Brazilski nacionalni kongres je politična institucija, ki predstavlja sedež zakonodajne oblasti v Braziliji.
Nahaja se v Braziliji, v glavnem mestu države, in ima funkcijo izvrševanja zakonodajne oblasti.
Brazilska zvezna zakonodajna oblast se izvaja v dveh domovih: v senatu in v poslanski zbornici. Glavni dejavnosti kongresnikov obeh domov sta zakonodajna funkcija in nadzor nad ostalimi pooblastila.
Stavba nacionalnega kongresa v Braziliji (DF)
Delovanje in atribucije
Državni kongres sestavljajo poslanci s štiriletnim mandatom in senatorji, ki so lahko izvoljeni za največ osem let.
Za 27 zveznih enot (26 držav in zvezno okrožje) je skupno 81 senatorjev. 513 zveznih poslancev izvolijo države.
Vsaka hiša izvoli predsednika. Obstajata torej predsednik poslanske zbornice in predsednik senata. Oba morata ubogati skupni polk, ki ga vodi predsedstvo državnega kongresa. Predsedniški odbor je vedno odgovoren za predsednika senata, ostale funkcije pa opravlja poslanska zbornica.
Ureditve obeh domov se imenujejo zakonodajna obdobja. Prvi mandat se začne 2. februarja in konča 17. julija.
Drugi se začne 1. avgusta in traja do 22. decembra. Če dnevni red to upravičuje, obstaja možnost izrednih razpisov.
Predmeti, obravnavani na kongresu:
- Večletni načrt
- Zakon o proračunskih smernicah
- Zakon o letnem proračunu
- Začasni ukrepi, ki jih je izdala izvršna veja
- Ureditev davčnega sistema
- Zbiranje in razdelitev dohodka
- Določitev in spreminjanje števila osebja oboroženih sil
- Notranje in zunanje ozemeljske meje
- Podelitev amnestije
- Ustvarjanje, preoblikovanje in prenehanje položajev, delovnih mest in javnih funkcij
- Izdaja valute z omejitvami in zneskom dolga zveznih vrednostnih papirjev
- Pooblastilo predsedniku republike za napoved vojne ali miru
- Razglasili bodo obleganje
- Odobritev referendumov
- Razpisi za plebiscite
Poslanci imajo za zagotovitev izvajanja svojih funkcij vrsto koristi. Upravičeni so do tako imenovane poslanske imunitete. Za ta ukrep je značilna ovira začasnega pripora, preventivnega pripora ali zapora za pravnomočno in neizpodbojno kazensko kazen.
Poslanska imuniteta zagotavlja privilegiran forum. Se pravi, zveznim poslancem in svetnikom lahko sodi samo STF (vrhovno zvezno sodišče). Kongresniki prav tako niso vključeni v oborožene sile in jim med njihovim mandatom ni treba pričati o občutljivih podatkih.
Zgodovinsko
Nacionalni kongres je bil ustanovljen leta 1824 po vzoru dvodomnosti francoske monarhične listine, sestavljene po padcu Napoleona Bonaparteja.
Cesarska ustava je v 14. členu določila ustanovitev "Generalne skupščine", ki bi vključevala poslansko zbornico in senat.
Ob koncu monarhije in vzponu republike je nova ustava iz leta 1891 formalizirala Zakonodajna moč kot izvajanje nacionalnega kongresa. Sestava tega modela je vključevala poslansko zbornico in zvezni senat.
Leta 1934 je nova ustava prekinila dvodomnost. Prelom je bil jasen v 22. členu, kjer je bilo določeno, da bo zakonodajno oblast izvrševala poslanska zbornica. Zvezni senat je imel status sodelavca.
Nov pogoj kongresa bi prinesla ustava iz leta 1937. V skladu z novo Magno Carto, ki bi nadomestila državni kongres, bi bil ustanovljen "državni parlament". Ta strukturni model je zlomil tedanji predsednik Getúlio Vargas (1882 - 1954). Obliko vlade, ki jo je sprejel Getúlio, je zaznamovala ponavljajoča se izdaja zakonov z uredbami.
Šele leta 1946 so brazilsko zakonodajno oblast znova poimenovali "nacionalni kongres". Nekdanji fizični sedež nacionalnega kongresa je v Riu de Janeiru, nekdanji zvezni prestolnici. To je palača Tiradentes, ki se je pri tej funkciji začela uporabljati leta 1926.
V 60. letih je bil državni kongres premeščen v Brazilijo, sedanji sedež zveznega okrožja. Brasília je bila zasnovana kot glavno mesto države pod arhitekturno koordinacijo Oscar Niemeyer (1907 - 2012).
Arhitekt je zasnoval ikonično stavbo, v kateri sta zakonodajni dom, poslanska zbornica in senat.
Z vojaškim udarom leta 1964 je bil državni kongres še enkrat zaprt. Dejavnosti v demokratičnem obdobju so se nadaljevale leta 1988, ko se je glasovalo o veljavni ustavi.
Zanimivosti
- Predsednik zveznega senata je po podpredsedniku naslednik predsednika. V primeru njihovega odhoda predsednik senata prevzame delo v palači Planalto, ki je sedež zvezne izvršne oblasti.
- 6. decembra 2007 je Iphan (Inštitut za nacionalno umetniško in zgodovinsko dediščino) razveljavil arhitekturno strukturo Državnega kongresa, s čimer je postala nacionalna dediščina
Poglej tudi:
- Brazilska politična reforma
- 1964 vojaški udar
- Vojaška diktatura v Braziliji
- Neposredno zdaj
- Bil je Vargas
