Artur Costa e Silva a fost al doilea președinte al Braziliei în perioada Dictatura militară, conducând țara din 1967 până în 1969. Guvernul Costa e Silva marchează începutul măsurilor de dezvoltare care au dus la „miracolul economic”, pe lângă faptul că a fost marcat pentru că a început „anii de plumb”, o perioadă de cea mai mare reprimare a dictaturii militare.
Guvernul Costa e Silva
Artur Costa e Silva a preluat președinția la 15 martie 1967, după ce a câștigat alegerile indirecte contestate în 1966 și pentru care a fost singurul candidat. Victoria lui Costa e Silva de a prelua președinția a fost rezultatul unei campanii în cadrul Armatei în sine pentru a crește aparatul de represiune a dictaturii.
Guvernul predecesorului său, Castello Branco, este văzut în mod greșit ca un moment de mică represiune, dar, de fapt, studii recente arată că a fost o perioadă de tranziție în care aparatul represiv a fost stabilit într-un mod care nu ar provoca o ruptură între regim și societate. civil.
De asemenea, accesați: Guvernul lui Humberto Castello Branco
Chiar și așa, Castello Branco a fost presat de forțele armate să părăsească puterea, iar tranziția s-a realizat cu numirea lui Costa e Silva. Paradoxal, alegerea Costa e Silva a fost văzută de anumite elemente ale societății ca fiind speranța liberalizării regimului, iar mareșalul însuși a declarat că va pregăti un „autentic Wow".1
În ciuda discursului, guvernul Costa e Silva a consolidat tranziția către cea mai represivă perioadă a dictaturii, extinzându-se aparatul represiv al mișcării, urmărind mișcările studențești și muncitoare și încheind acest proces cu decretul de Actul instituțional nr. 5 la sfârșitul anului 1968.
Politică economică
Guvernul Costa e Silva a rupt, parțial, politica politică a guvernului anterior. Predecesorul Castello Branco a avut o politică economică caracterizată printr-o stoarcere, cu înghețarea salarii și cheltuieli guvernamentale și credit redus pentru a reduce consumul și, în consecință, inflația. Castello Branco a luat măsuri dure, în special în ceea ce privește salariul muncitorului, ceea ce a făcut ca creșterea salarială să fie mereu mai mică în raport cu inflația din anul precedent.
De la guvernul Costa e Silva încoace, a politica economică de dezvoltare, cu alte cuvinte, că ar promova dezvoltarea economică rapidă a țării, pe linii similare cu cele aplicate în anii 1950, dar cu o altă inspirație ideologică. În plus, politica economică a Costa e Silva a vizat stimularea consumului și a investițiilor publice.
Această politică inaugurată de Costa e Silva în 1967 a dat naștere perioadei cunoscute sub numele de „miracol economic”, Care a durat din 1968 până în 1973. Această perioadă a fost caracterizată de o încălzire rapidă a economiei și de rate de creștere economice foarte ridicate. În ceea ce privește „miracolul economic”, istoricii Lilia Schwarcz și Heloísa Starling fac următoarea considerație:
Miracolul a avut o explicație pământească. S-a amestecat, cu reprimarea oponenților, cenzura ziarelor și a altor mijloace de informare, pentru a preveni difuzarea criticilor față de politica economică și a adăugat ingredientele agendei acestei politici: subvenții guvernamentale și diversificarea exporturilor, denationalizarea economiei cu intrarea tot mai mare a companiilor straine pe piata, controlul ajustarilor de pret si fixarea centralizata a ajustări salariale.2
Rezultatele economiei în timpul „miracolului economic” au fost expresive: în 1968, PIB-ul a crescut cu 11,2%, iar în 1969 creșterea a fost de 10%3, dar prețul de plătit era foarte mare. În această perioadă, unul lalung proces de concentrare a veniturilor, intensificarea inegalității societății și a îndatorării guvernamentale, care a început să crească.
opoziția crește
Începând din 1967, opoziția față de regim a crescut pe mai multe fronturi și s-a organizat. Rezultatul a fost o confruntare iminentă între guvern și aceste grupuri de opoziție, care a dus la întărirea regimului, consolidarea unui proces care se desfășura de la intrarea în funcție a Castello Branco, în 1964.
La domeniul politic, cadre importante care susținuseră lovitura de stat au început să rupă cu regimul. Printre ele se remarcă Ademar de Barros și Carloslacerda, două nume în conservatorismul brazilian care au susținut deschis lovitura de stat din 1964. Carlos Lacerda a mers chiar până acolo încât a spus: „Aveam datoria de a mobiliza oamenii pentru a corecta această eroare la care […] am participat.4
Acțiunea întreprinsă de Carlos Lacerda a fost organizarea Față largă, care a fost activ în anii guvernării Costa e Silva. Frente Amplio a fost o mișcare politică care a apărat practic revenirea Braziliei la democrație, pe lângă propunerea continuării unei politici economice care să promoveze dezvoltarea țării.
Frontul larg a avut sprijinul juscelinoKubitschek și JoãoGoulart - ambele criticate dur de Lacerda în timpul administrațiilor sale. Din perspectiva Frente Amplio, ar trebui organizate noi alegeri prezidențiale, cu lupta împotriva amenințării care înconjura țara - dictatura. Interzis să acționeze după 1968, Frente Amplio a reprezentat un efort al lui Carlos Lacerda de a crea o punte de dialog cu regimul, cu scopul redemocratizării țării.
Citește și: Guvernul JKșiGuvernul Jango
O mișcarea studențească în timpul ciclului 1967/1968, a jucat un rol extrem de important în lupta împotriva regimului. Protestele au devenit mai puternice din martie 1968, când studentul Edson Luís a fost ucis de poliție în timpul unui mic protest în orașul Rio de Janeiro. Acest fapt a provocat o agitație, iar la trezia sa au participat mii de oameni.
Apoi au început o serie de proteste gigantice, care au durat până la mijlocul lunii iulie 1968. Protestele din lunile următoare au fost dur reprimate de poliție și ciocnirile cu studenții au fost destul de violente. Un moment decisiv a avut loc pe 26 iunie, în ceea ce a devenit cunoscut sub numele de Sute de mii de martie, care a avut o largă participare a studenților, artiștilor și intelectualilor.
Răspunsul guvernului a fost represiunea: în iulie protestele au fost interzise, iar în august a avut loc o invazie a Universității din Brasilia (UnB). Înăsprirea acestei represiuni a făcut ca mai multe grupuri de studenți să se alăture luptei armate ca formă de rezistență la regim.
În cele din urmă, o altă mișcare de opoziție care a acționat consecvent într-o anumită perioadă a guvernării lui Artur Costa e Silva a fost mișcarea muncitorească. Înghețarea salariilor implementată din 1964 a avut un impact puternic asupra veniturilor lucrătorilor. Continuitatea acestei situații a dus la două greve importante în țară: una în Minas Gerais și alta în São Paulo.
Greva de la Minas a început în aprilie 1968, într-o fabrică siderurgică situată în Contagem (regiunea metropolitană Belo Horizonte). Mișcarea a luat prin surprindere guvernul și a mobilizat în jur de 16.000 de lucrători. Guvernul a fost obligat să negocieze și a fost de acord să reajusteze salariile cu 10%, dar a existat încă represiune, cu arestarea lucrătorilor și ocuparea orașului Contagem.
Trei luni mai târziu, o altă grevă a izbucnit la Osasco, în statul São Paulo, și a început cu 10.000 de muncitori care își încrucișează brațele. De data aceasta, guvernul nu a negociat și represiunea a fost foarte dură: orașul a fost ocupat, cu sute de muncitori închiși, iar liderii sindicatelor au trebuit să dispară în subteran. Represiunea guvernamentală a adormit mișcarea muncitorească timp de un deceniu.
Actul instituțional nr. 5
Răspunsul regimului la întărirea mișcărilor de opoziție a fost instituționalizarea represiunii. Actul instituțional nr. 5 (mai cunoscut sub numele de AI-5) a fost adoptat la 13 decembrie 1968. Declanșatorul decretului său a fost acțiunea parlamentarilor în opunerea pedepsei deputatului Márcio Moreira Alves.
În septembrie 1968, acest deputat criticase regimul, numind armata un „valcouto al torționarilor” (echivalent cu azil, refugiu, adăpost pentru torționari). Guvernul a cerut ca politicianul să fie urmărit penal, dar acțiunea guvernului a fost înfrântă în Camera Deputaților cu 216 voturi pentru și 141 voturi5. Cu amenințarea că regimul va pierde controlul asupra cadrelor politice, răspunsul a fost să se întărească.
Ședința care a definit decretul AI-5 a fost cunoscută ca „Liturghia neagră”, Iar Actul instituțional a fost citit la radio în toată țara de ministrul justiției, Gama e Silva. Lilia Schwarcz și Heloísa Starling definesc acest act instituțional după cum urmează: „AI-5 a fost un instrument pentru intimidare de frică, nu avea termen și va fi folosit de dictatură împotriva opoziției și a dezacord".6
Sfârșitul guvernului Costa e Silva
Guvernul lui Artur Costa e Silva a durat până în martie 1969, când președintele militar a suferit un accident vascular cerebral care l-a îndepărtat definitiv din președinție. În urma acestui episod, a murit câteva luni mai târziu. Până în octombrie 1969, Brazilia a fost guvernată de o juntă militară provizorie, care a transferat puterea către emiliO Garrastazu medical.
* Credite de imagine:FGV / CPDOC
1NAPOLITANO, Marcos. 1964: istoria regimului militar. São Paulo: Context, 2016, p. 86.
2 SCHWARCZ, Lilia Moritz; STARLING, Heloisa Murgel. Brazilia: o biografie. São Paulo: Companhia das Letras, 2015, p. 452-453.
3 FAUSTO, Boris. istoria Braziliei. São Paulo: Edusp, 2013, p. 411.
4 NAPOLITANO, Marcos. 1964: 1964: istoria regimului militar. São Paulo: Context, 2016, p. 84.
5 Idem, p. 93
6 SCHWARCZ, Lilia Moritz; STARLING, Heloisa Murgel. Brazilia: o biografie. São Paulo: Companhia das Letras, 2015, p. 455.
De Daniel Neves
Absolvent în istorie