Общественное бедствие - это состояние, установленное федеральным правительством перед лицом катастрофы или стихийного бедствия, которое приводит к большим убыткам и потерям.
В ситуациях общественного бедствия могут быть приняты некоторые меры для облегчения преодоления кризиса, такие как: освобождение от повышенных расходов, закрытие предприятий, ограничение покупки товаров первой необходимости и усиление полицейский.
Цель объявления общественных бедствий - предоставить правительствам больше условий для принятия мер по защите жизни населения и поддержанию основных общественных услуг.
20 марта 2020 года Национальный конгресс объявил о состоянии общественного бедствия для борьбы с пандемией коронавируса (covid-19).
Обрушение горной плотины Вейл в г. маленький туман еще один пример катастрофической ситуации. Хвосты, выпущенные плотиной, привели к гибели более 250 человек и огромному ущербу окружающей среде.
Что говорится в законе о общественных бедствиях?
Состояние общественного бедствия регулируется Указом 7.257 / 2010, который касается Национальная система гражданской защиты - SINDEC.
Согласно этому указу, штаты, муниципалитеты и Федеральный округ могут запросить общественное бедствие или чрезвычайную ситуацию. Разница между ними заключается в интенсивности:
- Чрезвычайная ситуация: менее серьезный, он частично подрывает способность государственной власти действовать;
- Общественное бедствие: Более серьезно, он используется в тех случаях, когда возможности государственной власти серьезно подорваны.
Меры, которые можно предпринять:
- Выпуск вывода из ФГТС для пострадавшего населения;
- Диспетчерская служба гражданской обороны и вооруженных сил;
- Отказ от заявок на подрядные услуги и закупку продукции;
- Высвобождение ресурсов для помощи жертвам
- Закрытие второстепенных предприятий, спортивных комплексов и церквей.
- Приостановление несущественных государственных общественных услуг
- Приостановление личного обслуживания
- Ограничение на покупку товаров первой необходимости
- Усиление полицейской деятельности
В соответствии с Указом 7.257 / 2010, состояние чрезвычайного положения и чрезвычайное положение может запрашиваться только муниципалитетами, штатами и Федеральным округом.
Когда Союз объявляет о состоянии общественного бедствия, такой запрос основан на Законе о финансовой ответственности (LRF), а не на Декрете 7,257/2010, используемом другими организациями.
Закон о финансовой ответственности содержит правила для случаев общественных бедствий.
Закон о налоговой ответственности (LC № 101/2000) - это закон, регулирующий контроль расходов Союза, муниципалитетов, штатов и Федерального округа. Статья 65 предусматривает правила для случаев общественного бедствия.
На основании этого закона Союз, штаты, муниципалитеты и Федеральный округ могут запросить состояние бедствия. которые должны быть одобрены Национальным конгрессом или соответствующим Законодательным собранием.
В случае одобрения запрашивающая организация освобождается от соблюдения налогового результата, предусмотренного в Закон о бюджетных принципах (LDO), то есть ваши расходы могут превысить то, что было предусмотрено в годовом бюджете.
Финансового бедствия не существует в законодательстве
Термин «финансовое бедствие» не существует ни в одном законодательстве Бразилии, но использовался впервые в 2016 году правительством Рио-де-Жанейро, у которого возникли серьезные проблемы со счетами общественные.
Целью правительства штата было получение финансовых средств, предусмотренных Законом о финансовой ответственности в случае возникновения общественных бедствий.
Хотя другие штаты уже запросили финансовую катастрофу, в законе нет положения для такой ситуации. Национальное казначейство, например, утверждает, что в этой ситуации нет гибкости в правилах Закона о финансовой ответственности.
Брумадинью и коронавирус - примеры общественных бедствий в Бразилии
Одним из наиболее ярких примеров указа о публичном бедствии в Бразилии была экологическая катастрофа, возникшая в результате разрыв плотины брумадиньо в 2019 году в штате Минас-Жерайс. Помимо гибели более 250 человек, эта авария оказала серьезное влияние на экосистему региона, поскольку была уничтожена растительность, а также мертвые и зараженные животные.
В 2020 году пандемия коронавируса (covid-19) вынудила несколько стран мира принять чрезвычайные меры, и Бразилия не стала исключением. Сенат объявил общественное бедствие 20 марта, разрешив увеличить расходы на борьбу с пандемией и принять чрезвычайные меры.
Также знайте, что означает Осадное положение.