Демаркация земель коренных народов

Борьба за землю является проблемой, с которой коренные народы сталкиваются на протяжении длительного времени. Первые жители страны на протяжении всей истории оказались причастными к праву на жилье и производство. Но это гораздо более сложная проблема, с которой, по сути, должно столкнуться все общество.

Одно из основных сомнений, связанных с этим вопросом, касается разграничения земель коренных народов. Прежде всего, как определить пространство как «землю коренных народов»? Как разграничиваются земли, выделяемые нациям? Каковы обязанности государства по защите различных народов, населяющих Бразилию?

Каково понятие земель коренных народов?

Априори определение земель коренных народов четко сформулировано в ст. 231 Федеральной конституции Бразилии, в которой говорится, что части:

«постоянно населенные ими, те, которые используются для их производственной деятельности, те, которые необходимы для сохранения ресурсы окружающей среды, необходимые для их благополучия и необходимые для их физического и культурного воспроизводства, в соответствии с их использованием, обычаями и традиции».

Короче говоря, это пространства, населенные различными коренными народами страны. Однако его концепция идет дальше, поскольку связана с социальным, культурным, физическим и экономическим воспроизводством этих народов с учетом их обычаев и традиций.

Однако необходимо понимать, что земли коренных народов являются частью наследия Союза, то есть не принадлежат населяющим их народам. Их называют общественными благами специального назначения. Что это значит? Что никто, кроме коренных народов, не может заселить эти до сих пор недоступные и неотчуждаемые земли.

Это условие, гарантированное Конституцией, дает индейцам право на постоянное владение, помимо пользования богатствами рек, почвы и озер, существующих на этих землях.

Сколько земель коренных народов существует сегодня?

В настоящее время существует определенное неравенство в отношении количества земель коренных народов. Исследование FUNAI указывает на существование 732 территорий коренных народов в следующих ситуациях:

• Шесть запретительных постановлений
• одобрено 15 земель коренных народов
• Направлено 16 оговорок коренных народов
• 34 заповедника коренных народов урегулированы
• Разграничено 43 земли коренных народов
• 72 земли объявлены
• 111 земель коренных народов изучаются
• 435 регулярных земель

Однако учреждения и неправительственные организации (НПО) рассматривают так называемые «земли без индейцев», то есть те, процесс демаркации которых ФУНАИ еще не начался. Миссионерский совет коренных народов (CIMI), например, утверждает, что в Бразилии насчитывается 1296 земель коренных народов.

Из них 63,3% не получали каких-либо административных действий со стороны государственных органов.

Как осуществляется упорядочение земель на территориях коренных народов?

Право на территорию, гарантированное коренным народам, может быть навязано следующими способами:

• Запретные земли: запретные территории для защиты коренных народов, находящихся в добровольной изоляции (не поддерживающих контакт с обществом некоренными и не с другими коренными народами по их собственному выбору), поэтому, контролируя обращение 3-й. Дисциплинирован Указом № 1775/96.
• Земли домена: приобретены в результате покупки или дарения и принадлежат коренным общинам. Земли являются не просто узуфруктом коренных народов и собственностью Союза.
• Резервации коренных народов: подаренные третьими лицами, приобретенные и/или экспроприированные Союзом, предназначенные для постоянного владения коренными народами. Они принадлежат к наследию Союза, помимо того, что не соответствуют землям, традиционно занимаемым рассматриваемой этнической группой.
• Традиционно заняты: как указано в ст. 231 КФ, являются традиционным занятием, следовательно, исконным правом народов. Демаркация проводится в соответствии с Указом № 1775/96.

Как проводится демаркация?

Демаркация земель коренных народов является административным средством, с помощью которого ограничивается территория, традиционно занимаемая одной или несколькими этническими группами. В Бразилии Национальный фонд индейцев (FUNAI) должен защищать и уважать активы соответствующих стран.

Задача связана с тем, что фонд является органом, отвечающим за координацию и реализацию политики коренных народов в Бразилии. Необходимо соблюдать весь процесс, включающий юридические и технические требования, с учетом следующих факторов:

• Проверка территориального спроса: это первый шаг, когда антрополог анализирует спрос коренных жителей, а затем разрабатывает квалификацию спроса. В нем необходимо указать заявленную территорию, помимо социального, политического и экономического контекста.
• Идентификационные и делимитационные исследования: техническая группа (GT), назначенная FUNAI и координируемая антропологом, проводит исследования, которые будут способствовать составлению Подробного отчета об идентификации и делимитации земель коренных народов (RCID). Этот документ должен быть одобрен президентом FUNAI, а затем его резюме должно быть опубликовано в официальных бюллетенях Союза и соответствующего штата.
• Административное противоречие: это тот случай, когда государства, муниципалитеты и все, кто интересуется разграниченной территорией, проявляют себя, чтобы потребовать компенсацию или указать на ошибки в отчете. Обоснования должны быть представлены в FUNAI и проанализированы министром юстиции.
• Делимитация территории: объявление границ земель коренных народов и определение их границ. Это делается посредством декларативного указа, изданного министром юстиции.
• Физическое разграничение и утверждение: FUNAI способствует демаркации и установлению физических границ земель коренных народов, а утверждение осуществляется посредством указа.
• Опрос: FUNAI и INCRA проводят опрос некоренного населения, проживающего на определенной территории. Если они являются «добросовестными жильцами», им выплачивается компенсация за выезд из помещения. В случаях захвата земли (подделка документов на право владения пустующими землями или принадлежащими третьим лицам), например, они должны покинуть место без права на компенсацию.
• Утверждение демаркации: Президент Республики осуществляет демаркацию посредством указа, сопровождаемого выселением некоренных жителей при выплате контрибуции. Затем INCRA приходит, чтобы переселить этих оккупантов, если они соответствуют профилю аграрной реформы.
• Записывать: FUNAI регистрирует земли коренных народов в Федеральном секретариате по наследию (SPU) в течение максимум тридцати дней после публикации ратификации.
• Запрет области: сделано FUNAI в случаях изолированных коренных племен

Конституционное право

Демаркация своих территорий — это право, за которое коренные народы боролись на протяжении всей истории. Перед отдельными главами, содержащимися в Федеральной конституции (раздел VIII, «Об общественном порядке» и глава VIII, «Об индейцах»), права, относящиеся к нациям, уже были выражены в законный.

Однако эти выражения не гарантировали основных прав коренных народов, включая даже признание их традиций законными и уважаемыми национальным государством. До принятия Великой хартии вольностей на индейцев смотрели с точки зрения ассимиляции, то есть они теряли свои обычаи и традиции.

С этой точки зрения народы рассматривались лишь как преходящая «категория», обреченная на исчезновение. Абсурдность была настолько велика, что даже Статут индейцев внушал ожидание, что эти народы «перестанут быть индейцами». Еще одно изменение, внесенное Конституцией 1988 г., касалось размера земель коренных народов.

По закону у народов должно быть достаточно места, чтобы гарантировать их физическое и культурное воспроизводство. Тем не менее в этом смысле земли, традиционно занимаемые соответствующими народами, должны быть разграничены. Таким образом, демаркация земель коренных народов остается обязанностью бразильского государства.

Другие документы защищают это право, например Декрет 5051/04 и Конвенция 169 Международной организации труда в Бразилии (МОТ). Однако по-прежнему существуют острые конфликты между коренными и некоренными народами из-за собственности на землю. Это результат территориальной замкнутости и ограничений, налагаемых на людей, проживающих, особенно, в южных, юго-восточных и северо-восточных регионах, а также в некоторых частях Среднего Запада.

Каково значение демаркации земель коренных народов?

В настоящее время в Бразилии проживает около 305 коренных этнических групп. Было бы справедливо, если бы такое культурное богатство было вытеснено или лишено поддержки? Это главное значение при разграничении своих земель для обеспечения того, чтобы эти народы сохраняли свои традиции, культуру, знания и образ жизни, сохраняя свой вклад в наследие бразильский.

Статья 24, пункт VII Конституции гласит, что:

Искусство. 24. Союз, штаты и Федеральный округ обязаны одновременно принять законы о:
VII – охрана историко-культурного, художественного, туристического и ландшафтного наследия;

В свою очередь, в тексте статьи 225 Великой хартии вольностей говорится, что,

Искусство. 225. Каждый имеет право на экологически сбалансированную окружающую среду, являющуюся достоянием общего пользования людей и необходимым для здорового качества жизни. жизни, налагая на государственную власть и общество обязанность защищать и сохранять ее для настоящего и будущего. поколения.

Таким образом, обязанностью государства становится через Союз гарантировать демаркацию земель коренных народов, поскольку они составляют историческое и культурное наследие Бразилии. Такое присвоение также гарантирует защиту окружающей среды и биоразнообразия.

Речь идет также об уплате исторического долга этим народам, чтобы обеспечить условия, достойные выживание, как с физической, так и с культурной точки зрения, чтобы сохранить культурную самобытность бразильский.