predvideva zakon o davčni odgovornosti za primere javne nesreče.
Čeprav so druge države že zahtevale finančno nesrečo, v zakonu ni takšnih razmer. Nacionalna zakladnica na primer trdi, da pravila zakona o davčni odgovornosti ne izhajajo iz te situacije.
Brumadinho in koronavirus sta primera javne nesreče v Braziliji
Eden izmed najbolj simboličnih primerov odloka o javni nesreči v Braziliji je bila okoljska katastrofa, ki je bila posledica ruptura brana brumadinho leta 2019 v zvezni državi Minas Gerais. Poleg smrti več kot 250 ljudi je imela ta nesreča velik vpliv na ekosistem regije, saj je bila uničena vegetacija ter mrtve in kontaminirane živali.
Leta 2020 je pandemija koronavirusa (covid-19) prisilila več držav sveta, da sprejmejo nujne ukrepe, in Brazilija ni bila izjema. Senat je 20. marca razglasil javno nesrečo, s katero je omogočil povečano porabo za boj proti pandemiji in izvajanje izrednih ukrepov.
Vedeti tudi, kaj pomeni Obsedeno stanje.