A noua lege a cotelor aduce reformulări importante la Politici afirmative braziliene care vizează accesul la învăţământul superior. La aproximativ zece ani de la aplicarea Legii 12.711, responsabilă cu stabilirea cotelor la nivel federal, au fost efectuate analize și studii pentru stabilesc prevederile noii legislaţii.
Există multe nuanțe și complexități legate de acest subiect, dar, în același timp, este esențial să înțelegem cum funcționează această lege, deoarece își propune să modeleze o parte din viitorul educației braziliene.
Pentru a înțelege mai bine ce se întâmplă în această reformulare a Legii cotelor, am mers să discutăm cu Marcia Lima, secretar al politicilor și acțiunilor afirmative, combaterea și depășirea rasismului (SEPAR) al Ministerului Egalității Rasale (MIR). Vezi ce am descoperit!
Consecințele vechii politici de cote
În primul rând, am întrebat-o pe secretară despre consecințele și descoperirile făcute după aplicarea de-a lungul deceniului a Legii 12.711.
Márcia începe prin a explica că ceea ce sa făcut a fost o revizuire a primei versiuni a legii, cu unele modificari. Ulterior, ea citează studii și cercetări care indică succesul politicii de cote în incluziunea socială sub mai multe aspecte, dincolo de problema rasială.
Márcia explică că există confuzie în jurul politicii de cote, deoarece nu este exclusiv rasială. De fapt, initial, a separat 50% din posturile vacante pentru elevii din școlile publice, indiferent de etnie sau alte categorii.
În cadrul acestor 50% au fost separați studenții cu un venit familial mai mic de 1,5 salariu minim pe cap de locuitor și studenții cu un venit familial mai mare decât acesta.. Abia după aceste divizii au intrat locurile vacante rezervate negrilor, brunilor și indigenilor., care ar trebui să fie proporțională cu populația acestor grupuri din statele în care se află instituția.
Odată cu schimbarea, numărul elevilor din școlile publice va crește, deoarece acum vor concura primii în concurenţă largă şi în cadrul posturilor vacante concurează numai cei care nu obţin aprobare rezervat. Secretarul explică asta persoanele de culoare care nu învață în școlile publice nu sunt beneficiari ai politicii.
Márcia continuă să afirme că politica de cote este deja implementată a transformat profilul socio-economic și etnico-rasial al universităților. Ea a mai spus că studenții cu cotă, alb și negru, au o îmbunătățire notabilă a performanței pe tot parcursul cursurilor de licență, reducând diferența dintre notele studenților cu cotă și non-cotă în fiecare semestru.
Nu te opri acum... Mai sunt dupa publicitate ;)
Obiectivul principal al Noii Legi a Cotelor
Secretarul spune că principalele obiective ale reformulării acestei legi sunt legate de raportul Curtea Federală de Audit (TCU) care face o evaluare, de exemplu, pe criteriul venitului. Acum, nu mai este în intervalul de 1,5 salarii minime unde se face împărțirea locurilor alocate școlilor publice, ci mai degrabă 1 salariu minim pe cap de locuitor.
Márcia a vorbit și despre accentul pus pe creștere permanenţa elevilor cu cotă. În acest sens, ea explică că reformularea oferă suport legal instituțiilor să creeze politici afirmative pentru studiile postuniversitare, dar nu definește cum ar trebui făcut acest lucru.
Secretara evidențiază o schimbare și spune că unele universități o practicau deja, spune:
Acum, toți studenții concurează pentru o concurență largă și după ce ați ocupat aceste posturi vacante, ocupați locurile vacante de cotă. Această schimbare te-a ajutat să profiti de studenți, chiar dacă sunt înscriși la cote, se profită de performanța lor... Importanta acestui lucru este ca cotele să nu mai fie plafonul și să devină podeaua.
Ea subliniază, de asemenea, includerea quilombolas în politica de cote. În cele din urmă, ea conchide că principalul obiectiv al politicii de cote este de a corecta o inegalitate istorică.
Provocări pentru implementarea Noii Legi a Cotelor
Am întrebat-o și pe secretară despre provocările care apar în implementarea politicii de cote. Ea răspunde că aceste politici sunt deja implementate, dar că chiar și cu ajustările, provocarea reținerii elevilor persistă.
Ea spune că este necesar să se investească în acest sector, să se garanteze nu numai accesul, dar şi finalizarea diplomelor de învăţământ superior.
Politicile privind cotele nu se referă doar la rezervarea locurilor, ci sunt și importante pentru noi pentru a ne asigura că oamenii pot rămâne la universitate, aceasta este una dintre cele mai mari provocări
Márcia spune că, la unele cursuri, șederea este mai complicată, uneori pentru că sunt cu normă întreagă, alteori pentru că sunt diplome mai scumpe. Ea a mai spus că tocmai în aceste cursuri se găsește cea mai mare fraudă legată de politica de cote, realizată de oameni fenotipic albi care sunt declara negru.
Politici care însoțesc Legea cotelor
A înțelege cinegalitatea este combatetă într-un mod mai larg, ne întrebăm dacă există acțiuni afirmative care însoțesc politica de cote sau dacă se aplică izolat.
Secretarul spune că este necesar să înțelegem politica de cote într-o traiectorie, ca, există politici publice, făcute înainte de 2012, care sunt importante pentru rezervarea posturilor vacante. Ea citează Programul de sprijin pentru planurile de restructurare și extindere a universităților federale (REUNI), pe măsură ce a crescut resursele și infrastructura universităților, pe lângă faptul că a dus multe campusuri în interior.
Ea a menționat și crearea Institutele Federale care sunt prezente în orașele mai îndepărtate. Deci, spune Márcia, că politicile de cote sunt însoțite de o creștere foarte mare a educației învățământul superior în Brazilia, adică pe lângă rezervarea locurilor vacante, există și o creștere a numărului de posturi vacante.
Márcia comentează, de asemenea, despre Prouni, dezvoltat în 2004, care ajută studenții cu venituri mici să intre în instituțiile de învățământ private. În sfârșit, secretarul evidențiază creșterea posibilităților ce decurg din Enem si cu Sisu și evidențiază politici de permanență și extinderea burselor universitare realizate sub actuala guvernare.
