O sistem semi-prezidențial este un mod de organizare a structurii politice a unei țări care are elemente de parlamentarism și prezidențialism și a fost folosit de țări precum Franța, Finlanda și Portugalia pentru a se asigura guvernabilitatea țării. Din această perspectivă, sistemul semi-prezidențial încearcă să reunească principalele calități ale acestor două modele să pună în aplicare guverne mai democratice, cu o participare populară mai mare și cu o eficiență mai mare pentru a depăși crizele politici.
Semi-prezidențialism x Prezidențialism și parlamentarism
Spre deosebire de sistemul prezidențial, în care președintele acumulează funcția de Șef de stat (responsabil pentru reprezentarea țării la nivel internațional) și șef de guvern (responsabil pentru guvernarea țării cu miniștri și alte elemente ale puterii executive), în sistem semi-prezidențiale, președintele are funcțiile sale, ca și în sistemul parlamentar, împărtășite cu figura unui Primul ministru. Cu toate acestea, în acest sistem, președintele are un rol mai puternic decât în sistemul parlamentar (în care joacă doar rolul de șef de stat), deoarece poate numiți-l pe primul ministru, dizolva Parlamentul sau Congresul, propuneți legi, controlați politica externă a țării, alegeți niște oficiali de rang înalt, solicitați referendumuri etc. deja
primul ministru este ales de Congres, căruia îi este subordonat, și îndeplinește majoritatea atribuțiilor șefului Guvern (alege și coordonează activitatea miniștrilor, implementează politici de dezvoltare economică și socială etc).Unul dintre avantajele semiprezidențialismului față de celelalte două modele politice este echilibrul mai mare între puterea executivă (care este mai puternic în sistemul prezidențial) și legislativ (mult mai influent decât executivul din sistem parlamentar). Acest echilibru apare din deconcentrarea puterii și o mai mare împărțire a deciziilor politice între aceste două puteri.
Un alt avantaj al acestui sistem este că este mai eficient în a oferi un răspuns la o posibilă criză politică decât sistemul prezidențialist, deoarece permite o schimbare mai rapidă a acestor două puteri (legislativă și executivă) în caz de lipsă de guvernabilitate sau reprezentare populară. Aceasta înseamnă că, dacă premierul nu are sprijinul Congresului, el poate fi înlocuit mai repede fără a fi nevoie de noi alegeri sau fără a fi nevoie să treacă prin procesele de impeachment sau ReCall, care sunt foarte stresante, atât pentru economia țării, cât și pentru imaginea acesteia Internaţional. Pe de altă parte, dacă congresul nu reprezintă interese populare, președintele are puterea de a-l înlătura și de a convoca noi alegeri.
Semi-prezidențialismul în Brazilia?
Brazilia se confruntă în prezent cu o gravă criză politică. Ca urmare a recesiunii economice, a nemulțumirii populare și a lipsei de sprijin în Congresul federal, președintele Dilma are dificultăți să mențină guvernabilitatea țării, adică capacitatea de guvernare și legitimitatea guvernului său în fața statului și a voinței popular. Pentru a încerca să depășim această criză, care are deja efecte nocive asupra economiei braziliene, Senat studiază înlocuirea actualului sistem politic, care se bazează pe model prezidențial, pentru model semi-prezidențiale.
Pentru ca acest sistem să fie implementat în Brazilia, este necesar să se schimbe Constituția braziliană, care definește sistemul politic actual din Brazilia. Această schimbare se poate face în două moduri. Primul ar fi printr-un amendament constituțional legitimat printr-o consultare populară, cum ar fi un referendum, în care populația ar aproba schimbarea sistemului politic al țării. Cealaltă alternativă ar fi convocarea unui nou constituent pentru a construi o nouă Constituție. Întrucât elaborarea unei noi Constituții ar necesita mult timp și negocieri care să implice toate sectoarele organizarea socială, politică și economică a țării, cel mai probabil este ca această modificare să treacă spre aprobare popular.
De asemenea, este necesar să subliniem că, deși acest sistem încearcă să echilibreze puterile dintre legislativ și executiv în Brazilia, implementarea acestuia trebuie studiată cu atenție. Acest lucru se datorează faptului că, la fel ca orice sistem, are limitări, iar implementarea acestuia nu garantează că Brazilia va putea depăși criza în care se află în prezent.
De Thamires Olimpia
Absolvent în geografie
Sursă: Școala din Brazilia - https://brasilescola.uol.com.br/o-que-e/geografia/o-que-e-semipresidencialismo.htm