Cuvantul nepotism desemnează practica infracțională a favorizării rudelor și persoanelor apropiate pentru ocuparea funcții de administrație publică. Nepotismul, atunci când este confirmat, poate provoca daune bunului public, ca de obicei numirea rudele apar nu prin competența persoanei favorizate, ci prin simpla rudenie sau prietenie.
De asemenea, știu: Diferența dintre etică și morală
Ce este nepotismul?
termenul de nepotism derivă din latină, mai precis cuvintele nepos (nepot) sau nepotis (nepot). În primele secole ale erei creștine, rudele papilor erau înzestrate cu avantaje în administrația publică a Imperiul Roman sau cu poziții legate de clerul. Prin urmare, termenul de nepotism a ajuns să fie folosit pentru a desemna favorizarea rudelor în administrația publică.
Practica favorizării familiei este comună în sfera privată, întrucât esența proprietății private este menținerea dreptului de proprietate pentru proprietar și familia acestuia. Cu toate acestea, acest lucru nu se aplică administrației publice, deoarece se ocupă de proprietatea publică, adică aparține fiecărui cetățean. Prin urmare, nepotismul în administrația publică este
Un fel de corupţie.Citește și: Cum se utilizează „portocalele” în corupție?
Este nepotismul o crimă?
O capitolul VIIdă Constituția federală din 1988 se ocupă în mod specific cu dispoziția și organizarea administrației publice braziliene. Prima secțiune a acestui capitol, care tratează dispozițiile generale ale administrarea bunurilor publice în toate sferele de putere, afirmă că această organizație trebuie să fie ghidată de principiile legalității, impersonalității, moralității, publicității și eficienței.
Când Constituția vorbește despre impersonalitate, ea se referă la caracter imparțial pe care trebuie să-l aveți atunci când administrați statul, nu luând măsuri care să beneficieze o persoană sau alta, ci ceea ce este mai bine pentru oameni. propune propria familie să dețină o funcție administrativă publică, chiar dacă cineva calificat să ocupe o astfel de funcție, configurează favoare personală.
Dacă persoana nu este calificată pentru acest post sau dacă există altele mai calificate, există încălcarea principiului eficienței, deoarece munca depusă de persoana favorizată nu va fi cea mai bună care s-ar putea face. Deoarece nepotismul este un practica penală conduse cu rea-credință de către cei care o practică, sunt încălcate și principiile legalității și moralității.
Pe lângă Constituția Federală, alte documente interzic practicarea nepotismului în sfera funcției publice, cum ar fi Statutul funcționarilor sindicali, stabilit prin Legea nr. 8112, din 1990. Punctul VIII al articolului 117 din prezentul statut stabilește că să mențină sub conducerea lor imediată, în funcția sau funcția de încrederea, soțul, partenerul sau ruda până la gradul al doilea este interzisă în sfera serviciului public federal.
O decretul numărul 7.203, emis la 4 iunie 2010 de președintele de atunci Luís Inácio Lula da Silva, stabilește, de asemenea, un text similar cu cel al articolului 117 din Statutul Funcționarilor Uniunii și extinde interdicția de nominalizare a rudelor de gradul III. Aceste documente se referă la serviciul public federal prestat de agenții publice, autarhii (companii publice de stat cu administrație companie) și asocieri în participație (atunci când o companie este deținută, în același timp, de stat și de persoane fizice sau companii private asociați).
În 2008, cu doi ani înainte de emiterea decretului nr. 7.203, practica nepotismului a rămas obișnuită în cadrul serviciului public, ceea ce a determinat Curtea Supremă Federală să emită Precedent obligatoriu nr. 13 din 2008.
rezumat al nepotismului
În 2008, STF a redus sumarul | 1 | numărul obligatoriu 13 pentru a trata nepotismul, care, în ciuda interdicțiilor, fusese practicat cu cazuri deviante și excepționale, pentru că au diferite grade de rudenie sau pentru că au fost săvârșite în state și municipalități pentru care nu aveau legislație specifică acea.
Fișa de scor 13 a extins gradul de rudenie până la gradul al treilea în linie dreaptă (tată, mamă, bunic, bunică și nepoți, străbunic, străbunică și stră-nepoți) și a stabilit linia colaterală (frați și surori, unchi și mătuși, nepoți și nepoate) și linia de rudenie prin afinitate (rude ale soțului în trei grade, tată vitreg, mamă vitregă, fii vitregi, etc.).
- nepotism încrucișat
Pentru a ocoli legea, mulți oficiali publici practică așa-numitul nepotism încrucișat, adică numirea unei rude a unui prieten într-o funcție publică, în timp ce acest prieten desemnează și o rudă pe care a nominalizat-o pentru prima dată (schimb de favori), stabilind o rețea de relații mai dificil de a fi descoperire.
Vezi și: Valorile morale și importanța lor pentru societate
Ce nu constituie nepotism?
Decretul nr. 7.203, din 2010, stabilește unele situații de excepție în care nu există o configurație de nepotism în administrația publică. Excepțiile sunt:
- Angajați federali eficienți (care au intrat în funcția publică printr - un concurs sau angajați care au intrat în serviciul public înainte de 1988 și au fost angajați la promulgarea Constituției Federale din 1988) activă sau pensionată, cu condiția respectării compatibilității educației și calificării, pentru a ocupa un post comandat în domeniul de aplicare federal.
- Numirea unei persoane pentru a ocupa o funcție publică cu un nivel ierarhic mai înalt decât al său.
- Contracte încheiate înainte de constituirea unei legături familiale.
- De la o persoană deja legată de același corp înainte de stabilirea legăturii familiale, cu condiția ca pentru un post cu același nivel ierarhic sau inferior a ceea ce a fost ocupat anterior (adică, dacă persoana lucrează într-o agenție și devine cumnatul sau socrul șefului său, el desigur, el și-ar putea schimba activitatea în cadrul corpului, dar această promovare trebuie să fie compatibilă cu ierarhia poziției sale ocupate anterior).
O excepție care apare în unele puncte ale decretului, dar nu apare în articolul 4, care tratează excepții, este angajarea prin concurs public sau prin procesul de selecție. În aceste cazuri, adecvarea procesului asigură dreptul candidaților selectați de a prelua funcția pe merit.
o alta exceptie la nepotism, care a început să apară de la deciziile STF în 2008, este numirea rudelor de ocupat poziții strict politice. Funcțiile politice nu sunt funcții ale administrației publice, ci funcții care se ocupă direct de viața politică de zi cu zi a membrilor Executivului, precum secretariatele și consilierii. În aceste cazuri, după cum sa discutat, numai adecvarea și calificarea pentru funcția de persoana desemnată să o ocupe, deoarece STF a decis că numirea pentru acest tip de funcție nu se configurează crimă.
consecințele nepotismului
Pentru binele public, nepotismul aduce severăconsecințe. Această practică coruptă poate avea loc cu scopul de a facilita schemele de corupție și plata mitei, schimbul de favoruri și delapidarea în cadrul administrației publice.
Atunci când cazul apare doar pentru a favoriza membrii familiei, nepotismul poate duce la incompetenţăadministrativ a persoanei care a fost angajată fără a avea calificări adecvate pentru locul de muncă și merit să rămână în rol.
Note
|1| Un dosar obligatoriu este colectarea unui set de decizii ale unei instanțe care devine valabil pentru a face față cazurilor pierdute cu cei care sunt dispuși pe dosar. Rezumatele sunt editate atunci când nu există o lege specifică care să se ocupe de un anumit caz deviant (ramura legislativă nu s-a ocupat niciodată de pentru un astfel de caz sau dacă există un caz de excepție excepțională) sau atunci când interpretarea magistraților (judecătorilor) asupra unei legi date divergă. Pentru a nu exista excepții, exagerări sau nedreptăți, instanța descarcă rezumatul ca interpretare corectă pentru a trata cazurile.
de Francisco Porfirio
Profesor de sociologie