Un alt factor al ordinii internaționale care trebuie luat în considerare este (deja menționat) decadența relativă a SUA. Întrebarea a fost ridicată de mai mulți autori, dar printre aceștia P. Kennedy subliniază problema din perspectiva falibilității marilor puteri într-o lucrare anterioară căderii finale a socialismului (1988) și într-o moment în care SUA este cea mai mare putere din lume, dar nu se știa că vor deveni singura putere în atât de puțini ani, ceea ce este foarte diferit.
Dar acest lucru nu contează, pentru analiza sau speculațiile lui Kennedy, dimpotrivă, chiar cred că argumentația sa în ce atinge falibilitatea imperiului american este întărită în momentul în care acest imperiu nu mai are un adversar de dimensiune comparabil. Cele două mari probleme pe care acest autor le consideră ridicate pentru SUA devin și mai dificile; notă: inițial, în timpul războiului rece, a fost necesar să se mențină un echilibru între propriile nevoi defensive și mijloacele disponibile pentru a satisface acestea, precum și capacitatea de a păstra bazele tehnologice și economice necesare pentru a menține această putere împotriva eroziunii relative împotriva schimbătorilor standarde de producție globală, la care se adaugă acum nevoile defensive ale altora, suportate într-o oarecare măsură de contribuabilul american și de cetățean American în persoană, adesea el însuși pe câmpul de luptă al altora, precum și complexitatea mai mare a tiparului de producție în economia megablock care este consolidându-se.
Luați în considerare, de asemenea, cu Kennedy, imensa rețea de angajamente strategice, de natură militară, angajamente politice, angajamente de asistență și toate celelalte pe care SUA le țese de la Al XIX-lea. Nu există nimic, niciun interes pe fața planetei, care indirect sau direct nu reușește să afecteze contribuabilul și cetățeanul (care este aproape același) din SUA. Și luați în considerare costurile birocrației necesare pentru administrarea acestor taxe. În ce măsură vor fi SUA interesate să susțină bunăstarea socială a planetei? (Precaritatea cu care au făcut acest lucru și alte judecăți sunt o întrebare separată.) Declinul, dacă este relativ la problemele economice și militare prezentate de Kennedy, ar putea apărea în continuare prin presiune electorală pură, prin renunțarea pură americană la povara de a fi cea mai mare putere din lume sau mai bine, singurul.
Acest declin, așa-numita relativă sau această renunțare, care este doar o ipoteză, ambele au o componentă comună. și asta afectează nu numai SUA, ci întreaga lume a economiei de piață: criza fiscală a bunăstării stat. Politicile distributive adoptate în ultimele decenii în întreaga lume sunt potențial falimentare. Calculele făcute inițial au considerat curbe naturale de creștere a populației; odată cu limitarea expansiunii demografice prin controlul nașterilor, există o îmbătrânire a populației și o scădere a ponderii relative a vârstei de muncă; rezultat: calculele inițiale nu mai sunt aplicabile, sistemul a intrat în faliment.
Se preconizează, de exemplu, că, la sfârșitul primului sfert al secolului următor, ratele actuale ale În progres, cheltuielile cu sănătatea și pensionarea SUA vor bugeta 20% din PIB (NB: PIB, nu venituri.) Supervizor). Având în vedere proiecții de acest gen, au fost adoptate politici de concentrare, care abandonează aplicarea directă a metodei. deductiv pentru analiza factorilor determinanți ai venitului național și evaluarea ulterioară a politicilor alternative, distributiv; aceste politici se bazează teoretic pe buna elaborare a curbei Lafer mascate ca „teoria aprovizionării” și au servit grupurilor care își prezintă propriile interese ca fiind universale.
Această problemă, cea a deficitului public numai pentru conturile de asistență socială, exemplificată aici în cazul SUA, nu este singura și poate nu cea mai importantă care afectează WSK; criza ocupării depline a forței de muncă, diminuarea ofertei de capital, epuizarea economiilor prin cheltuielile militare sunt mai multe unele aspecte care contribuie semnificativ la agravarea problemei într-un mod cuprinzător și sistemic. A fost intenția mea să subliniez problema, care este complexă și depășește obiectivul meu principal, dar constituie o componentă a celor mai mari relevanță pentru analiza și speculația panoramei internaționale și în aspectul național, da, pentru că în orice negociere - politică, economic sau social - vor exista întotdeauna două componente de luat în considerare: distribuția venitului (direct sau prin stat) și remunerarea investiție.
Un aspect final al noii comenzi recente în curs de construcție și absolut nu mai puțin important, menționat deja de mai multe ori în acest text, este problema formării blocurilor economice. Și, în cadrul acestui aspect, ar trebui luată în considerare participarea Braziliei la Mercosur, în ciuda dimensiunilor reduse față de celelalte blocuri.
Colocviul internațional "Integrare economică regională: experiențe și perspective" promovat de USP în 1991 (a publicat articolele sale în revista Political Externa) a abordat în mod exhaustiv temă.
O sinteză a ceea ce se știe despre această problemă nu poate să nu respecte următoarele aspecte: în primul rând - tendința unificatoare între piețele regionale, în vederea intercomplementaritate, extinderea pieței interne absolute, profitarea economiilor de scară, extinderea capacității de a negocia cu parteneri din afara blocului, protecționism reciproc; în al doilea rând - blocurile cu caracter esențial economic se suprapun cu alte alianțe, pactele militare, comunitățile etnice, identități culturale, interese economice specifice (petrolul de exemplu) și, în cele din urmă, aceeași țară aparține mai multor persoane bloc economic, toate acestea produc o rețea de interese și relații internaționale, transnaționale și multinaționale în creștere complexitate; în al treilea rând - membrii blocurilor economice nu au aceeași pondere relativă în negocierile interne, având în vedere PIB-urile și alți indici economici, precum și fiind destul diferite în raport cu dimensiunile lor geografice, teritoriale, ale populației etc., ceea ce duce la observarea că blocurile pot deveni capitanate de oricine este mai mult puternic; al patrulea - blocurile sunt susținute numai în măsura în care există compatibilitate între regimurile membrilor și, sperăm, stabilitate politică, economică și socială.
Din aceasta, ceea ce se poate concluziona este, pe de o parte, fragilitatea acestor blocuri, complexitatea lor operabilitatea, efemeritatea întreținerii sale, a consimțit doar ca interese foarte subtile subzista; în ciuda faptului că blocurile sunt în formare, ele au fost consolidate, competența lor a fost aprofundată. Instituțiile au funcționat până acum.
INTEGRAREA BRĂILII
Integrarea Braziliei pe piața internațională, care trebuie realizată printr-o înțelegere echitabilă a societății în acest proces, este marea provocare în prezent și pentru anii următori.
Multe dintre problemele care trebuie confruntate sunt comune altor NIC din America de Sud: va fi necesar să promovăm consolidarea bazelor economice și sociale ale democrației, precum și întărirea bazelor politice ale Republicii Moldova dezvoltare; pentru a face acest lucru, va fi necesar să existe un proiect național pentru care există încă probleme specifice: lipsa unui cadru de valori sociale și lipsa guvernanței strategice.
Pentru viabilitatea unui nou proiect național, apar câteva elemente: formarea ideii de parteneriat, înlocuirea omniprezența statului și înlocuirea viziunii patriarhale cu care relația stat-societate are loc astăzi și de mult timp. timp; implementarea unui nou model economic, bazat pe integrare, accelerare științifică și tehnologică, de către mijloace de investiții masive, centrale în capitalul uman, printr - o propunere de educație pentru modernitate.
Este necesar să depășim deceniul pierdut (deși se susține că deceniul nu a fost pierdut pentru Brazilia, ca democrație a masele din țară) și pentru aceasta calea ar fi înlocuirea modelului științific tehnologic (Liniar) prin interacțiunea dintre economie și societate (Model Îmbrățișând).
Reis Velloso subliniază noile baze pentru realizarea competitivității internaționale: abandonarea maniqueismului precum exterior X economie orientată spre interior sau neoliberalism X intervenționism, pentru a profita de cele mai bune din fiecare dintre modele; dezvoltarea intensivă a capitalului uman; stabilirea relațiilor macroeconomice globale; dezvoltarea interactivă a: a) acumulării (învățare prin realizare + învățare prin folosire + învățare prin interacțiune), b) aglomerare (actualizarea factori - geografic sau pe sector), c) sinergii [(public + privat) + (producție + cercetare)] + (național + internațional), d) externalități (legături).
Riscurile pentru NIC-urile și potențialul lor de competitivitate internațională în cadrul noii paradigme sunt împletite: pot depăși bariera dacă stăpânesc paradigma și cresc la nivelul forței de muncă, aceștia nu vor putea pierde oportunitatea prezentată în prezent și vor trebui să se insereze în viteza enormă a celor mai importante fluxuri: bani, informații, cunoştinţe.
Brazilia, de asemenea, potrivit lui Reis Velloso, va întreprinde o serie de măsuri pentru a face conexiunile strategice necesare pentru integrarea în paradigma noii ordini: pentru restructurare industrială - construirea unei baze internaționale în tehnologia informației, telecomunicații și management, dezvoltarea de noi avantaje comparative dinamice, consolidarea cele existente (de exemplu: platforma de explorare a petrolului tehnologie, automatizarea bancară, baraje hidroelectrice), îmbunătățirea competitivității în industria bunurilor industriale. consum in masa; pentru accelerarea progresului tehnico-științific - luând în considerare cu mai mare atenție preponderența crescândă a software-ului (lato sensu) față de hardware și profitând mai bine de recuperarea creativă; pentru implementarea educației pentru modernitate - definiți un proiect educațional național, echilibrați diferitele viziuni educaționale (umanist, cetățean, de dezvoltare) etc.), discutați despre modelele neo-sofiste, platonice și umaniste „ușoare”, astfel încât sistemul educațional să se adapteze funcției sale cele mai importante: transmiterea codurilor de modernitate; să stabilească o conexiune eficientă cu matricele de cunoștințe externe; să consolideze legătura cu sistemul politico-instituțional.
Cu toate acestea, Brazilia a fost până acum cel mai perfect exemplu de acumulare excluzivă, iar lupta împotriva sărăciei este atât un imperativ etic, în cuvintele lui R. Ç. Albuquerque, ca sine qua non pentru dezvoltarea națională însăși.
Aceasta este marea provocare pentru Brazilia: integrarea acestei părți importante a comunității sale care până acum a rămas exclusă; să-l integreze ca productiv într-un sistem industrial și de servicii sofisticat, ca consumator într-un sistem piață largă și diversificată, ca cetățean într - o societate pluralistă, ca gânditor într - o lume a idei.
Este important pentru noi să aducem întregului sistem național de producție și tuturor segmentelor societății schimbările care afectează deja modul în care o întreagă economie mondială: disocierea dintre producția primară și economia industrială, scăderea ocupării forței de muncă în zonă industrial fără o reducere a ofertei agregate de muncă și, în cele din urmă, decuplarea între fluxurile de bunuri și capitalul de pe piață internațional.
Lumea s-a schimbat, mult mai mult decât s-a schimbat harta politică a unei părți a Europei. Dinamica pieței s-a schimbat, cererile nu mai sunt aceleași ca într-un deceniu sau doi. Multe predicții ale zilei de judecată s-au dizolvat complet.
Este necesar ca Brazilia să aibă o dimensiune reală a acestei transformări. Dar această dimensiune este atinsă de o porțiune cu adevărat semnificativă a populației care, în prezent, are încă cerințe caracteristice deceniilor sau chiar cu un secol în urmă.
Una dintre modalitățile de a scoate țara și oamenii săi din această letargie în care se află încă în mare măsură este de fapt face nivelul așteptărilor populației în ansamblu, în special a segmentelor defavorizate, creștere. Creșteți presiunea cererii. Și redirecționează cererea în funcție de ofertele pieței internaționale moderne. Și toate acestea în cadrul noilor componente ale acestei piețe noi și sofisticate în lumea noii comenzi.
NOUA PIAȚĂ MONDIALĂ DE COMANDĂ
Ceea ce am în toată această lucrare numită piață este setul de oferte și cereri în trei domenii specifice, dar nu întotdeauna disociabile: politic, economic și social. Dacă într-una din aceste zone oferta sau cererea tinde la zero, piața nu există acolo. Cererile politice (de exemplu, care sunt mai ușoare decât definirea) sunt cele pentru participarea la procesul decizional, la alegerea directorilor; cele economice sunt cele după anumite niveluri de venit, prin accesul la muncă, prin participarea la profituri, prin capital; cele sociale sunt cele pentru securitate colectivă și privată, pentru securitate socială, pentru acces la bunuri colective.
Dar de multe ori aceste domenii nu sunt etanșe, întrucât una dintre modalitățile de procesare a unei cereri sociale sau economice este prin politică; alte comenzi sunt posibile. De aceea consider că, în scopul superficialității cu care se abordează fiecare aspect, cererea și oferta acestor trei domenii pot fi considerate în ansamblu. Consider chiar că o cerere este aproape întotdeauna canalizată simultan prin mai multe canale.
Ceea ce este important de remarcat este că recent s-a produs o schimbare profundă (și extindere) în ofertele acestei piețe, în termeni globali, și că cererile s-au schimbat fundamental.
Din punct de vedere politic, a existat acum o ofertă de participare mult mai importantă, în care se consideră că marea majoritate a țărilor de astăzi au mai multe sau mai multe cadre. mai puțin apropiate de democrațiile pluraliste, sau cel puțin îndepărtate de sistemele totalitare sau de regimurile birocratice-militare în vigoare de un deceniu și înainte din aceasta. Și în aceste cazuri, de recentă democratizare, în general una dintre cele mai importante cereri a devenit cea a consolidarea democratică, menținerea ofertelor de participare la niveluri deja atinse sau la niveluri încă Cel mai bun.
Aceste cereri merg, de asemenea, în direcția instituționalizării pactelor și a altor mecanisme autonome de strategii eficiente pentru a ocoli conflictele existente în democrații. Dar, în general, în lumea de astăzi, îndoiala caracteristică procesului democratic de luare a deciziilor este mult mai acceptată ca o componentă a incertitudinii pe o piață în care nu poți câștiga întotdeauna, iar acest aspect este încă diferit de ceea ce s-a întâmplat nu cu mulți ani în urmă, în termeni globali, în multe locuri în special și printre noi inclusiv.
Și ce este mai bine, instituțiile au fost acceptate tot mai mult ca un forum pentru procesarea incertitudinilor democratice.
Din punct de vedere social, pe măsură ce au apărut cereri diferite, cel mai notabil lucru este însă că acestea cererile au fost procesate în moduri care sunt adesea diferite de cele care ar fi obișnuite pentru unii varsta. Calea instituțională este o constantă, dar calea guvernamentală nu este întotdeauna cea aleasă. Cererile sociale sunt adesea contrare intereselor economice și politice foarte puternice și totuși au fost îndeplinite. Echilibrul forțelor dintre componentele politice, economice și sociale a devenit mai echilibrat, după părerea mea, sau, cel puțin, mai puțin inegal.
Revenind la un punct pe care l-am menționat deja, consider că echilibrul este mai aproape de a fi găsit între concurență și cooperare, cu alte cuvinte, între „solidaritate” și „interese”. Și acest echilibru are loc pe piață, adică cooperarea, chiar dacă poate fi opusă conceptual concurenței, există pe piață și o integrează ca o componentă de contrabalansare, limitând sfera raționalității economice pure și contribuind la consolidarea unei piețe socializat.
Acest echilibru este procesat în toate sferele sociale, de la relațiile dintre state și între blocuri, până la nivelul relațiilor personale.
PROBLEME PENTRU BRASIL
Un element important în considerarea analitică a unui stat este eficiența sa în ceea ce privește capacitatea. instituțiilor care să mențină funcționarea pieței, adică la care nu are tendința nici unei cereri sau oferte zero.
Eficiența unui stat este guvernabilitatea sa, capacitatea sa de a obține rezultate în politicile și intențiile sale. Eficiența poate, de asemenea, dintr-o perspectivă liberală, să însemne că statul intervine cât mai puțin posibil pe piață are o serie de moduri de operare care deseori renunță complet la interferența Stat.
Problema pentru Brazilia, în ceea ce privește această abordare, este aceea cu care se confruntă problema constituțională braziliană (să menționăm problema fiscală, împărțirea puterilor, sistemul și regimul ca exemplu), statul nu a reușit să coordoneze Piata de desfacere. Toate interferențele au părut inepte. De fiecare dată când statul brazilian se abține de la intervenție, este acuzat de omisiune. Nu există o definiție exactă a tipului de stat dorit, este imposibil să înțelegem ce competențe vrea societatea să delege statului și care dintre ele dorește să se apeleze la sine.
Deoarece problema obiectivelor, rolurilor și strategiilor nedefinite nu se limitează la sfera guvernării, ci se extinde de către toate instituțiile, mecanismele de automatism ale pieței nu funcționează sau nu conţinut.
Nu se fac pacte pentru că nu există cine să le facă să funcționeze. Direcțiile nu sunt determinate, deoarece nu se știe exact ce se intenționează.
CONCLUZIE
Adaptarea instituțiilor naționale la piață va însemna, în primul rând, a le face să știe pentru ce sunt. Spuneți-le rolul lor.
Alegerea pentru un stat cu această caracteristică sau funcție, într-o democrație, este rolul societății. Cea mai mare problemă a noastră va fi, în acest sens, să facem ca părți importante ale societății noastre, care în acest moment sunt complet excluse de pe piață, să ajungă la să participe la el, astfel încât un eventual proiect național să poată conta pe această porțiune a populației care, deși este exclusă, delegitimizează orice încercare de a face acest lucru sens.
Avem obligația și datoria de a aduce știri despre ceea ce se întâmplă în lume la toate straturile sociale, astfel încât oamenii să aibă parametri pentru a-și stabili așteptările.
Prin adaptarea instituțiilor noastre nu vom face niciun pas către sfârșitul istoriei noastre, nu vom conduce niciun om să fie ultimul dintre speciile sale. Vom face o parte care este aproape exclusă de la participare pentru a fi integrată în procesul istoric; vom umaniza porțiunea de persoane excluse care, într-adevăr, sunt adesea degradate de pragul sărăciei absolute, situându-se la limita inferioară a umanității sau sub aceasta.
Biografie:
Acest articol este produsul unui curs susținut la CEPEDERH / UNA (Cetro de Preparing Human Resources / Business and Administration Union) ca profesor invitat la cursul postuniversitar în management Afaceri; articolul nu a suferit modificări substanțiale după ce a fost scris.
VELLOSO, João Paulo dos Reis, FRITSCH, Winston, (coord.) Et alii. Noua inserție internațională a Braziliei - Rio de Janeiro: José Olímpio, 1994.
JAGUARIB, Hélio. Noua Ordine Mondială. În: Politica externă, vol. 1 Nr. 1, iunie 1992, p. 5-15.
BATISTA, Paulo Nogueira. Ordine nouă sau tulburare internațională. În: idem p. 31-41.
MARTINS, Luciano. Ordinea internațională, interdependența asimetrică și resursele de putere. În: idem, vol. nr.3, decembrie 1992, p. 62-85.
VELLOSO, João Paulo dos Reis și MARTINS, Luciano (coord.) Și alii. Noua Ordine Mondială în cauză - Rio de Janeiro: José Olímpio 1993.
JAMESON, Frederic. Conversații despre noua ordine mondială. În: BLACKBURN, Robin (ed.) Și alii. După cădere: Eșecul comunismului și viitorul socialismului - Rio de Janeiro: Paz e terra, 1992, p. 216-34.
VELLOSO, 1993 și 1994; de exemplu.
FUKUYAMA, Francis. Sfârșitul istoriei și ultimul om - Rio de Janeiro: Rocco, 1992.
HOBSBAWN, Eric. La revedere de la toate astea. În: BLACKBURN, 1992. p.93-106.
VELLOSO, João Paulo dos Reis și ALBUQUERQUE, Roberto Cavalcante de (org.). Sărăcia și mobilitatea socială - São Paulo: Nobel, 1993.
SALAMA, Pierre și VALIER, Jacques. L'Amérique latine dans la crisis: l'industrialisation pervertie - Luçon: Nathan, 1991.
JAGUARIB, 1992.
BOBBIO, Norberto. Viitorul democrației: o apărare a regulilor jocului - Rio de Janeiro: Paz e terra, 1986.
FUKUYAMA, 1992.
KENNEDY, Paul. Creșterea și căderea marilor puteri ale marilor puteri: transformări economice și conflicte militare din 1500 până în 2000 - Rio de Janeiro: Campus, 1989.
Idem, p. 487 / Et.
CARSON, Robert B. Ce știu economiștii: un manual de politică economică pentru anii 1990 și nu numai - Rio de Janeiro: Zahar, 1992. P. 222 / Et.
PRZEWORSKI, Adam. Capitalism și social-democrație - São Paulo: Companhia das Letras, 1989. P. 241 / Et.
OHLIN, Gùran. Sistemul de tranzacționare multilateral și formarea de blocuri. În: Politica externă, vol. 1 nr.2.
KRASNER, Stephen D.. Blocuri economice regionale și sfârșitul Războiului Rece. În: idem.
BRADFORD Jr. Colin I.. Strategii de integrare regională și dezvoltare într-un context democratic În: idem.
PAUL, Tran Van-Thinh; Către uniunea economică și monetară europeană. În: idem.
MAHBUBANI, Kihore. Dezvoltarea economică din Orientul Îndepărtat: Marea Amonte. În: idem.
ALBUQUERQUE, J.A. Guilhon; Mercosur: integrare regională postbelică. În: idem.
PEÑA, Felix. Condiții politice și economice pentru integrare. În: idem.
BARBOSA, Rubens Antônio; Integrare regională și Mercosur. În: idem.
VEGA C., Gustavo; Discuții comerciale între Mexic, Statele Unite și Canada. În: idem.
BATISTA, Paulo Nogueira; Concluziile colocviului. În: idem.
VELLOSO, 1994a.
Idem.
RICUPERO, Rubens. Programul de stabilizare și criza braziliană. Introducere în: VELLOSO, João Paulo dos Reis (coord.) Și alii. Stabilitate și creștere: provocările realului - Rio de Janeiro: José Olímpio, 1994.
VELLOSO, 1994a.
SALAMA și VALIER, 1991.
ALBUQUERQUE, Roberto Cavalcante de. Sărăcia și mobilitatea socială. În: VELLOSO și ALBUQUERQUE, 1993.
DRUKER, Peter. Schimbări în economia mondială. În: Politica externă, vol. 1 nr. 3, decembrie 1992.
PRZEWORSKI, Adam. Democrație și piață: reforme politice și economice în Europa de Est și America Latină - Cambridge: Cambridge University Press, 1991.
PRZEWORSKI, Adam. Capitalism, democrație, pacte - Universitatea din Chicago: Mimeo, s.n.t., 1987.
PRZEWORSKI, Adam. Iubește incertitudinea și vei fi democratic. Noi studii CEBRAP, nr. 9, iulie 1984.
ELSON, Diane. Economia unei piețe socializate. În: BLACKBURN, 1993.
REGI, Fabio Wandeley. Să ne gândim la tranziții: democrație, piață, stat. Studii noi CEBRAP, nr. 30, iulie 1991.
Idem.
Sursă: Școala din Brazilia - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/brasil-na-nova-ordem-mundial2.htm