Calamitatea publică este un stat decretat de guvernul federal în fața unei catastrofe sau a unui dezastru care are ca rezultat mari daune și pierderi.
În situații de calamitate publică, pot fi luate unele măsuri pentru a facilita gestionarea crizei, cum ar fi, eliberarea cheltuielilor sporite, închiderea unităților, limitarea achiziționării de bunuri esențiale și consolidarea poliție.
Obiectivul decretării calamității publice este de a oferi mai multe condiții guvernelor pentru a crea măsuri pentru a proteja viața populației și pentru a menține serviciile publice esențiale.
La 20 martie 2020, Congresul Național a declarat o stare de calamitate publică pentru a combate pandemia de coronavirus (covid-19).
Prăbușirea barajului minier Vale din orașul ceață mică este un alt exemplu de situație de calamitate. Sterilul eliberat de baraj a provocat peste 250 de decese și daune enorme mediului.
Ce spune legea calamității publice?
Starea calamității publice este reglementată de Decretul 7.257 / 2010, care se ocupă de Sistemul național de apărare civilă - SINDEC.
Conform acestui decret, statele, municipalitățile și districtul federal pot solicita o calamitate publică sau o situație de urgență. Diferența dintre ele este una de intensitate:
- Situație de urgență: mai puțin grav, compromite parțial capacitatea de acțiune a puterii publice;
- Calamitate publică: mai grav, este utilizat în cazurile în care capacitatea puterii publice este grav compromisă.
Măsuri care pot fi luate:
- Eliberarea retragerii FGTS pentru populația afectată;
- Expedierea echipelor de apărare civilă și forțe armate;
- Renunțarea la ofertele pentru contractarea de servicii și achiziționarea de produse;
- Eliberarea resurselor pentru asistența victimelor
- Închiderea afacerilor neesențiale, a complexelor sportive și a bisericilor
- Suspendarea serviciilor publice de stat neesențiale
- Suspendarea serviciului față în față
- Limitarea achiziționării de bunuri esențiale
- Consolidarea poliției
În baza Decretului 7.257 / 2010, starea de calamitate publică și situația de urgență pot fi solicitate numai de către municipalități, state și districtul federal.
Atunci când Uniunea decretează o stare de calamitate publică, o astfel de solicitare se bazează pe Legea responsabilității fiscale (LRF) și nu pe Decretul 7.257 / 2010 utilizat de alte entități.
Legea responsabilității fiscale are reguli pentru cazurile de calamitate publică
Legea responsabilității fiscale (LC nr. 101/2000) este o lege care reglementează controlul cheltuielilor de către Uniune, municipalități, state și districtul federal. Articolul 65 prevede reguli pentru cazurile de calamitate publică.
Pe baza acestei legi, Uniunea, statele, municipalitățile și districtul federal pot solicita o stare de calamitate care trebuie aprobat de Congresul Național sau de Adunarea Legislativă corespunzătoare.
Dacă este aprobată, entitatea solicitantă este scutită de respectarea rezultatului fiscal prevăzut în Legea orientărilor bugetare (LDO), adică cheltuielile dvs. pot depăși ceea ce era prevăzut în bugetul anual.
Calamitatea financiară nu există în legislație
Termenul calamitate financiară nu există în nicio legislație din Brazilia, dar a fost folosit de prima dată în 2016, de către guvernul din Rio de Janeiro, care avea probleme serioase în conturi servicii publice.
Obiectivul guvernului de stat a fost de a obține facilitățile financiare prevăzute în Legea responsabilității fiscale pentru situații de calamitate publică.
Deși alte state au solicitat deja calamitate financiară, nu există nicio prevedere în lege pentru o astfel de situație. Trezoreria Națională, de exemplu, susține că nu există nicio flexibilitate în regulile Legii responsabilității fiscale care rezultă din această situație.
Brumadinho și coronavirusul sunt exemple de calamitate publică în Brazilia
Unul dintre cele mai emblematice cazuri de decret de calamitate publică din Brazilia a fost dezastrul de mediu rezultat din ruperea barajului brumadinho în 2019, în statul Minas Gerais. Pe lângă moartea a peste 250 de persoane, acest accident a avut un impact major asupra ecosistemului regiunii, cu vegetație distrusă și animale moarte și contaminate.
În 2020, pandemia de coronavirus (covid-19) a forțat mai multe țări din lume să adopte măsuri de urgență, iar Brazilia nu a făcut excepție. Senatul a decretat o calamitate publică pe 20 martie, permițând creșterea cheltuielilor pentru combaterea pandemiei și punerea în aplicare a măsurilor extraordinare.
Știi, de asemenea, ce înseamnă Starea de asediu.
