Еще один фактор международного порядка, который следует учитывать, - это (уже упоминавшийся) относительный упадок США. Вопрос ставился не одним автором, но среди них П. Кеннеди указывает на эту проблему с точки зрения ошибочности великих держав в работе, предшествовавшей окончательному падению социализма (1988), и в момент, когда США являются величайшей державой в мире, но не было известно, что они станут единственной державой за такие несколько лет, что очень разные.
Но это не имеет значения, для анализа или предположений Кеннеди, напротив, я даже считаю, что его аргументация в том, что касается ошибочности американской империи, усиливается в тот момент, когда у этой империи больше нет противника измерения сопоставимы. Две большие проблемы, которые автор считает стоящими перед США, становятся еще более трудными; примечание: изначально, во время холодной войны, было необходимо поддерживать баланс между собственными оборонительными потребностями и имеющимися средствами для удовлетворения они, а также способность сохранять технологическую и экономическую базу, необходимую для поддержания этой мощи против относительной эрозии от сменщиков стандарты мирового производства, к которым теперь добавлены защитные потребности других, которые в некоторой степени несут налогоплательщики США и граждане Американец лично, часто сам на поле битвы других, а также более сложная структура производства в мегаблочной экономике, которая консолидация.
Рассмотрим также вместе с Кеннеди огромную паутину стратегических обязательств военного характера, политические обязательства, обязательства по оказанию помощи и все другие, которые США ткали с XIX век. Нет ничего, нет интереса на лице планеты, что прямо или косвенно не могло бы повлиять на налогоплательщика и гражданина (что почти одно и то же) США. И рассмотрите стоимость бюрократии, необходимой для администрирования этих сборов. Насколько США будут заинтересованы в поддержании социального благополучия планеты? (Неустойчивость, с которой они делали это и другие суждения, - отдельный вопрос.) Спад, если он связан с экономическими и военными проблемами. Кеннеди, все еще могло произойти в результате чистого электорального давления, в результате чистого отказа Америки от бремени величайшей державы в мире или лучше, единственный.
У этого упадка, так называемого относительного, или этого отречения, который является лишь гипотезой, есть общий компонент. и это влияет не только на США, но и на весь мир рыночной экономики: финансовый кризис благосостояния государственный. Политика распределения, принятая в последние десятилетия во всем мире, потенциально несостоятельна. Первоначально в расчетах рассматривались кривые естественного прироста населения; при сдерживании демографического роста за счет контроля рождаемости происходит старение населения и, как следствие, уменьшение относительной доли трудоспособного возраста; Результат: исходные расчеты больше не применимы, система обанкротилась.
Прогнозируется, например, что в конце первой четверти следующего столетия текущие темпы Расходы на здравоохранение и пенсионное обеспечение в США будут постепенно составлять 20% ВВП (примечание: ВВП, а не доход. Руководитель). Принимая во внимание подобные прогнозы, была принята политика концентрации, которая отказывается от прямого применения метода. дедуктивные для анализа детерминант национального дохода и последующей оценки альтернативной политики, распределительный; Эта политика теоретически основана на хорошей разработке кривой Лафера, маскирующейся под «теорию предложения», и служит группам, которые представляют свои собственные интересы как универсальные.
Эта проблема, проблема государственного дефицита только по счетам социальной помощи, проиллюстрированная здесь на примере США, не единственная и, возможно, не самая важная проблема, влияющая на WSK; кризис полной занятости, сокращение предложения капитала, истощение сбережений за счет военных расходов - это больше некоторые аспекты, которые существенно способствуют комплексному и системному обострению проблемы. Я намеревался просто указать на проблему, которая сложна и выходит за рамки моей основной цели, но составляет компонент более крупной актуальность для анализа и спекуляций международной панорамы и в национальном аспекте да, потому что в любых переговорах - политика, экономический или социальный - всегда необходимо учитывать два компонента: распределение доходов (прямое или через государство) и вознаграждение инвестиции.
Последним аспектом строящегося недавно нового порядка, и совершенно не менее важным, уже неоднократно упоминавшимся в этом тексте, является вопрос о формировании экономических блоков. И в этом аспекте следует учитывать участие Бразилии в МЕРКОСУР, несмотря на его небольшой размер по сравнению с другими блоками.
Международный коллоквиум «Региональная экономическая интеграция: опыт и перспективы», организованный USP в 1991 г. (статьи о нем были опубликованы в журнале «Политическая Экстерна») исчерпывающе обратился к тема.
Обобщение того, что известно о проблеме, не может не учитывать следующие аспекты: во-первых, объединяющая тенденция между региональными рынками с целью взаимодополняемость, расширение абсолютного внутреннего рынка, использование эффекта масштаба, расширение возможностей ведения переговоров с партнерами за пределами блока, взаимный протекционизм; во-вторых, блоки сугубо экономического характера пересекаются с другими союзами, военными пактами, этническими общинами, культурная самобытность, конкретные экономические интересы (например, нефть) и, в конечном итоге, одна и та же страна принадлежит более чем одному экономический блок, все это создает сеть растущих международных, транснациональных и многонациональных интересов и отношений сложность; в-третьих, члены экономических блоков не имеют такого же относительного веса во внутренних переговорах, учитывая их ВВП и другие экономические показатели, а также достаточно несопоставимы по своим географическим, территориальным, численным и т. д. размерам, что приводит к наблюдению, что блоки могут возглавлять кто-либо сильный; в-четвертых, блоки поддерживаются лишь постольку, поскольку существует совместимость между режимами их членов и, надо надеяться, политическая, экономическая и социальная стабильность.
Из этого можно сделать вывод, с одной стороны, хрупкость этих блоков, сложность их работоспособность, недолговечность в обслуживании, согласовывалась только с очень тонкими интересами существовать; Несмотря на то, что блоки формируются, они консолидированы, их компетенция углублена. Учреждения пока работают.
ИНТЕГРАЦИЯ БРАЗИЛИИ
Интеграция Бразилии в международный рынок, которая будет осуществляться через справедливое понимание общества в этом процессе, является серьезной задачей в настоящее время и в ближайшие годы.
Многие из проблем, с которыми придется столкнуться, являются общими для других сетевых адаптеров в Южной Америке: необходимо будет продвигать укрепление экономических и социальных основ демократии, а также укрепление политических основ разработка; Для этого потребуется национальный проект, для которого все еще существуют определенные проблемы: отсутствие рамок социальных ценностей и отсутствие стратегического управления.
Для жизнеспособности нового национального проекта появляются элементы: формирование идеи партнерства, замена вездесущность государства и замена патриархального видения, с которым отношения между государством и обществом существовали сегодня и в течение долгого времени. время; внедрение новой экономической модели, основанной на интеграции, ускорении науки и технологий, путем средства массовых центральных инвестиций в человеческий капитал через образовательные предложения для современность.
Необходимо преодолеть потерянное десятилетие (хотя утверждается, что это десятилетие не было потерянным для Бразилии, поскольку демократия масс в стране), и путь для этого будет заключаться в замене научно-технической модели (Линейная) взаимодействием между экономикой и обществом (Модель Обнимая).
Рейс Веллозу указывает на новые основы для достижения международной конкурентоспособности: отказ от манихейства, такого как вовне X внутренне ориентированная экономика или неолиберализм X интервенционизм, чтобы использовать лучшее в каждом из модели; интенсивное развитие человеческого капитала; установление глобальных макроэкономических отношений; интерактивное развитие: а) накопления (обучение на практике + обучение на основе использования + обучение посредством взаимодействия), б) агломерации (обновление факторы - географически или по секторам), c) синергизм [(государственный + частный) + (производство + исследования)] + (национальный + международный), d) внешние эффекты (связи).
Риски для сетевых карт и их потенциал для международной конкурентоспособности в рамках новой парадигмы взаимосвязаны: они могут преодолеть барьер, если они овладеют парадигмой и поднимут на уровне рабочей силы они не смогут упустить возможность, которая предоставляется в настоящее время, и им придется погрузиться в огромную скорость наиболее важных потоков: денег, информации, знание.
Бразилия, также по словам Рейса Веллозу, предпримет ряд мер, чтобы установить необходимые стратегические связи для интеграции в парадигму нового порядка: реструктуризация промышленности - создание международной базы в области информационных технологий, телекоммуникаций и менеджмента, развитие новых динамических сравнительных преимуществ, консолидация существующие (например: платформа для разведки нефти, автоматизация банков, плотины гидроэлектростанций), повышение конкурентоспособности в отрасли промышленных товаров. массовое потребление; для ускорения научно-технического прогресса - учитывая с большей осторожностью растущее преобладание программного обеспечения (lato sensu) над аппаратным обеспечением, и более эффективно используя творческий подход; для реализации образования в духе современности - определить национальный образовательный проект, сбалансировать различные образовательные взгляды (гуманистическое, гражданское, развивающее и т. д.), обсудить модели неософизма, платонизма и "легкого" гуманизма, чтобы образовательная система могла адаптироваться к своей самой важной функции: передаче кодов современность; установить эффективную связь с внешними матрицами знаний; укрепить связь с политико-институциональной системой.
Однако Бразилия до сих пор являлась наиболее совершенным примером эксклюзивного накопления, а борьба с бедностью является одновременно этическим императивом, по словам Р. Ç. Альбукерке, как непременное условие национального развития.
Это великая задача для Бразилии: интегрировать эту важную часть своего сообщества, которая до сих пор оставалась исключенной; интегрировать его как продуктивный в сложную производственную систему и систему услуг, как потребитель в широкий и диверсифицированный рынок, как гражданин плюралистического общества, как мыслитель в мире идеи.
Для нас важно донести до всей национальной производственной системы и всех слоев общества изменения, которые уже влияют на то, как мировая экономика: разобщенность между первичным производством и индустриальной экономикой, сокращение занятости в этом районе промышленное производство без сокращения совокупного предложения труда и, наконец, разделения потоков товаров и капитала на рынке Международный .
Мир изменился гораздо больше, чем изменилась политическая карта части Европы. Изменилась динамика рынка, требования уже не такие, как через десятилетие-два. Многие предсказания конца света полностью развеялись.
Бразилии необходимо иметь реальное измерение этой трансформации. Но это измерение достигается действительно значительной частью населения, которая в настоящий момент все еще имеет потребности, характерные для десятилетий или даже столетия назад.
Один из способов вывести страну и ее народ из этой летаргии, в которой она все еще в значительной степени пребывает, - это на самом деле повысить уровень ожиданий населения в целом, особенно менее благоприятных слоев, расти. Увеличьте давление спроса. И перенаправить спрос в соответствии с предложениями современного международного рынка. И все это в рамках новых компонентов этого нового и сложного рынка в мире нового порядка.
НОВЫЙ МИРОВОЙ РЫНОК ЗАКАЗОВ
То, что у меня на протяжении всей этой работы, называемой рынком, - это набор предложений и требований в трех конкретных, но не всегда разобщенных областях: политической, экономической и социальной. Если в одной из этих областей спрос или предложение стремится к нулю, рынка там не существует. Политические требования (например, которые легче, чем определить) - это требования к участию в процессе принятия решений, в выборе директоров; экономические - это доходы, доступ к работе, участие в прибылях, капитал; социальные - это те, которые предназначены для коллективной и частной безопасности, для социальной защиты, для доступа к коллективным благам.
Но часто эти поля не являются водонепроницаемыми, поскольку один из способов удовлетворения социального или экономического спроса - это политика; возможны другие заказы. Вот почему я считаю, что с точки зрения поверхностности подхода к каждому аспекту спрос и предложение в этих трех областях можно рассматривать в совокупности. Я даже считаю, что спрос почти всегда направляется более чем через один канал одновременно.
Важно отметить, что в последнее время произошли глубокие изменения (и расширение) предложений на этом рынке в глобальном масштабе, и что требования коренным образом изменились.
С политической точки зрения, сейчас появилось гораздо более важное предложение об участии, в котором считается, что подавляющее большинство стран сегодня имеет больше или больше кадров. менее близок к плюралистическим демократиям или, по крайней мере, далек от тоталитарных систем или военно-бюрократических режимов, действовавших десятилетие и ранее От этого. И в этих случаях недавней демократизации одним из важнейших требований стало требование демократическая консолидация, поддержание предложений об участии на уже достигнутых уровнях или на всех уровнях Лучший.
Эти требования также направлены на институционализацию пактов и других автономных механизмов эффективных стратегий для обхода существующих конфликтов в демократиях. Но в целом в современном мире сомнение, характерное для демократического процесса принятия решений, гораздо более приемлемо как компонент неопределенности на рынке, где Вы не всегда можете побеждать, и этот аспект все еще отличается от того, что произошло не так много лет назад, в глобальном плане, особенно во многих местах и среди нас. в том числе.
И что еще лучше, институты все больше и больше воспринимаются как форум для преодоления демократической неопределенности.
С социальной точки зрения, поскольку возникли различные требования, наиболее примечательным является то, что эти запросы обрабатывались способами, которые часто отличаются от тех, которые были бы обычными для некоторых лет. Институциональный путь постоянен, но путь правительства не всегда выбирается. Социальные требования часто идут вразрез с очень сильными экономическими и политическими интересами, и тем не менее они удовлетворяются. Баланс сил между политической, экономической и социальной составляющими, на мой взгляд, стал более сбалансированным или, по крайней мере, менее неравным.
Возвращаясь к уже упомянутому мною, считаю, что ближе к достижению баланса между конкуренцией и сотрудничеством, другими словами, между «солидарностью» и «интересами». И этот баланс имеет место на рынке, то есть сотрудничество, даже если оно может концептуально противоречить конкуренции, существует на рынке и объединяет его. в качестве уравновешивающего компонента, ограничивающего сферу чистой экономической рациональности и способствующего консолидации рынка социализированный.
Этот баланс перерабатывается во всех социальных сферах, от отношений между государствами и между блоками, до уровня личных отношений.
ПРОБЛЕМЫ ДЛЯ БРАЗИЛИИ
Важным элементом аналитического рассмотрения государства является его эффективность с точки зрения возможностей. институтов, чтобы поддерживать функционирование рынка, то есть, чтобы ни спрос, ни предложение не нуль.
Эффективность государства - это его управляемость, его способность добиваться результатов в своей политике и намерениях. Эффективность также может, с либеральной точки зрения, означать, что государство как можно меньше вмешивается в работу рынка, поскольку это имеет ряд режимов работы, которые часто полностью исключают вмешательство Состояние.
Проблема для Бразилии в том, что касается этого подхода, заключается в том, что она сталкивается с конституционной проблемой Бразилии (упомянем налоговый вопрос, разделение властей, система и режим в качестве примера), государство не смогло координировать Торговая площадка. Все вмешательства казались неуместными. Каждый раз, когда бразильское государство воздерживается от вмешательства, его обвиняют в бездействии. Нет точного определения желаемого типа государства, невозможно понять, какие компетенции общество хочет делегировать государству, а какие - на себя.
Поскольку проблема неопределенных целей, ролей и стратегий не ограничивается сферой управления, но распространяется на со стороны всех институтов механизмы рыночного автоматизма не работают или не работают содержание.
Никаких пактов не заключается, потому что некому заставить их работать. Направления не определены, так как точно неизвестно, что предполагается.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Адаптация национальных институтов к рынку будет означать, прежде всего, дать им понять, для чего они нужны. Сообщите им свою роль.
Выбор государства с той или иной характеристикой и функцией в условиях демократии - это роль общества. В этом отношении наша самая большая проблема будет заключаться в том, чтобы заставить важные части нашего общества, которые в настоящее время полностью исключены из рынка, прийти к участвовать в нем, так что возможный национальный проект может рассчитывать на ту часть населения, которая, будучи исключенной, делегитимизирует любую попытку этого смысл.
Мы обязаны и обязаны сообщать новости о том, что происходит в мире, всем социальным слоям, чтобы у людей были параметры, по которым они могли бы обосновать свои ожидания.
Приспосабливая наши институты, мы не будем предпринимать никаких шагов к концу нашей истории, мы не сделаем ни одного человека последним представителем своего вида. Мы сделаем часть, которая почти исключена из участия, для интеграции в исторический процесс; мы будем гуманизировать часть исключенных людей, которые, действительно, часто деградируют из-за черты абсолютной бедности, находясь на нижней границе человечности или ниже нее.
Биография:
Эта статья является продуктом курса, проводимого в CEPEDERH / UNA (Cetro de Preparing Human Resources / Союз бизнеса и администрации) в качестве приглашенного профессора в аспирантуре по менеджменту Бизнес; после написания статья не претерпела существенных изменений.
VELLOSO, João Paulo dos Reis, FRITSCH, Winston (координатор) и др. Новое международное присоединение Бразилии - Рио-де-Жанейро: Хосе Олимпио, 1994.
ДЖАГУАРИБ, Элио. Новый мировой порядок. В кн.: Внешняя политика, т. 1 № 1, июнь 1992 г., стр. 5-15.
БАТИСТА, Паулу Ногейра. Новый порядок или международный беспорядок. В: ditto p. 31-41.
МАРТИНС, Лучано. Международный порядок, асимметричная взаимозависимость и ресурсы власти. В: idem, vol. № 3, декабрь 1992 г., стр. 62-85.
ВЕЛЛОСО, Жоау Паулу дос Рейс и МАРТИНС, Лучиано (координатор) и др. Новый мировой порядок под вопросом - Рио-де-Жанейро: Хосе Олимпио 1993.
ДЖЕЙМСОН, Фредерик. Беседы о новом мировом порядке. В: БЛЭКБЕРН, Робин (ред.) И др. После падения: Крах коммунизма и будущее социализма - Рио-де-Жанейро: Paz e terra, 1992, с. 216-34.
ВЕЛЛОСО, 1993 и 1994; Например.
ФУКУЯМА, Фрэнсис. Конец истории и последний человек - Рио-де-Жанейро: Рокко, 1992.
ХОБСБОН, Эрик. До свидания со всем этим. В: БЛЭКБЕРН, 1992. с.93-106.
ВЕЛЛОСО, Жоау Паулу дос Рейс и АЛЬБУКЕРК, Роберто Кавальканте де (орг.). Бедность и социальная мобильность - Сан-Паулу: Нобель, 1993.
САЛАМА, Пьер и ВАЛЬЕР, Жак. Латинская Америка в кризисе: извращенная индустриализация - Люсон: Натан, 1991.
ЯГУАРИБ, 1992.
БОББИО, Норберто. Будущее демократии: защита правил игры - Рио-де-Жанейро: Paz e terra, 1986.
ФУКУЯМА, 1992.
КЕННЕДИ, Пол. Взлет и падение великих держав: экономические преобразования и военный конфликт с 1500 по 2000 год - Рио-де-Жанейро: кампус, 1989.
То же, стр. 487 / Et seq.
КАРСОН, Роберт Б. Что знают экономисты: руководство по экономической политике на 1990-е годы и далее - Рио-де-Жанейро: Захар, 1992. П. 222 / Et seq.
PRZEWORSKI, Адам. Капитализм и социал-демократия - Сан-Паулу: Companhia das Letras, 1989. П. 241 / Et seq.
OHLIN, Gùran. Многосторонняя торговая система и формирование блоков. В кн.: Внешняя политика, т. 1 № 2.
КРАСНЕР, Стивен Д. Региональные экономические блоки и конец холодной войны. В: ditto.
БРЭДФОРД-младший Колин И. Стратегии региональной интеграции и развития в демократическом контексте In: idem.
ПОЛ, Тран Ван-Тхинь; К Европейскому экономическому и валютному союзу. В: ditto.
МАХБУБАНИ, Кихоре. Экономическое развитие Дальнего Востока: прилив вверх по течению. В: ditto.
ALBUQUERQUE, J.A. Guilhon; МЕРКОСУР: региональная интеграция после холодной войны. В: ditto.
PEÑA, Феликс. Политические и экономические предпосылки интеграции. В: ditto.
БАРБОЗА, Рубенс Антонио; Региональная интеграция и МЕРКОСУР. В: ditto.
ВЕГА К., Густаво; Торговые переговоры между Мексикой, США и Канадой. В: ditto.
БАТИСТА, Пауло Ногейра; Выводы коллоквиума. В: ditto.
ВЕЛЛОСО, 1994а.
То же.
РИКУПЕРО, Рубенс. Программа стабилизации и бразильский кризис. Введение в: ВЕЛЛОСО, Жоау Паулу дос Рейс (координатор) и др. Стабильность и рост: вызовы реальности - Рио-де-Жанейро: Хосе Олимпио, 1994.
ВЕЛЛОСО, 1994а.
САЛАМА и ВАЛЬЕР, 1991.
АЛЬБУКЕРК, Роберто Кавальканте де. Бедность и социальная мобильность. В: ВЕЛЛОСО и АЛЬБУКЕРК, 1993.
DRUKER, Питер. Изменения в мировой экономике. В кн.: Внешняя политика, т. 1 No. 3, декабрь 1992 г.
PRZEWORSKI, Адам. Демократия и рынок: политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке - Кембридж: Издательство Кембриджского университета, 1991.
PRZEWORSKI, Адам. Капитализм, демократия, пакты - Чикагский университет: Mimeo, s.n.t., 1987.
PRZEWORSKI, Адам. Любите Неопределенность, и вы будете демократичны. Новые исследования CEBRAP, № 9, июль 1984 г.
ЭЛСОН, Дайан. Экономика обобществленного рынка. В: БЛЭКБЕРН, 1993.
КОРОЛЕЙ, Фабио Ванделей. Подумать о переходах: демократия, рынок, государство. Новые исследования CEBRAP, № 30, июль 1991 г.
То же.
Источник: Бразильская школа - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/brasil-na-nova-ordem-mundial2.htm
