Ko govorimo o figuri guvernerja, moramo najprej poudariti, da je tovrstna izvršilna funkcija veliko starejša od nastanka republiških in federativnih režimov. Že v antiki so imela velika kraljestva in cesarstva lik zaupanja vrednih upraviteljev, ki so izvajali dejanja centralne vlade in reševali takojšnja vprašanja. V tem pogledu so imeli guvernerji bistveno vlogo pri racionalizaciji upravnega postopka in izvrševanja zakonov.
Če pogledamo politično organizacijo različnih narodov in civilizacij, lahko vidimo, da se je funkcija guvernerja sčasoma pojavila pod drugimi imeni. V Braziliji Contemporâneo je urad guvernerja postavljen kot najvišji vodja izvršilne oblasti zvezne države. Kot vodja mora zastopati svojo državo v najpomembnejših političnih, upravnih in pravnih zadevah, ki zadevajo interese iste regije.
Mandat guvernerja Brazilije traja štiri leta in se lahko podaljša za enako obdobje, če je ponovno izvoljen z neposrednim glasovanjem. V Združenih državah Amerike izbira guvernerja temelji na glasovanju skupine delegatov, ki predstavljajo namen glasovanja za določenega konkurenta. Čeprav Kitajska ni demokratična, ima tudi svoje guvernerje. V tem primeru vsakega od njih imenuje predsednik države.
V brazilskem političnem režimu ima guverner avtonomijo, da organizira sekretariat, ki se ukvarja z najrazličnejšimi vprašanji njegove države. Kot predsednik republike ima avtonomijo za sprejemanje več odločitev in ponudb državne zakone, če ne kršijo načel, ki jih določa ustava zvezni. Če ne upravlja dobro s financami svoje države, se lahko guvernerju sodi zaradi kaznivega dejanja nedokornosti.
V praksi vladno delovanje vzpostavlja proces decentralizacije politične moči, ki lahko pospeši različna politična, gospodarska in družbena vprašanja na regionalni in lokalni ravni. Kljub svoji uporabnosti lahko izvajanje funkcije guvernerja ustvari situacije političnega konflikta, ko ne sledi ali se ne strinja z usmeritvami centralne vlade. Kot tak mora biti guverner sposoben uravnotežiti zahteve svoje države in zahteve federacije.
Avtor Rainer Sousa
Diplomirala iz zgodovine