V času volitev obljub ne manjka. Na volitvah za javne funkcije, bodisi na občinski, državni ali zvezni ravni, je pritožba in poskus prepričanja z obljubami eden izmed mehanizmov, ki jih kandidati najbolj uporabljajo. In v tem iskanju glasov, podpore se kandidati lahko izgubijo ob obljubah delnic bodisi zaradi zapletenosti zadeve bodisi zaradi omejitve pravnih lastnosti tega želeni položaj. Vendar v želji po zmagi ne samo, da se preveč govori, ampak se obetajo tudi absurdi, kar se vidi na volitvah za svetnika vsaka štiri leta. V tem smislu je poznavanje lastnosti in resničnih funkcij občinske zakonodajne pisarne bistvenega pomena ne le za tiste, ki si prizadevajo zasesti takšne položaje, ampak predvsem za volivce, ki bodo, oboroženi z nekaterimi pojmi, zlahka prepoznali zmote, laži in neke vrste volilne govore, ki so popolnoma brez stika z resničnost.
Ampak, kaj počne svetnik? Kot politični agent je del zakonodajne oblasti in je izvoljen na neposrednih volitvah, zato ga prebivalstvo izbere za svojega predstavnika. Ta pojem predstavnika družbe je med najdražjimi pojmi med njegovimi funkcijami, ker so družbene zahteve, interesi skupnosti in skupin svetniki in njihovi svetovalci jih morajo analizirati pri pripravi osnutkov zakonov, ki jih je treba predložiti v glasovanje skupščini (zbornici občinski). Tako so odgovorni za pripravo, razpravo in glasovanje o zakonih za občino, predloge izboljšav, del in storitev za dobro počutje prebivalstva na splošno. Svetniki so med drugimi funkcijami odgovorni tudi za nadzor nad dejanji izvršilne oblasti, to je s strani župana, ki je odgovoren za odgovornost za spremljanje občinske uprave, zlasti glede spoštovanja zakonodaje ter pravilne uporabe in upravljanja zakladnice, torej denarja javnosti.
Kar zadeva dinamiko razprav in glasovanja na zasedanjih, se svetniki organizirajo med stranke, ki se štejejo iz osnove vlade (ne samo tisti, katerega del je tudi župan, pa tudi drugi, ki se držijo vladnega modela sedanje uprave) in tisti, ki veljajo za opozicijo. Velja povedati, da dejstvo, da je svetnik iz opozicije, še ne pomeni, da se bo vedno zavzel proti ukrepom, ki jih predlagajo župan ali lokalne stranke. Velja tudi nasprotno, saj baza morda ne bo odobrila nekega ukrepa izvršilne veje. Vsaj teoretično se pričakuje, da bo stališče parlamentarcev vedno vodilo zanimanje parlamentarcev kolektivnosti (torej zaradi racionalnosti pri analizi projektov), in ne samo glede strani, v sporu politiko.
Razumeti je treba tudi splošne značilnosti volilnega postopka za svetnike. Za razliko od kandidatov za izvršno mesto župana, ki veljajo za večinske kandidate, so tisti, ki jih zanimajo mesta svetnikov, sorazmerni kandidati. Po TSE (višje volilno sodišče) na volitvah za sorazmerna mesta kandidati, ki jim uspe pridobiti večino glasov, niso nujno izvoljeni. Odvisno od posebnih izračunov, volilnih in strankarskih količnikov, kot jih določa brazilski volilni zakonik. Volilni količnik je rezultat deljenja števila veljavnih glasov na volitvah (vsi prešteti glasovi izključeni belci in nule) glede na skupno število mest, ki jih je treba zapolniti v vsakem parlamentu, to je v vsakem mestnem svetu, v primeru svetniki. Po uresničitvi volilnega količnika (število glasov na zakonodajni sedež) je količnik stranke, ki bo določil število kandidatov, ki jih bo imela vsaka stranka ali koalicija v komora. Za ta izračun se število glasov, ki jih je dobila vsaka stranka / koalicija, deli z volilnim količnikom. Kot poudarja TSE, več kot glasov dobijo podnapisi, večje število položajev jim je dodeljenih. Delovna mesta morajo zasedati kandidati stranke ali koalicije z največ glasovi, do števila, ki ga določa količnik stranke. Zato je pogosto nenavadno, zakaj je vsak kandidat z določeno razvpitostjo ali prepoznavnostjo večji (zelo dobro izglasovan) ni mogel biti izvoljen na škodo drugega, manj znanega in manj glasoval. Odgovor bi se lahko skrival v tem, da bi bila prva (čeprav najbolj izglasovana) stranka in koalicija, ki je ni dosegla volilni količnik, za razliko od drugega, ki je bil zaradi svoje koalicije "potegnjen", izvoljen.
Tudi po TSE je za volitve 7. oktobra 2012 zapisano, da se za 57.434 poteguje 449.756 kandidatov prostih mest svetnikov po Braziliji, kar pomeni, da je število zainteresiranih strank skoraj 8 (osem) -krat večje od števila prosta delovna mesta. Na žalost je rast števila kandidatur v Braziliji morda pokazatelj, koliko ljudi v politično življenje privlači manj angažiranost in zavedanje kot skriti interesi in promocija. osebno. Če je po eni strani večja politična zrelost družbe del brazilske resničnosti, krepitev demokracije, pa tudi sodoben volilni postopek, kopiran po vsem svetu (ko pomislimo na elektronske glasovalne stroje), na drugi strani pa še vedno obstajajo posamezniki, ki v politiki vidijo možnost gospodarskega vzpona in družbenega prestiža ter se distancirajo od resničnih namenov javnega življenja.
Očitno je, da so posplošitve vedno napačne, zato je varno domnevati, da obstaja veliko resnih in predanih kandidatov. Vendar zgodovina brazilske politike potrjuje trajni obstoj oportunističnih in dvomljivih politikov. Ti se v želji, da bi izvedli svoj osebni projekt politične kariere, na koncu obetajo, da bo celo deževalo. Zato je treba razviti vse bolj izpopolnjeno in izostreno politično zavest, pripravljeno na to zavrniti glasovanje o teh posameznikih in potrditi podporo tistim, ki si resnično želijo boljše mesto vse. Zato volimo zavestno.
Paulo Silvino Ribeiro
Brazilski šolski sodelavec
Diplomiral iz družbenih ved na UNICAMP - Državna univerza v Campinasu
Magister sociologije na UNESP - Državna univerza v Sao Paulu "Júlio de Mesquita Filho"
Doktorski študent sociologije na UNICAMP - Državna univerza v Campinasu
Vir: Brazilska šola - https://brasilescola.uol.com.br/politica/funcoes-vereador.htm